11月27日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院與中國互聯網新聞中心（中國網）聯合主辦的“2019中國公共外交論壇”在中國人民大學國學館如期舉行。本次論壇以“中國公共外交”為主題，邀請中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民、中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長劉偉、中國外文局副局長高岸明以及來自清華大學、北京大學、中國人民大學、國務院參事室、外交部外交政策咨詢委員會等數位相關專家學者，共同探討如何通過“多元公共外交”推動“合作共贏”和如何通過“媒體公共外交”進一步講好“中國故事”兩大議題，為推進中國公共外交不斷發展貢獻力量與智慧。

蘇格太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長

太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長蘇格出席論壇并作主旨發言，以下是他的部分發言內容。

深化公共外交促進合作共贏，什么是合作共贏？

第一，中國外交宗旨是推動兩個“構建”。一個是新型國際關系，其內涵在黨的十八大講的是相互尊重和合作共贏，黨的十九大在其間加了四個字，就是公平正義，黨的十八大、十九大都講合作共贏。二是推動人類命運共同體，這是我們的旗幟。新型的合作共贏國際關系建設將為實現人類命運共同體的目標打開道路，積累經驗和創造條件。

第二，合作共贏是我國立足于時代方向和國家根本利益作出的戰略選擇，也是中華民族傳統文化和新中國外交實踐的延續。

第三，合作共贏不是單贏而是雙贏、多贏、共贏。公共外交活動面對國際媒體和國際受眾，他們會問“雙贏”是不是中國贏兩次？我說不是，是我們大家都贏，力求最大公約數，互惠互利，相得益彰，尋求和平而不是戰爭，合作而不是對抗。

第四，合作共贏涵蓋方方面面。政治上，走出“對話而不對抗，結伴而不結盟”的新路子；經濟上，開創合作發展的新前景；安全上，踐行共同安全，合作安全、綜合安全和可持續安全的新理念；文化上，推動不同文化和文明之間彼此包容互鑒。

第五，合作共贏亦有底線。中國堅定不移地走中國特色社會主義發展道路，始終把堅持國家主權安全和發展利益作為國家外交的基本出發點和落腳點。

公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統外交的繼承、補充和發展。公共外交對內“上情下達，下情上達”，積極引導廣大民眾正確認識輿情，理性觀察世界，努力培養和構建綜合開放、包容、平和的國際心態。對外是“融通中外、增信釋疑”，拉近中國和外面的距離，向外部世界展示一個真實的中國，一個推動合作共贏的中國，一個與世界人民友好交往的中國，一個致力于推動構建人類命運共同體的中國，從而減少隔閡與偏見，消除差異與敵對，增加理解認同與支持，營造對我有利的國際環境。

公共外交因其四大特征可為合作共贏發揮獨特作用：一是接觸的廣泛性，二是參與的多元性，三是交流的互動性，四是方法的靈活性。公共外交可以多管齊下，靈活多樣，循序漸進，潤物無聲，傳遞思想信息、塑造共同認知。

總之，步入新時代，中國在國際事務中的作用不同以往，需立足本國，放眼世界，統籌規劃，以增強公共外交的深度與廣度。同時，注重公共外交人才培養和隊伍建設，深度研究溝通藝術，爭取采用國際社會聽得懂，易接受的國際語言方式表達，才能深入淺出，行之有效，增信釋疑，相向而行。

公共外交以其自身特點和方式，在傳播合作共贏和推動文明對話方面正逢其時，我們在公共外交上大有可為，任重道遠。