文|王輝耀，全球化智庫（CCG）創始人

王輝耀：聯合國成立75周年后，世界再次面臨任何國家都無法獨自應對的風險，如氣候變化。如果各國不能通力合作，氣候變化必然導致相互毀滅。

據統計，70歲以上人群對新冠病毒更易感；聯合國似乎也不例外。此次新冠病毒全球大流行本是聯合國在成立75周年之際重振旗鼓、證明其重要性的機會；然而，聯合國卻未能協調有效的全球應對機制，暴露了其脆弱性。

然而，當世界面臨更大的威脅如氣候變化時，聯合國未必就像其應對新冠病毒時那么脆弱。北半球出現有史以來最熱夏天之后，呼吁全球采取行動應對氣候變化的熱情高漲。在上個月聯合國年度大會上，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）指出疫情之后采取積極應對氣候變化的行動重建經濟的必要性再次深入人心。日前，中國國家主席習近平在第75屆聯合國大會期間做出了具有里程碑意義的承諾：中國爭取2060年前實現“碳中和”。一周前，美國民主黨總統候選人喬·拜登（Joe Biden）發表強有力的演講，將氣候問題納入其核心議題。他指出，美國將重新加入《巴黎氣候協定》，并投資2萬億美元助力美國在2050年之前實現“碳中和”。

目前，中美兩國在任何事情上都能合作的希望非常渺茫。但聯合國的誕生表明，在面臨共同的生存威脅時，這種情況有可能發生轉變。1945年，聯合國成立的初衷是要避免核戰爭。此后，聯合國漸趨政治化，未能阻止許多悲劇發生。但其核心使命取得了成功。自第二次世界大戰以來，沒有全球性的戰爭，也沒有訴諸核武器的狀況發生。

聯合國成立75周年后，世界再次面臨任何國家都無法獨自應對的風險，如氣候變化。如果各國不能通力合作，氣候變化必然導致相互毀滅。這是一個逐漸發展的過程，而非轟然的一瞬。同時，解決氣候危機所需的協作動力應遠遠不止是避免災難。綠色合作意味著創造就業、重建更加繁榮、平等的社會的機會。據世界銀行估計，新興市場已經開辟了價值近23萬億美元的氣候智能型投資機會。在脫碳方面存在跨境合作的可能。此方面的合作能夠產生政治紅利，推動全球合作平穩運行。

疫情之后綠色多邊主義合作的緣由顯而易見。盡管面臨巨大的政治阻礙，但有多種促成合作的辦法。2021年11月舉行下一屆聯合國氣候變化大會之前，各大國應在十國集團（G10）框架下聚集在一起，針對氣候問題達成新的共識。如果中國、印度和俄羅斯加入現有的七國集團，其代表權將從世界人口的10％擴大到47％，其中包括世界上六個最大的碳排放國。更重要的是，它將彌合阻礙先前工業化國家與發展中國家之間合作談判的裂痕。十國集團（G10）將代表全球氣候利益，但也將精簡優化盡可能推動快速進展。

同時，中國、歐盟和美國應建立三邊機制，以推動綠色合作及聯合國、世界貿易組織等機構在氣候方面的改革。中美歐三方通力合作，必然能夠推動全球治理改革，推動市場采用氣候友好型技術和標準。

與此同時，如果我們不發揮凝聚力，氣候變化將成為破壞穩定的地緣政治的“風險乘數”，加劇氣候移民帶來的人口壓力，從而加劇對社會和組織機構的壓力，并將開辟新的競爭領域，從北極水道到氣候適應技術及礦物質。而且，氣候變化還可能通過破壞自然棲息地、增加人畜共患病傳播的風險，加大未來傳染病大流行的風險。

顯然，多邊主義綠色復興的可能性取決于11月美國總統大選結果。更確切地說，關于氣候變化的多邊共識既不能阻止全球競爭，也不能解決世界上的所有問題。盡管如此，這會是一個重要的開始。正如聯合國第二任秘書長達格·哈馬舍爾德（Dag Hammarskj?ld）所說，聯合國并非是要帶我們上天堂，而是帶我們脫離苦海。