徐冰 新京報智慧城市研究院研究員

常住人口“千萬俱樂部”擴容，是城市平衡發展的自然結果，有望真正破解人口只往少數幾個大城市集聚的問題。

城市常住人口“千萬俱樂部”即將擴容。據報道，今年各城市常住人口抽樣調查已經完成，部分新一線城市將步入千萬人口行列，其中，鄭州、西安將加入常住人口“千萬俱樂部”，杭州常住人口也有望在2019年突破千萬。

雖然最終數據尚在匯總，但總的趨勢已經很明顯：某些城市步入千萬人口行列，僅僅是時間問題。中國城市的發展格局和走勢，已經出現了明顯的變化，人們對城市的認知和選擇，也在潛移默化中發生轉變。

談及對城市生活、工作的偏好，似乎總繞不開“逃離北上廣”，還是“留在北上廣”。人們往往為此各執一詞，背后透露的卻是無奈。應該知道，這樣的選擇本質上是一種沒有選擇的選擇。

可是，當新一線、準一線這樣的城市概念一經提出就被廣為接受之時，情況就發生了質的變化。最大的變化就是：沒有選擇變成了有選擇，而且是有不少的選擇。

這自然不是說老牌一線城市喪失了魅力，而是新一線或者準一線城市的吸引力愈發凸顯。經過多年努力，中國城市的發展逐漸顯現出平衡的趨勢。

至于肇因，首先得益于經濟實力的普遍、持續增長，加之國家政策的大力扶持，一些處在關鍵節點上的城市乃至城市群，顯著縮小了與一線城市的差距。

例如，近幾年崛起的成渝、關中以及中原、長江中游、山東半島等城市群進步神速，杭州、成都、西安、鄭州等新一線或準一線城市，基本上都處在這幾個城市群中。

其次，城市發展理念發生了變化。新技術的普遍應用、智慧城市概念的提出，大大拓展了城市發展的外延和空間，使得城市的功能以及生活的便利性、舒適性、人性化都顯著提升。

此外，城市的平衡發展，使得人們對城市的認知也在發生改變。一項最新媒體調查顯示，有63．4％的受訪者看好二線城市未來十年的發展；60．4％的人認為注重環境保護和文化軟實力發展的城市最有吸引力。這說明在城市選擇上，當前某種程度上已不是留下還是逃離北上廣的“二選一”的無奈，而變成了多種選擇所造成的權衡困境。

常住人口“千萬俱樂部”擴容，是城市平衡發展的自然結果，它有望真正破解人口只往少數幾個大城市集聚的問題。

而目前尤為重要的是，對為何出現如此結果，我們當有清醒認識。無疑，經濟持續增長是重要因素；互聯網、人工智能等新技術以及智慧城市建設的深度開拓是重要的因素；環境優美、廣納人才、鼓勵創新、交通便利乃至房價低等，都是主要因素。

可是，只有這些因素有機融合、協調推進，城市才能獲得充沛的發展動能，才能具備巨大的吸引力。城市發展依托的是多種因素的綜合，而不是像以往有些城市那樣，寄托于某個重點項目的單兵突進。