文 | 陳夢(mèng)玫 潘家華 北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠顯著改善空氣質(zhì)量，降低二氧化硫、氮氧化物和煙塵等的排放，是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中多篇著作對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出深刻論述。在《積極推動(dòng)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命》一文中，習(xí)近平總書記指出：“立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。”推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。今年中央一號(hào)文件提出：“加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施。”分布式可再生能源具有靈活適配、綠色低碳、低投入輕資產(chǎn)等多方面優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，將為推動(dòng)農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村能源消費(fèi)總量不斷提升。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中也存在能源消費(fèi)構(gòu)成仍以化石能源為主，用能成本占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的比例偏高，能源利用效率偏低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高于城市等問題。這種高耗能、高成本、高排放、低效率的能源體系，不僅制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，而且給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來壓力。應(yīng)當(dāng)看到，我國農(nóng)村地區(qū)分布著大量可再生能源，包括風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等。在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)分布式可再生能源開發(fā)利用，通過分散布局、就近接入和消納的方式，能夠從多方面推動(dòng)農(nóng)村能源變革、破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸。比如，在空間維度上能夠突破電網(wǎng)延伸的物理限制，使偏遠(yuǎn)地區(qū)獲得安全穩(wěn)定的能源保障；在經(jīng)濟(jì)維度上能夠形成“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的雙重收益機(jī)制，在解決農(nóng)村用能問題的同時(shí)為農(nóng)民創(chuàng)收增收；在生態(tài)維度上通過構(gòu)建農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等復(fù)合型系統(tǒng)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)復(fù)合利用。總的來看，加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革，也能夠推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，將為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動(dòng)力。

當(dāng)前，我國已經(jīng)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。2024年，全國可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)3億千瓦以上，占電力新增裝機(jī)的86%。新能源技術(shù)的發(fā)展和推廣，為加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供了契機(jī)。比如，內(nèi)蒙古包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗通過建設(shè)分散式風(fēng)電集群，有效滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的用電需求；山東壽光通過創(chuàng)新“蔬菜大棚+光伏發(fā)電”模式，探索出了棚頂發(fā)電、棚內(nèi)種植等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了單位面積產(chǎn)值大幅提升；江西上饒通過推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，使可再生能源自給率不斷提高，并通過碳市場(chǎng)、綠電實(shí)時(shí)交易系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值有機(jī)結(jié)合。通過建設(shè)形成“產(chǎn)—儲(chǔ)—用”融合的“零碳單元體”，能夠幫助農(nóng)戶在實(shí)現(xiàn)能源自主保障的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)收益，并助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

總的來看，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)分布式可再生能源開發(fā)利用大有可為、前景廣闊。當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)在探索推進(jìn)分布式可再生能源開發(fā)利用方面已經(jīng)取得可喜成績，但與今年中央一號(hào)文件提出的“加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用”的要求相比還有差距，需要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央決策部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，以系統(tǒng)思維推進(jìn)農(nóng)村能源革命，為加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供堅(jiān)實(shí)制度保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

具體來看，要進(jìn)一步落實(shí)開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”，推廣農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等“光伏+農(nóng)業(yè)”新模式新場(chǎng)景，構(gòu)建清潔能源供給體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)底座；培育綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范區(qū)，引導(dǎo)光伏組件、生物質(zhì)成型燃料加工等產(chǎn)業(yè)下沉，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，著力突破生物質(zhì)催化轉(zhuǎn)化、新型儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新分布式可再生能源與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過碳市場(chǎng)、綠電交易系統(tǒng)等，培育鄉(xiāng)村全面振興的綠色動(dòng)能。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)健全政策支持體系、完善相關(guān)體制機(jī)制。比如，可探索創(chuàng)新綠色金融工具，為農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供金融支持；加快建設(shè)數(shù)字能源平臺(tái)，通過數(shù)字技術(shù)的賦能，助力農(nóng)村能源和產(chǎn)業(yè)革命；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，探索建立明確的資產(chǎn)確權(quán)、收益分配規(guī)則。