林堅 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），認為當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。《決定》把“進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力”并列，放在“進一步全面深化改革的指導思想”部分，凸顯其重要性。

改革開放是活力之源。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。進一步全面深化改革，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。擴大開放，必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領全球治理體系改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。通過改革開放，內(nèi)引外聯(lián)，革除弊端，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流、競相迸發(fā)，讓經(jīng)濟社會發(fā)展永葆生機活力。

社會活力是中國未來發(fā)展的重要著力點，是高質(zhì)量發(fā)展的突出體現(xiàn)，也是提升國際競爭力影響力的重要標志。社會是一個自組織復雜系統(tǒng)，社會發(fā)展有其內(nèi)生動力。發(fā)展生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。必須更好發(fā)揮高水平社會主義市場經(jīng)濟體制和市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”；　要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

社會活力突出表現(xiàn)為人的活力，包括人的思想活力、精神活力、行動活力、表達活力、交往活力、自由全面發(fā)展的活力，等等。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往，在滿足人民群眾物質(zhì)生活需求基礎上，更好地滿足人民群眾的精神生活需求。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。

實現(xiàn)活力和秩序的動態(tài)平衡。習近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化應當而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。”“社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”　進一步全面深化改革，必須處理好活力與秩序的關系。活力和秩序是有機的統(tǒng)一體，需要充滿活力，而這種活力必須是有序的，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上。一個現(xiàn)代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，實現(xiàn)活力和秩序的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。只有保持安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，才能不斷地釋放發(fā)展活力，保持動態(tài)平衡。有效協(xié)調(diào)活力和秩序的關系，才能確保全面深化改革有序進行、行穩(wěn)致遠。進一步全面深化改革，保持活力和秩序的動態(tài)平衡，為中國式現(xiàn)代化建設注入蓬勃動力和創(chuàng)新活力，為社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實保障，為推進強國建設和復興偉業(yè)奠定基礎。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。《決定》指出：“必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”

文化創(chuàng)新能夠激發(fā)創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新意識、倡導創(chuàng)新精神、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，有利于思想的解放和觀念的更新，有利于在全社會形成敢于開拓的精神風尚、營造勇于變革的文化氛圍。建構(gòu)一個好的文化發(fā)展機制，創(chuàng)造良好的文化生態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力才能不斷迸發(fā)出來，才能激發(fā)整個民族、社會成員的創(chuàng)新意識，不斷提升整個國家的創(chuàng)新能力。建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

總之，進一步全面深化改革，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。