民以食為天。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事，實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，不斷提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，14億多人口的糧食安全得到有效保障。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出：“樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀的重要論述，為我們深刻把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中提供了根本遵循。我們必須深入理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀的重要論述，樹(shù)立和踐行大食物觀。

大食物觀是對(duì)傳統(tǒng)糧食安全觀念的創(chuàng)新與發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記的大食物觀由來(lái)已久，早在福建工作時(shí)就指出：“現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”2023年，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)回憶道：“我在福建工作時(shí)，在山區(qū)干過(guò)，也在沿海干過(guò)。當(dāng)時(shí)我就提出大食物觀，肉、蛋、禽、奶、魚(yú)、果、菌、茶……這些都是糧食啊。”

新時(shí)代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全面臨新的形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”，在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”，在2022年全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)大食物觀進(jìn)行深刻闡釋?zhuān)?022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“解決吃飯問(wèn)題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開(kāi)，樹(shù)立大食物觀”，等等。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí)反復(fù)要求樹(shù)立大食物觀、踐行大食物觀。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀的重要論述，隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富。

立足點(diǎn)是滿(mǎn)足人民美好生活需要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大食物觀，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾的營(yíng)養(yǎng)需求日益多元化、全面化和均衡化。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，密切關(guān)注并準(zhǔn)確把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，確保食物供給與人民需求相匹配，才能更好滿(mǎn)足人民群眾多元化的食物消費(fèi)需求。這也是新時(shí)代“三農(nóng)”領(lǐng)域在解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾中的一項(xiàng)重要職責(zé)。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”。新時(shí)代新征程，農(nóng)產(chǎn)品保供既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，確保肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物的有效供給。

保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)是一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題、保障糧食安全，要樹(shù)立大食物觀”。在確保糧食供給的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是大食物觀不可或缺的前提。要堅(jiān)持從保障國(guó)家糧食安全的大局出發(fā)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

拓展資源、拓展空間、拓展產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。”大食物觀在食物來(lái)源上要求從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)食物供求平衡；在生產(chǎn)資源上要求從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，通過(guò)發(fā)展森林食品、草原食品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)等方式，拓寬生產(chǎn)空間的邊界；在生產(chǎn)方式上要求形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

總的來(lái)看，大食物觀對(duì)傳統(tǒng)的糧食安全觀念進(jìn)行了深化與發(fā)展。一是要求優(yōu)化耕地種植結(jié)構(gòu)，在遵循生態(tài)平衡與生命周期規(guī)律基礎(chǔ)上，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，緩解食物對(duì)耕地資源的依賴(lài)程度；二是要求安全開(kāi)發(fā)，綠色先行，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提升糧食安全和生態(tài)安全的監(jiān)管能力；三是以食物消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，更好滿(mǎn)足居民食物結(jié)構(gòu)多元化的要求，更加注重合理營(yíng)養(yǎng)搭配與科學(xué)健康；四是更加注重多維生物食品技術(shù)研究的綜合效應(yīng)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制，加大食物鏈各環(huán)節(jié)的科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這為食物系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

樹(shù)立和踐行大食物觀具有重要意義

經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)以占世界9%的耕地養(yǎng)活了占全球近20%的人口，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代新征程，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等，必須堅(jiān)持樹(shù)立和踐行大食物觀。

更好滿(mǎn)足居民食物消費(fèi)升級(jí)的需求。近年來(lái)，我國(guó)居民生活水平和健康素養(yǎng)水平快速提高，膳食結(jié)構(gòu)由主食型向“糧肉菜果魚(yú)”多元化轉(zhuǎn)變，口糧消費(fèi)逐步下降，養(yǎng)殖產(chǎn)品、水果、蔬菜消費(fèi)量持續(xù)增加。食物消費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)化、多樣化、個(gè)性化、定制化需求特征日趨明顯，對(duì)食物生產(chǎn)供給也提出了新要求。樹(shù)立和踐行大食物觀，通過(guò)合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升多樣性，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食品有效供給，能夠更好滿(mǎn)足居民“吃得更加營(yíng)養(yǎng)健康”的要求。

更準(zhǔn)把握新一輪農(nóng)業(yè)科技革命的自主選擇。當(dāng)前，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育重大突破，各國(guó)都在針對(duì)基因編輯技術(shù)、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全方位布局。近年來(lái)，我國(guó)在基因編輯、人工合成淀粉和蛋白質(zhì)、細(xì)胞培養(yǎng)肉等方面不斷涌現(xiàn)突破性成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了較好基礎(chǔ)。樹(shù)立和踐行大食物觀，加快構(gòu)建與食物開(kāi)發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系，著力突破品種、技術(shù)、設(shè)施裝備等瓶頸制約，能夠用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

