文 | 王建康 陜西省社會科學院副院長、陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

“十四五”以來，陜西省發揮科教資源富集等優勢，因地制宜，鏈群同構，推動農業特色產業全鏈條發展與農民增收致富相協調，邁出了堅實步伐。但經營主體實力不強、對群眾增收牽引支撐作用還不夠等短板依然突出。未來，要著力以產業創新推進鄉村富民產業提質增效，加速先進生產要素向農業農村流動。

推動業態創新融合。以市場需求為導向精準安排生產經營，突出加工、流通、營銷等環節延鏈補鏈，多維度深層次讓土特產價值最大化，實現鄉村優勢特色產業全鏈條升級。實施農產品加工增值行動，引導大型農業企業對接標準化加工原料基地，支持保鮮烘干、清選分級、鮮切包裝等加工生產線建設，發展物流配送、電子商務、品牌營銷等相關生產性服務業。發展鄉村新業態，推廣無人機噴灑、智能化育秧、機械翻耕等先進實用新技術，完善農業生產服務體系，拓展鄉村產業發展空間，拓寬農民就業增收渠道。挖掘農業多種功能，積極發展休閑農業，借鑒相關經驗，通過“體育+產業+文化”的農文體旅等多元業態融合創新模式，助力農業特色品牌推向全國市場。推廣陜西禮泉袁家村、留壩全域旅游等休閑農業典型模式，打造一批富有地域特色的“伴手禮”產品，推介特色化、差異化、多樣化的鄉村休閑旅游精品線路。

拓展暢通供求渠道。破解農民“豐產不豐收”難題，最核心的是要減少中間環節，做優“流通”服務鏈，縮短產銷距離，打通產銷對接“最后一公里”，讓更多產業鏈利潤留在農業、留給農民。利用電商平臺、短視頻、直播帶貨等方式，建立線上銷售渠道，擴大特色農產品品牌影響力，幫助廣大農民實現線下豐收、線上增收。發展“農產品直供社區”模式，精準匹配周邊訂單需求，支持發展“電商+產地倉+寄遞物流”，推動實現鄉鎮有“集配中心”、村有“共配商店”。

完善聯農帶農機制。整合全鏈條各個環節、各個主體，因地制宜合理選擇聯農帶農方式，確保農民能獲利、多得利。支持聯農帶農主體壯大，更加關注大型農業企業、上市農業企業等現代農業產業組織對家庭農場、農民合作社、小型微型農業企業等的輻射作用，增強抵抗風險能力。提升利益聯結機制穩定性，擴大政策性農業保險覆蓋范圍，支持新型農業經營主體為普通農戶提供技術指導等社會化服務，著力構建“聯得緊、帶得穩、收益久”的長效機制。

提升產業發展含新量。著力加強農業科技攻關與應用，暢通科技進村入戶通道，讓更多創新成果在特色產業強鏈延鏈中落地結果，真正讓科技賦能產業，讓產業富裕農民。發揮好楊凌示范區作用，加大科技小院、科技試驗站等開放平臺布局，圍繞種植養殖技術、現代農業經營管理、特色農產品市場營銷和惠農政策等內容，繪制特色農業需求技術清單、需求清單、成果清單，提供“量身定制”服務，提升生產經營管理能力。實施鄉村人才培育行動，依據鄉村特色產業發展優化知識結構，重點增強科技創新、產業創新方面的素質能力，讓“田教授”“土專家”不斷涌現。