文 | 楊艷 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

“十四五”期間，天津市經濟社會發(fā)展實現質的有效提升和量的合理增長的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展“一基地三區(qū)”功能定位，推動改革開放，各項工作成效顯著。展望“十五五”，天津市應在實現產業(yè)轉型升級、因地制宜發(fā)展新質生產力等方面，進一步發(fā)揮改革開放先行區(qū)引領作用。

要持續(xù)增強全國先進制造研發(fā)基地規(guī)模實力。從確立制造業(yè)立市戰(zhàn)略到扎實推進高質量發(fā)展“十項行動”和緊握“三新”“三量”工作抓手，從發(fā)起12條重點產業(yè)鏈攻堅戰(zhàn)到加快構建“1+3+4”現代化產業(yè)體系和重點產業(yè)成龍配套、成鏈成群，從三級實驗室體系賦能新質生產力到天開園高教策源帶動和科技成果轉移轉化。近年來，天津先進制造業(yè)建設令人眼前一亮。

下一步，天津市應立足自身工業(yè)制造業(yè)體系完備、產業(yè)基礎雄厚、科教資源豐富的比較優(yōu)勢，繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新一起抓，破立并舉、先立后破，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量，緊抓產業(yè)轉型升級的痛點難點，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科學布局未來產業(yè)，不斷夯實全國先進制造研發(fā)基地基礎底座。

要進一步增強北方國際航運核心區(qū)服務輻射功能，更好發(fā)揮天津港國際大港硬核優(yōu)勢。適港先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展，其中海油工程智能制造基地二期主體完工，中船天津大型集裝箱船順利交付，冷鏈產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第二位，食品集團東疆港冷鏈物流基地項目竣工投產并獲批為首家保稅區(qū)水產保稅加工企業(yè)。可以通過智能化綠色化港口基礎設施建設、增開更多遠洋航線、優(yōu)化多式聯運服務體系等，繼續(xù)提升天津港海陸雙向輻射和國內國際航運資源配置能力，天津港集團也不斷向現代型供應鏈企業(yè)發(fā)展。同時，要更好發(fā)揮天津港以港興產、以港興城帶動作用，出實招、見實效，強化盤活閑置及使用率低的資產。

要不斷增強金融創(chuàng)新運營示范區(qū)特色。2024年，天津市金融業(yè)增加值占全市GDP比重為14.2%，在該項指標上處于全國前列。面向未來，一方面，要緊抓中央出臺金融支持天津高質量發(fā)展政策的機遇。比如，做細做實金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設的頂層設計和政策支持體系，通過委辦局三位一體的機構改革成果進一步健全黨對金融工作領導的體制機制。另一方面，要堅持以七大金融為主線，以深入推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設為抓手，推動高質量發(fā)展、打造高品質生活。當前，天津市特色金融具備全國及全球領先優(yōu)勢，比如，飛機租賃業(yè)務超2300架，占全國飛機租賃總量的70%，穩(wěn)居全球第二位，2024年新增船舶租賃業(yè)務占全國的90%左右，商業(yè)保理資產總額和融資余額均居全國首位，應充分發(fā)揮該領域優(yōu)勢。

此外，要堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大金融風險的要求，聚焦地方隱性債務和高風險中小金融機構等風險點，平穩(wěn)有序推進改革開放先行區(qū)取得更大發(fā)展成果。