文 | 孫銳 中國(guó)人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任、研究員，中國(guó)人才研究會(huì)副秘書長(zhǎng)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，迫切要求我們深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的新需求。

一方面，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)迭代的加速對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提出新挑戰(zhàn)。人工智能、量子計(jì)算、生物工程等前沿領(lǐng)域的技術(shù)迭代周期已縮短為12個(gè)月至18個(gè)月，對(duì)人才隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和質(zhì)量提出更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生人才需求結(jié)構(gòu)新變革。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才缺口達(dá)1900萬(wàn)人，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才過(guò)剩率超35%。當(dāng)前，以ChatGPT、DeepSeek等為代表的生成式人工智能及“黑燈工廠”制造模式，正在對(duì)低技能崗位、通用專業(yè)崗位進(jìn)行大規(guī)模替代，同時(shí)數(shù)據(jù)科學(xué)家等新型崗位需求大量涌現(xiàn)，供需錯(cuò)配折射出完善人才培養(yǎng)體系的迫切性。

另一方面，大國(guó)博弈和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)全球人才爭(zhēng)奪進(jìn)入白熱化階段。一些發(fā)達(dá)國(guó)家大力吸引全球頂尖人才，加大STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）人才培養(yǎng)力度，同時(shí)降低與我國(guó)人才科技交流合作頻度。有的國(guó)家以國(guó)家安全為由，在敏感學(xué)科領(lǐng)域限制我國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)和人員交流。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新報(bào)告表明，全球科技人才流動(dòng)呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，頂尖人才向創(chuàng)新生態(tài)完善的區(qū)域集聚度提升27%。

與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強(qiáng)的需求相比，我國(guó)在人才培養(yǎng)方面還存在短板弱項(xiàng)。例如，在培養(yǎng)體系上，存在重書本輕實(shí)踐、重分?jǐn)?shù)輕能力、重升學(xué)輕就業(yè)的現(xiàn)象，原始性、顛覆性創(chuàng)新人才可獲得性不足。在培養(yǎng)機(jī)制上，專業(yè)設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)教協(xié)同存在隔閡，院校人才評(píng)價(jià)偏離實(shí)踐導(dǎo)向。在人才適配上，存在“兩張皮”問(wèn)題，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合度不足。有汽車制造企業(yè)反映，一些高校傳授的裝備知識(shí)，在業(yè)界已淘汰10年。

人才是第一資源。新時(shí)代新征程，需進(jìn)一步強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

第一，建強(qiáng)院校人才自主培養(yǎng)主陣地。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支持高校建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院，鼓勵(lì)布局交叉學(xué)科專業(yè)、建設(shè)交叉學(xué)科中心。以產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求為核心，完善卓越工程師學(xué)院建設(shè)，深化工科碩博培養(yǎng)改革，將工程科技人才培養(yǎng)重心前移。全力建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，以世界一流原始創(chuàng)新為引導(dǎo)，建立形成國(guó)際一流人才主導(dǎo)的人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新體系。深化“大共享+小學(xué)院”運(yùn)行模式，促進(jìn)學(xué)分制和書院制改革，實(shí)施拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃和基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)。推廣清華“姚班”和深圳零一學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“天才少年”書院制培養(yǎng)試點(diǎn)，建立“大師帶徒”人才定制培養(yǎng)機(jī)制。完善青年人才培養(yǎng)與國(guó)家重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的人才開發(fā)體系，推進(jìn)高等教育對(duì)外開放，引進(jìn)國(guó)際一流院校合作或獨(dú)立辦學(xué)，打造國(guó)際化、開放式高等教育資源集聚高地。

第二，重構(gòu)產(chǎn)教融合、科教融匯的人才開發(fā)新體系。建立政府部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)院校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)基礎(chǔ)工作協(xié)作平臺(tái)，在培養(yǎng)方案制定、專業(yè)教材編寫、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)深度融合。建立行業(yè)院校師資開放式交流機(jī)制，加快打通校企“旋轉(zhuǎn)門”，吸引產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才到院校任教。深化高校科研院所事業(yè)單位人事制度改革，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)及考核體系。推動(dòng)構(gòu)建貫通高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育有機(jī)銜接的國(guó)家資歷框架體系，充分發(fā)揮頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)作用，打造“四鏈”融合的產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)互動(dòng)系統(tǒng)，建立前沿項(xiàng)目和人才發(fā)現(xiàn)培育新機(jī)制，構(gòu)建跨域跨界人才聯(lián)合培育新平臺(tái)。

第三，暢通教育、科技、人才一體化良性循環(huán)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建教育、科技、人才三位一體對(duì)接機(jī)制和運(yùn)行體系。突出需求牽引，理順教育、科技、人才資源需求和供給關(guān)系，創(chuàng)新各鏈條間的資源配置方式，切實(shí)推進(jìn)三者精準(zhǔn)對(duì)接和有效配置。強(qiáng)化目標(biāo)凝聚，加大政策創(chuàng)新和統(tǒng)籌力度，推動(dòng)相關(guān)部門共同實(shí)現(xiàn)教育政策、科技政策、人才政策整體協(xié)同，加快構(gòu)建覆蓋全面、指向精準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)有力的政策體系。完善戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)三者通盤謀劃、一體部署，統(tǒng)籌配置資源。