馮瑋 復(fù)旦大學(xué)歷史系教授

       9月20日，日本自民黨總裁選舉，在總共405張國會議員票和405張地方票中，“挑戰(zhàn)者”石破茂最終僅獲得254票，不到“衛(wèi)冕者”安倍553票的一半。這不出我的預(yù)料，不過，有點出乎我預(yù)料的是，安倍在地方票中的得票率僅為55%，說明安倍在地方上并非深孚眾望。如果安倍連任至2021年底（雖然眾院第一大黨總裁是“當然”的首相，但兩者的任期并非完全同步），將超過20世紀初的桂太郎，成為日本歷史上任期最長的首相。

        安倍能夠取得“超長”任期，首先歸因于自民黨黨章的修改。以前自民黨黨章規(guī)定，黨總裁只能連任兩屆，每屆三年。2017年3月初，自民黨第84次代表大會通過了黨章中關(guān)于總裁任期的修正案，由“最長兩屆六年”改為“最長三屆九年”。若無此項修改，安倍在2018年9月就該屆滿走人。

        不過，修改黨章，本身就是為安倍連任鋪平道路。所以能夠獲得通過，公允地說，主要還是因為安倍在任內(nèi)取得了不錯的經(jīng)濟業(yè)績。至2018年初，日本GDP連續(xù)8個季度增長，為28年來首次。根據(jù)今年5月公布的數(shù)據(jù)，日本失業(yè)率為2.2%；創(chuàng)23年來的新低，而2012年安倍再度執(zhí)政時，是4.2%。

        安倍連任后，中日關(guān)系將發(fā)生什么變化？安倍竭力推動的修憲，特別是修改作為日本“和平憲法”支柱的第九條，是否會對中國構(gòu)成威脅？這是中國一直高度警惕的問題。

        安倍成功“衛(wèi)冕”后即發(fā)表談話，表示將在秋季臨時國會提交自民黨修憲草案。修憲，多年來一直是自民黨競選綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，也是安倍的政治夙愿。按照安倍的說法，就是“將60多年前美國占領(lǐng)時制定的憲法交還國民手中”。2007年首屆安倍內(nèi)閣就向國會提交了《日本國憲法修改手續(xù)相關(guān)法律》（通稱《國民投票法》）并獲得通過，規(guī)定修憲法案在參眾兩院各獲得2/3議員贊同后，訴諸18周歲以上的國民公決，過絕對半數(shù)即視為通過。

        修憲最大的阻力是修改《日本國憲法》第九條。該條規(guī)定“1、日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。2、為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)。”1954年，日本設(shè)立了防衛(wèi)廳（2007年1月升格為防衛(wèi)省）和自衛(wèi)隊。自衛(wèi)隊是否屬于“戰(zhàn)爭力量”，長期存在爭議。2012年11月，日本眾議院大選之際，安倍代表自民黨提出的競選綱領(lǐng)明確提出：“在繼承和平主義的同時，明記自衛(wèi)權(quán)，規(guī)定保持國防軍”。也就是說，不僅將“自衛(wèi)隊”的存在視為合乎憲法，而且要將其升格為“國防軍”。

        不過，修改憲法第九條因為遭遇多數(shù)民眾的反對，同時也為了協(xié)調(diào)共同執(zhí)政的公明黨的立場，已發(fā)生明顯變化。目前安倍自民黨的修憲主張是讓自衛(wèi)隊明文入憲，“結(jié)束自衛(wèi)隊是否違憲的討論”。

        日本修憲及提升軍力，對中國當然不利。但是，客觀地說，即便日本修改了憲法第九條，也并不意味將奉行擴張主義，將復(fù)活軍國主義、侵略中國。因為，《日本國憲法》第98條第2款規(guī)定，“日本國對締結(jié)之條約及已確立之國際法規(guī)，必須誠實遵守。”《聯(lián)合國憲章》第2條明確規(guī)定，“各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力。”聯(lián)合國憲章有專門針對二戰(zhàn)侵略國家、被稱為“敵國條款”的第53、77、107條，規(guī)定若當年發(fā)動侵略的國家再次對他國動用武力，受侵略國可迅即實施武力反擊。中國有火箭軍，日本若敢造次，必遭滅頂之災(zāi)。

        在這方面，我認為中國應(yīng)該有足夠的自信。今年，中日高層互動頻繁，雙方均明確傳遞出希望改善兩國關(guān)系的信號。今年5月8日，李克強總理訪日期間，在《朝日新聞》發(fā)表了《讓中日友好合作事業(yè)再起航》的署名文章。

       今年9月初，安倍在接受立場右傾、經(jīng)常刊登負面涉華報道、評論的《產(chǎn)經(jīng)新聞》專訪時表示，他將于10月底訪問中國。安倍稱，“李克強總理今年5月訪問了日本，中日關(guān)系已完全回到了正常軌道。”9月12日，習(xí)近平主席在俄羅斯遠東的符拉迪沃斯托克會見安倍時指出，“近一段時期，安倍首相和日本政府多次在對華關(guān)系上展現(xiàn)積極姿態(tài)。在雙方共同努力下，中日關(guān)系正步入正常軌道，面臨改善發(fā)展的重要機遇。新形勢下，我們要繼續(xù)相向而行，保持改善向好勢頭，推動中日關(guān)系穩(wěn)中有進，得到新的更大發(fā)展”。

        今年10月23日是《中日和平友好條約》正式生效40周年。我認為，繼續(xù)當選自民黨總裁、躊躇滿志的安倍，很可能在這一天訪華。若果真如此，中日關(guān)系將在時隔12年以后，即在2006年10月，安倍初次上任首先訪問中國，進行“破冰之旅”后，迎來新的發(fā)展時期。