文丨中國網記者 蔣新宇

李稻葵  第十三屆全國政協常委、經濟委員會委員，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長

“2024年特朗普會不會卷土重來仍然是個問號，這對中國來說是個巨大的不確定性。”李稻葵在11月28日上午的中國宏觀經濟論壇（CMF）（2020-2021）上發表演講。

在討論“十四五”規劃和中國宏觀經濟問題時，李稻葵聯系到美國總統大選的影響因素。他認為，中國科技產業和美國聯系密切，因此2020年美國大選會影響中國未來宏觀經濟的走勢。李稻葵表示，如果特朗普連任，中國面臨的復雜性和挑戰可能會更多。

李稻葵解釋說，應注意到，盡管今年美國疫情嚴重、黑人群體廣泛不滿，盡管特朗普人格上有許多弱點，但他仍然獲得了7300萬的選票，而且這7000多萬的選票在某種意義上比拜登的8000多萬選票含金量更高。因為特朗普的7000多萬選票是其支持者在寒風中等了四五個小時現場投票的結果，而投拜登票的人很多是選舉工作人員到人家里動員投的郵寄選票。因此，2024年特朗普會不會卷土重來仍然是個問號。

在展望2021年中國宏觀經濟時，李稻葵認為存在兩個風險。一是拜登政府是否會針對中國若干行業提出非常精準的限制性政策。他指出，美國前總統奧巴馬最新出版的回憶錄影響廣泛，書中明確談及美國民主黨對中國的擔心，可以說書中也蘊藏了拜登對中國政策的基本思路，書中談到中國在一點點蠶食美國的軍事優勢、科技優勢和美元優勢。還談到美國對中國的科技一定要限制，一定要保持美國的優勢。李稻葵認為，和拜登政府怎么磨合、怎么談是中國“十四五”開局的重點工作，這其中存在不確定性。

第二個風險李稻葵認為是，明年經濟形勢轉好后，中國經濟工作的重點是否會發生變化。他表示，2021年宏觀經濟形勢在數字體現上會比較好，可能會8%以上，而且股市現在表現很好。這種情況下，中國“十四五”規劃布置的一些新發展理念能不能夠順利貫徹值得擔心。

“我擔心具體三件事情，希望不要發生”，李稻葵在發言中表露了自己對中國經濟運行的三個擔心。

第一，擔心收入如何提高。他說，中國經濟運行的一個長期問題就是如何保證收入不斷提高，收入增長是消費增長的基礎，而消費是“國內國際雙循環”的基礎。他指出，要解決收入問題推動城鎮化至關重要，但在城鎮化方面目前存在很多誤區。李稻葵舉例說，在很多經濟落后地區或不發達地區只有一個中心，經濟發達地區有兩個中心，但現在不發達地區也在拼命建設第二中心。李稻葵認為，搞第二個中心不一定符合城鎮化的基本規律。城鎮化的基本規律是“人往哪里走”，人跟著需求、產業走，所以，在建設第二中心這個問題上，一定要按照客觀規律辦事，而不是人為地搞第二個中心。

李稻葵第二個擔心是明年的經濟數據好就又要控制杠桿率。他認為，中國經濟的問題是杠桿結構的問題而不是總的杠桿率。國民儲蓄率如此之高，投資的空間如此之大，包括城鎮化，在這種情況下，中國的杠桿率比日本還低，比美國高一點，是很正常的。李稻葵表示，問題的關鍵是杠桿結構，要形成一個“排毒”機制，現在杠桿的主要問題可能不是企業債而是地方債，短期且利率太高。怎么能夠逐步把地方債變成國債？李稻葵說：“地方政府是中央政府的兒子和孫子，兒子和孫子還不清賬最后還是老子的問題，干脆一股腦變成老子的債，干干凈凈、清清楚楚，然后再約束地方政府什么債可以發什么債不可以發，而不是又搞一輪去杠桿”。李稻葵認為，不能以宏觀經濟杠桿率這個陳舊的指標來約束正常的經濟發展。

李稻葵表示，他的第三個擔心是房地產調控。他指出，房地產調控與城鎮化密切相關，但目前房地產的調控還是不到位，還需調整。李稻葵說：“現在對房地產提出融資方面的三條紅線，我覺得勁兒使反了。為什么說使反了呢？因為現在控制房地產最好的方式應該是增加供給”。他認為，控制房價思路一定要轉變，要在城鎮化過程中適當的增加住宅用地。

李稻葵最后指出：“下一階段中國經濟發展的動力在10億還沒有中等收入的人群怎么進城、4億邁入中等收入階段的人怎么養老、住房等，政府要多提供公共服務，他們才敢消費。我對2035年和“十四五”規劃是樂觀的，但希望政策部門要冷靜根據發展形勢，貫徹新發展理念。”

本次論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司聯合主辦，中國網等多家媒體平臺線上直播，同時在線觀看人數達數百萬人次。