鄭宇劼  中國(深圳)綜合開發研究院研究與信息部部長

十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。中國的住房問題備受關注，但更重要的是高質量的居。

當前，全國大型開發商都在尋求轉型，從高周轉和追求規模的不可持續模式轉向可持續的運營模式。二十二冶的綠色裝配式建筑為中國住房的高質量發展，提供了非常生動的實踐。

未來好的住房產品至少有五個標準：綠色、健康、智慧、持久和適老。裝配式建筑在很多方面可以達到這些標準，對建筑行業來說是根本性的變革。

綠色裝配式建筑產業的發展優勢

二十二冶集十年的研發力量推出綠色裝配式建筑，從外部環境來說，恰逢其時。

第一，與當前的發展主題吻合。如環保限產、美麗中國、長租公寓、供給側改革，包括雄安新區提出打造80％到90％的裝配式建筑。

第二，節省人力資源成本。人力資本的上升是我國面臨的一個現實問題，而裝配式建筑在人力成本下降方面優勢明顯。比如國內裝配式建筑典型企業杭蕭鋼構，其人力資源成本在總成本占比約為6％－7％，而傳統企業上海建工的人力資源成本占比則約為25％。

第三，政策配套充分。隨著裝配式建筑的成熟和規模的擴大，中央到地方出臺并落實了各種政策和各項補貼，支持裝配式建筑的發展，如2016年出臺的十三五規劃、住建部的指導意見。如今，31個省出臺了裝配式建筑發展規劃，26個省落實了裝配式建筑的各項補貼，如容積率獎勵、示范建筑獎勵、行政級收費減免。

第四，工期大幅縮短。中國建筑企業總資產周轉率比國外企業高很多，其中一個重要原因是工期長。從住建部技術中心的數據來看，裝配式建筑的優勢除了人力成本的快速下降，另一個是工期縮短。相比傳統建筑方式，裝配式建筑工期可以縮短約40％，對建筑企業提高流動資金周轉率和總資產周轉率有很大作用。

產業發展所面臨問題

目前，發達國家的裝配式建筑比重為20％－30％，但在中國的比重不超過5％，占比如此之低的原因有二。

第一，技術研發不足，標準不足。目前，從住建部到地方，包括二十二冶，都在參與國家標準、省級標準的制定。

第二，整個產業鏈的人才需求。從項目管理、設計、生產、施工到驗收，整個產業鏈的人才需求非常高，客觀的來說，這不是二十二冶所能解決的，這是政策所需的著力點之一。

推動產業發展的建議

各項政策的實施過程中，可預知的難題有很多。從政府部門來說，規劃、土地、發改、財稅等各個部門需有一致意見；從政策投放來說，除了傾向于施工企業的獎勵政策，部品和構件的生產企業、設計企業也應有優惠政策。相較于傳統建筑業，裝配式建筑產業鏈非常長，每個環節需同時發展，比如其中的設計前移，對建筑設計企業來說是一個大考驗。

國家規劃要求，到2020年，裝配式建筑占新增建筑的15％，到2025年，裝配式建筑占比達到25％，上海、北京則提出了更高的要求，占比要求達到30％。這些目標的實現，需要各方的配合。

從客觀上來看，裝配式建筑產業鏈仍存在很多缺陷，需要政策的落地來補強。（責任編輯：韓雅潔）