更強(qiáng)緩解資源環(huán)境壓力的重大舉措。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量較大，但人均占有量低，資源約束明顯。比如，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，耕地復(fù)種指數(shù)已從2001年的1.22上升至目前的1.33，部分地區(qū)甚至高達(dá)3.00以上，耕地高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，造成質(zhì)量狀況堪憂(yōu)、基礎(chǔ)地力下降；又如，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，全國(guó)約50%的國(guó)土面積年降雨量低于400毫米，且氣象干旱在華北、西北、黃淮等區(qū)域常年多發(fā)。隨著居民食物消費(fèi)升級(jí)，我國(guó)食物供求將長(zhǎng)期面臨緊平衡局面。樹(shù)立和踐行大食物觀，在做好耕地文章、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以科技創(chuàng)新提升食物開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益，能夠有效緩解資源環(huán)境壓力。

更加積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易不確定性的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，大豆油料自給率偏低。當(dāng)前，逆全球化思潮抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義滋長(zhǎng)，全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈愈發(fā)脆弱，地緣政治沖突進(jìn)一步加劇全球供應(yīng)鏈矛盾，世界糧食貿(mào)易不確定性顯著增強(qiáng)。樹(shù)立和踐行大食物觀，開(kāi)發(fā)多元化的食物供給渠道，有助于以增加國(guó)內(nèi)供給的確定性應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不確定性，對(duì)牢牢端穩(wěn)飯碗、滿(mǎn)足居民食物消費(fèi)升級(jí)需求具有重大戰(zhàn)略意義。

把樹(shù)立和踐行大食物觀的要求落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀的重要論述，把樹(shù)立和踐行大食物觀的要求落到實(shí)處。

構(gòu)建多元化食物供給體系。要放眼整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，在更大范圍、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高水平上為重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供保障。立足我國(guó)資源稟賦，統(tǒng)籌宏量和微量營(yíng)養(yǎng)素的生產(chǎn)，更加注重全谷物食品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。同時(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排大食物觀發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立科學(xué)有效的組織、落實(shí)和監(jiān)管工作機(jī)制，并做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。樹(shù)立和踐行大食物觀，離不開(kāi)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)食物開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)研究，研究新型食物資源開(kāi)發(fā)和數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立膳食營(yíng)養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)食物營(yíng)養(yǎng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“芯片”入手加快育種創(chuàng)新，以傳統(tǒng)育種手段與生物育種技術(shù)相結(jié)合，提升關(guān)鍵營(yíng)養(yǎng)素含量及特定營(yíng)養(yǎng)功能品質(zhì)。要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、耕地地力提升、鹽堿地改良等技術(shù)攻關(guān)，不斷提升土壤的“生產(chǎn)能力”，壯大“森林糧庫(kù)”，推進(jìn)“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)。要加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展智能技術(shù)研發(fā)，研發(fā)推廣丘陵山區(qū)適用機(jī)械、設(shè)施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及林下作物專(zhuān)用機(jī)械等。

充分利用各類(lèi)食物資源。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)各地根據(jù)氣候特點(diǎn)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，因地制宜選擇適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)型；合理開(kāi)發(fā)海洋資源，鼓勵(lì)發(fā)展多層次綜合養(yǎng)殖。二是加大力度開(kāi)發(fā)利用森林食品和草原食品，發(fā)展以板栗、核桃等為代表的木本糧油，加大昆蟲(chóng)蛋白食物開(kāi)發(fā)力度，有力提升糧食系統(tǒng)韌性；通過(guò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良飼草種子田和優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。三是利用現(xiàn)代生物科技和物質(zhì)裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，大力培育新興生物產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展合成生物技術(shù)，穩(wěn)慎推進(jìn)新型食物產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)食用菌食品；發(fā)展食品發(fā)酵工業(yè)，加快植物替代蛋白、微生物替代蛋白等產(chǎn)品的高效制造和規(guī)模化應(yīng)用。

加強(qiáng)食物營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)引導(dǎo)。樹(shù)立和踐行大食物觀，離不開(kāi)加大對(duì)居民的營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)引導(dǎo)。一是加強(qiáng)食物營(yíng)養(yǎng)科普宣傳，引導(dǎo)居民調(diào)整飲食習(xí)慣和食物結(jié)構(gòu)，促進(jìn)居民營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)。二是進(jìn)一步探索適合我國(guó)的食物消費(fèi)調(diào)控措施以及對(duì)不健康食物的限制性消費(fèi)措施等。三是倡導(dǎo)糧食節(jié)約，反對(duì)食物浪費(fèi)，鼓勵(lì)大家科學(xué)用餐按需定量，在全社會(huì)營(yíng)造良好的文明用餐風(fēng)尚。