文 | 王永貴 南京師范大學中華民族共同體研究院首席專家、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

傳播力決定影響力，話語權決定主動權。黨的二十屆三中全會把構建更有效力的國際傳播體系作為深化文化體制機制改革的重要內容。站在新的歷史起點上，必須深入學習貫徹習近平文化思想，聚焦建設社會主義文化強國，著力構建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播效能，增強中華文明傳播力影響力，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好外部環境。

深刻認識戰略意義

國際傳播能力是國家實力的重要組成部分，構建更有效力的國際傳播體系，全面提升國際傳播的深度廣度精度，在新形勢下具有重要戰略意義。

這是應對世界變局、服務戰略全局的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進，不確定不穩定因素明顯增多，世界進入新的動蕩變革期。構建更有效力的國際傳播體系，不僅是爭奪國際話語權的戰略需要，而且是增強政治互信、促進經貿互通、推動文明互鑒的必然選擇。同時，中華民族偉大復興進入關鍵時期，需要通過有效的國際傳播，向世界展示中國在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的成就和發展故事，增強國際社會對中國的理解和認同，為我國改革發展穩定創造有利條件。在兩個大局相互激蕩的背景下，必須加快構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。

這是有效開展國際輿論斗爭的迫切需要。當前，國際傳播格局呈現為“中心—外圍”結構，處在“中心”的西方國家擁有強大的信息加工和國際傳播能力，而處在“外圍”的非西方國家在國際社會上聲音微弱，話語空間不斷遭受擠壓，甚至陷入“失語”的境地。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。一些西方國家憑借其在國際輿論場的話語霸權抹黑、詆毀中國，炮制并渲染“中國威脅論”“中國經濟見頂論”，企圖塑造國際社會對中國發展的錯誤認識。“西強東弱”的國際輿論格局在一定程度上導致“污水東灌”，要有理有利有節地“防污”“清污”，就必須加快構建更有效力的國際傳播體系，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，有力澄清謬誤，占據文化傳播和輿論斗爭的制高點。

這是提升國家文化軟實力的題中之義。習近平總書記指出，“體現一個國家綜合實力最核心的、最高層的，還是文化軟實力，這事關一個民族精氣神的凝聚”。提升國家文化軟實力要“形于中”而“發于外”，需以更有效力的國際傳播體系為重要支撐。但是，我國發展優勢和綜合實力還沒有充分轉化為話語優勢，國家形象在很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，存在信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”。加快構建更有效力的國際傳播體系，加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，才能切實解決一系列問題，擺脫有理說不出、說了傳不開的被動境地，向世界展示真實、立體、全面的中國。

準確把握基本遵循

構建更有效力的國際傳播體系，持續加強和改進國際傳播工作，進一步提升影響力和傳播力，需準確把握基本遵循。

堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨對國際傳播工作的領導，是維護國家穩定和意識形態安全的關鍵。要始終牢記“澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”職責使命，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體、黨管互聯網，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，確保國際傳播體系建設始終沿著正確的政治方向前進，為強國建設、民族復興偉業提供強大輿論支持。

堅守中華文化立場。習近平總書記指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”堅守中華文化立場是講好中國故事、傳播好中國聲音，增強中華文明傳播力影響力、提升國家文化軟實力的根本遵循。構建更有效力的國際傳播體系，必須堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化。

注重系統集成。國際傳播體系是一個復雜的結構性系統，涵蓋傳播主體、傳播對象、傳播內容、傳播渠道等諸多子系統，一系列要素相互影響、相互作用，共同決定了國際傳播體系的效力。構建更有效力的國際傳播體系是“協奏曲”，必須注重系統集成，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，摒棄“單兵突進”的傳統思維，追求各子系統的聯動互促、協同共進，讓國際傳播在資源整合和力量統籌中產生乘數效應。

樹立世界眼光。加強國際傳播能力建設和體系構建，既要植根中國實踐，保持自身特色和優勢，又要樹立世界眼光，融入國際傳播大格局。一方面，積極汲取其他國家在國際傳播方面的先進經驗，加強與國外媒體平臺聯動，更加廣泛地傳播中國聲音。另一方面，注重回應國際關切和受眾需求，避免自說自話，用融通中外的話語和鏡頭講好中國故事，同時積極參與全球治理，將傳播內容由單純的“本國議題”轉向關乎全人類共同命運的“全球議題”，更好引起海外受眾群體的共情共鳴，從而消弭隔閡。

全面貫徹實踐要求

構建更有效力的國際傳播體系，推進國際傳播格局重構，需在以下幾方面切實發力。

構建多渠道、立體式對外傳播格局。傳播格局的完善與否直接決定傳播效能的高低。所謂多渠道，就是要構建包括圖書、報刊、電視、廣播及互聯網等新興媒體在內的傳播矩陣，發揮主流媒體、旗艦媒體“造船出海”的帶動效應，打造各類媒體跨界融合、協同發展的全媒體傳播生態，形成具有國際影響力的媒體集群。所謂立體式，就是要把政府、企業、社會組織、高校以及公眾等多元主體納入國際傳播體系，充分發揮各主體創造、加工和傳播信息的優勢，齊心協力奏響國際傳播“交響樂”，把中國故事講得越來越精彩，讓中國聲音越來越響亮，實現國際傳播體系效力的突破。

加快構建中國話語和中國敘事體系。掌握了話語的主導權，就掌握了中國道路的定義權、中國精神的闡釋權、中國形象的塑造權。既要把“中國事情”干好，也要把“中國故事”講好。要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，高揚中華民族的文化主體性，避免用西方理論來裁剪中國現實、解釋中國問題。同時，全面提升國際傳播效能，警惕無效表達、低效傳播，要把我們想講的變成受眾想聽的，實現從信息灌輸到情感共鳴、再到價值共創的范式轉換，化“硬傳播”為“軟傳播”，達到“潤物細無聲”的效果。

建設全球文明倡議踐行機制。全球文明倡議是推動文明交流互鑒、促進人類文明進步的國際公共產品，倡導平等、互鑒、對話、包容的文明觀。要尊重世界文明多樣性，尋找不同文明間的最大公約數，聯合各國完善文明交流互鑒的基礎設施和保障機制，助推全球文明倡議落地生根、開花結果。要健全文明交流雙邊多邊合作機制，積極推動世界文明對話，實現中華文明與世界其他文明的交流互鑒，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，促進各國人民出入相友、相知相親，共同建設各美其美、美美與共的世界文明百花園。

擴大國際人文交流合作。國之交在于民相親，民相親在于心相通。人文交流是增進國家相互信任、拉近彼此距離的重要紐帶，是推動人類文明進步、維護世界和平穩定的重要力量。需積極拓展國際人文交流合作，搭建多層次人文交流合作平臺，推動走出去、請進來管理便利化，夯實構建人類命運共同體的人文基礎；鍛造素質過硬、業務精湛、布局合理、梯次有序的人才隊伍，為深化國際人文交流合作提供人才支撐；充分利用AR、VR等數字技術，打造更具交互性、沉浸式的人文交流新樣態，推動中華文化更好走向世界，促進中外人文交流和民心相通，鞏固壯大我國在國際上的“朋友圈”。