11月22日—23日，由中國外文局、成都市人民政府主辦，當代中國與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，成都商報社協辦的2018當代中國與世界智庫論壇在成都舉行。

楊宇軍

中國傳媒大學媒介與公共事務研究院院長、國防部新聞局原局長楊宇軍出席論壇并發表講話。楊宇軍在接受中國網記者采訪時表示當前全球傳播治理面臨的難題概括起來講可以說是“兩不”、“兩新”、“兩更”。

楊宇軍指出，“兩不”是指：全球傳播秩序仍不合理，國家間信息的流動仍不協調。

當前，國際輿論話語權仍由少數國家主導，多數發展中國家仍面臨“有理說不出、說了傳不開”的困境。盡管有的國家某些傳統媒體被稱為“Fake News”，但是這些媒體仍然在國際輿論場上持有“大喇叭”。當然，一些新興國家在國際傳播方面有了長足進步，但也免不了被人戴上“外國代理人”的帽子。

“兩新”是指：信息通信技術發展帶來新變革，傳播治理面臨新挑戰。

大數據、區塊鏈、人工智能、5G等新技術的發展，使人類加速進入網絡時代。傳統的傳播平臺、傳播方式和傳播習慣不斷被顛覆，非專業記者、不具名的信息源和粉絲眾多的網紅掌握有更多的議題設置權，許多媒體人在哀嘆傳統媒體衰落的同時，也在深思如何能保持和發揚媒體傳統。

算法時代的來臨使得“流量至上”的價值觀危害社會和公眾，劣質信息泛濫，優質信息被“驅逐”，高新技術使得假新聞比真新聞更容易制作和傳播。

在網上流傳一組視頻，一位科學家向觀眾播放美國前總統奧巴馬四次在不同場合、不同裝束、不同神態下講述同一段政策，讓觀眾辨別真偽，最后的答案是四段視頻全是假的，都是利用大數據技術制造出來的。

看到這樣的視頻，我本人倒是希望那個國家的現任總統的許多講話也是假的，這樣地球也更安全一些。

“兩更”是指：全球傳播環境更復雜，輿論引導難度更大。

信息全球化時代，信息流動跨越國界、洲際等地域限制，一個國家的內部問題更容易產生國際影響，一個局部問題更易被放大成為全局性問題。

受近年來國際政治經濟形勢變化的影響，一些國家民眾意見表達偏向非理性和情緒化，群體矛盾更易被激發。特別是有的國家領導人公然打著民族主義旗號，實際上卻造成民粹主義偏激思想在迅速傳播，不利于公眾客觀、辯證地看待國際事務。

“在這樣一種復雜的全球傳播環境下，智庫擔負著更為重要的任務，”楊宇軍強調。智庫專家們需要比別人更具慧眼，抱著真實、客觀、公正的態度去看待這個世界，并把生產的智慧和思想分享給政府和公眾。

楊宇軍認為，智庫專家們要想通過智慧的分享和傳播提高全球治理的水平，就必須要加強智庫之間的交流與合作。

楊宇軍引用《道德經》中“道生一，一生二，二生三，三生萬物”的典故從三個方面對推動全球傳播治理提出建議。他指出，基于“共智與共治”之道，智庫合作推動全球傳播治理可總結為“一點共識”、“兩個定位”和“三個著力點”。

“一點共識”是指：突破思想局限，尋找相同理念。

開展智庫之間的合作，首要一點就是擺脫意識形態競爭思想，突破本國、本地區思維局限，站在人類共同命運的視角去思考問題，坦誠相見、求同存異，尋找相同理念，聚焦共同目標。

中外智庫和人文交流不是像某些人聲稱的“文化滲透”、“政治干預”，而是互利雙贏的自主選擇，更是全球發展的現實需求。

“兩個定位”：一是“坦誠交流”的姿態定位。也許是受政府政策的影響，目前個別國家的智庫學者似乎與中方交流的積極性不高。但殊不知只有坦誠地充分交流，才能更好地相互理解、減少分歧、擴大共識、尋求出路。

二是“二軌外交”的角色定位。智庫交流作為官方外交的重要補充，通過就重點熱點難點問題開展對話和溝通，提出解決方案，不僅有助于提高政府治理水平，也有利于為公眾營造一個更好的互動交流環境。

“三個著力點”：一是以點帶面，打通行業資源。以人員交流推動機構、地區、國別交流，以產品、項目合作推動戰略合作，合力提升智庫專家的國際“能見度”和“存在感”，共同培養“國際意見領袖”。二是細水長流，從臨時性合作走向常態化合作。合作不能“三分鐘熱度”，要把“一陣風”式的合作變成“一條龍”式的合作。三是立體推進，打合作“組合拳”而非“一指禪”。通過人員合作、內容合作、活動合作、產業合作等多種形式，推進立體全方面的合作。