2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。美國州立法領(lǐng)袖亞洲事務(wù)總監(jiān)趙修業(yè)在NGO圓桌上發(fā)表以下觀點：

美國州立法領(lǐng)袖基金會成立于1972年，是一個代表全美50個州的州議會領(lǐng)導(dǎo)層的非黨派，非政府性的獨立的基金會。經(jīng)費全部來自于企業(yè)的捐贈，設(shè)有一個由70個企業(yè)組成的企業(yè)顧問團為我們提供資金。主要的工作職責(zé)是為美國50個州的州議會領(lǐng)袖提供公共政策和領(lǐng)導(dǎo)力方面的培訓(xùn)以及國際交流的機會。迄今為止，跟中國人民對外友好協(xié)會的交流是我們所有對外交流機制里面，機制化程度最高，時間最長的一個，我們非常重視和中國地方上的交流。

2015年9月，我們基金會正式和中國人民對外友好協(xié)會成立了中美省州立法機關(guān)合作論壇，這個論壇被納入了2015年習(xí)近平主席對美國事訪問成果。2016年以來到現(xiàn)在，一共召開了4屆論壇，第一屆是在夏威夷，后來在武漢，拉斯維加斯和石家莊，并且在這期間多次推動了中美雙方的省一級政府和州一級政府互訪。經(jīng)過4年努力，同時得益于中國人民對外友好協(xié)會的大力支持，我們的論壇已經(jīng)在中美省州，不光是省州立法機關(guān)，而是省州的政府和企業(yè)之間形成了一個非常成熟的平臺。

美國有一句話，叫all policies are global，中國有一句話，叫做“郡縣治則天下安”。中美兩國從政治文化和體系上來說都非常重視地方治理，雙方也有非常多的可以交流的地方。

我們在當(dāng)前大環(huán)境下有哪些挑戰(zhàn)？在全球化面臨逆流的情況下，有哪些挑戰(zhàn)？我想從中美地方交流的層面來談一下。

中美國家層面關(guān)系遇到一些困難，對于地方外交來說，是危機，也是機遇。NGO有比政府部門更加靈活的特點，所以在中美大方向遇到困難的時候，可以發(fā)揮更加靈活的作用，更加接地氣推動中美關(guān)系，幫助中美雙方的人民意識到中美關(guān)系對他們而言意味著什么，對地方政府而言意味著什么，而不僅僅是來自北京，或者華盛頓的外交政策，我們可以把它具像化。

在疫情期間，中美雙方省州的合作沒有完全停止。比如說，我親自參與過江西省和肯塔基州的一次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)貿(mào)的對接會，現(xiàn)在雙方正在研究怎么把肯塔基州密西西比河里面的魚出口到江蘇。未來我們還會開展更多經(jīng)貿(mào)合作，并且在疫情期間我們也會爭取讓這種經(jīng)貿(mào)合作和對話不要間斷。

還有一點是全球化的影響，之前一直講全球化，我更喜歡全球化+本地化。經(jīng)過過去快速全球化以后，全世界各個地方都出現(xiàn)了社會經(jīng)濟不平等加劇的情況。世界范圍內(nèi)全球化的退潮，可能也是地方層面問題積累導(dǎo)致的。未來要解決全球化面臨的問題以更好地推進全球化，可能需要我們把視野再移回地方，思考到底出了哪些問題，思考如何在全球化進程中，保證地方上更好地受益。

我們未來在中美進行地方交流，前景廣闊，很有希望。舉兩個例子，曾經(jīng)有美國議員訪華，在美國駐華大使館有一位經(jīng)濟官員跟在座的美國議員說，不能小看中國的三四線城市，即使是三四線城市也有五六百萬的人口，而美國超過600萬人口的州只有19個，因此中國的市場非常廣闊，所以一定要好好了解中國市場的需求，這樣經(jīng)貿(mào)合作的前景也將非常廣闊。與此同時，也有很多中國企業(yè)走出去，州政府和地方政府對企業(yè)的支持和幫助也是中國企業(yè)能夠成功在美國立足的基礎(chǔ)，這方面以后還有很大的空間可以做。

曾經(jīng)有一位參加過我們活動的議員在臨別時發(fā)給我一條短信。他引用了馬克吐溫的一段話，中心思想是“交流是偏見與狹隘的天敵”。類似的故事，在我們做地方外交當(dāng)中，不止發(fā)生過一次，每當(dāng)這個時刻，我們都對中美關(guān)系的未來特別有信心，也更有動力做好地方的合作，所以未來我們希望繼續(xù)和中國人民對外友好協(xié)會合作，來深化中美地方的交流，為中美關(guān)系健康發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。（責(zé)編：申罡）