陳菲  華中師范大學“一帶一路”研究中心研究員 察哈爾學會研究員

應朝鮮勞動黨委員長、朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長金正恩邀請，中共中央總書記、中華人民共和國主席習近平將于6月20日至21日對朝鮮進行國事訪問。這是中國黨和國家最高領導人時隔14年再次訪問朝鮮。

于中朝關系而言，習近平主席訪朝正值中朝建交70周年之際，對兩國關系具有承上啟下、繼往開來的重要意義。于地區(qū)局勢和國際關系而言，習近平主席訪朝將為陷入僵局的半島核問題談判提供走出困局的關鍵動力，對建構半島的可持續(xù)安全具有重大戰(zhàn)略意義。

首先，中國領導人出訪朝鮮是中朝關系處于高水平的體現(xiàn)。

長期以來，中朝戰(zhàn)略溝通的機制化和常態(tài)化往往以高頻度的高層互訪為標志。2008年，習近平就任國家副主席后的首次出訪選擇就是朝鮮。中國領導人訪問朝鮮是數(shù)十年來的傳統(tǒng)和慣例，高層交往在中朝關系發(fā)展中歷來發(fā)揮著重要的引領和推動作用。習近平作為國家主席的首次訪朝既能有效鞏固中朝傳統(tǒng)友誼，也能進一步提升新時代的中朝戰(zhàn)略合作水平。

其次，中國領導人出訪朝鮮，表明中方對朝方新戰(zhàn)略路線的支持，支持朝鮮集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，支持朝鮮堅定地走符合本國國情的發(fā)展道路。

朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議（2018年4月）提出新的戰(zhàn)略路線，要集中一切力量投入社會主義經(jīng)濟建設。朝鮮正在從“核經(jīng)并進”路線過渡到“全力發(fā)展經(jīng)濟”路線。現(xiàn)階段，朝鮮國民經(jīng)濟的先行部門和基礎工業(yè)部門正在為完成國家經(jīng)濟發(fā)展五年戰(zhàn)略目標快馬加鞭。電力工業(yè)部門正組織各地發(fā)電站整修生產(chǎn)設備、促進技術改造。漁郎川發(fā)電站和端川發(fā)電站等發(fā)電站建設項目在各地加快推進，朝鮮也逐步增加利用風力、潮汐、生物和太陽能發(fā)電。金策鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等冶金廠不斷提高煉鐵、煉鋼的技術裝備水平，進一步增加鐵鋼材生產(chǎn)。化學工業(yè)部門加快推進創(chuàng)辦C１化學工業(yè)的項目工程，增加化肥和基礎化工產(chǎn)品的產(chǎn)量。

除大力推進工業(yè)部門的經(jīng)濟建設外，朝鮮也越來越注重改善民生的經(jīng)濟建設。“春香”和“銀河”牌化妝品、“鷹峰山”牌鞋類、“躑躅”牌襪子、“松樹”牌書包、“蒲公英”牌筆記本、“大同江”牌水果產(chǎn)品，都成為朝鮮人民非常青睞的商品。前不久，朝鮮改建的多功能綜合服務基地——大城百貨商店正式開業(yè)。今年年初，平壤化妝品廠開發(fā)生產(chǎn)的25種“銀河”牌化妝品得到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的品質認證。過去，朝鮮很難見到以人物為肖像的商品廣告，現(xiàn)在這種類型的廣告也不斷出現(xiàn)在商店門口。平壤的街道上，也能夠看到越來越多的出租車。這或許都是朝鮮重視民生和經(jīng)濟建設的體現(xiàn)。

盡管朝鮮處于聯(lián)合國安理會的制裁之下，但是對朝鮮實施制裁不應影響對朝鮮的人道援助，也不應影響朝鮮為改善民生做出的努力。中國作為東亞地區(qū)負責任的國家行為體，一定會堅守安理會的共識和原則，但隨著習近平主席出訪朝鮮，中國應該能在允許范圍內加強中朝民生經(jīng)濟方面的合作。

再次，中國領導人出訪朝鮮，有助于為“一潭死水”的朝美核談判提供中國的智慧和建議，為半島的可持續(xù)和平提供關鍵動力。

朝美新加坡峰會已過去一年，但無疾而終的河內會談讓朝美關系又回到起點。朝美雙方在敏感的膠著局面下，不定時采取有限施壓和有限緩和的策略，導致新一輪朝美領導人對話既非遙遙無期，也非擁有可預見的時間表。“河內零成果”考驗著朝美雙方的耐心，一旦耐心到達臨界點，雙方重回激烈沖突的可能性依然存在。

一直以來，中方希望有關各方珍惜來之不易的半島對話緩和勢頭，堅持實現(xiàn)半島無核化方向，維護半島和平穩(wěn)定，通過對話協(xié)商解決半島問題。韓國青瓦臺也在第一時間對習近平主席計劃出訪朝鮮給予積極回應。青瓦臺期待，習近平主席訪問朝鮮對半島完全無核化談判早日重啟和構建半島永久和平機制做出貢獻。中方如果能引導朝美雙方就朝核問題談判拿出更進一步的誠意和立場，半島局勢在下半年依然擁有朝著積極面方向轉變的空間和動力。

最后，中國領導人出訪朝鮮，有助于各方更加全面綜合看待半島局勢。

綜合評價過去六方會談的各方，朝美兩方經(jīng)過了一輪過山車游戲后，并沒有撕破臉，但是對于如何推進對話，雙方存在很大分歧，不過好在朝美都相對克制，不愿放棄在新加坡達成的成果。日本方面逐漸被邊緣化，目前只關注涉及自身利益的朝鮮綁架日本人質問題，日本有限的吆喝和推動只是替美國喊話而已。俄羅斯方面與中國保持較大共識，但半島問題在俄羅斯外交議程上的排序較后。韓國方面焦急地看著朝美根據(jù)各自的算計發(fā)展前途未卜的雙邊關系，也產(chǎn)生了很多懷疑和不安的情緒。或許只有中國方面，可以用理性來引導各方反思半島問題的過去和未來。

和平不能依靠強國的施舍，和平也不單依靠軍事力量來保障，和平的建立需要雙方對于和平有著共同的理解和期盼。一味的施壓只能帶來虛假的和平，而和平假象一旦破滅，所造成的沖擊將愈加不可承受。（責任編輯：蔣新宇）