中國網(wǎng)11月21日訊（記者 蔣新宇）中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會期間，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”）工作會議暨20周年成果展在國家會議中心成功舉行。

專委會理事單位、“資源節(jié)約與代用”工作突出貢獻(xiàn)單位和技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新者、相關(guān)科研院校及其國內(nèi)外戰(zhàn)略伙伴參加會議，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨活動，共同回顧了這20年間，專委會在促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動資源節(jié)約與代用產(chǎn)業(yè)方面取得了一系列重要成果。

在觀看專委會20周年慶典宣傳片之后，專委會主任劉士芳作會議報告：

非常感謝大家百忙中參加資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會二十周年慶典。在全國上下掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的熱潮之際，我們舉行這次資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會20周年慶祝活動很有意義。會議主題是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對專委會20年歷程進(jìn)行總結(jié)回顧，對未來發(fā)展進(jìn)行展望規(guī)劃。下面，我代表專委會向大會作工作報告，請大家審議。

一、二十年工作總結(jié)與回顧

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會是經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和民政部批準(zhǔn)成立的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它的前身是原國家計(jì)委所屬中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究聯(lián)合會全面節(jié)約專門委員會，成立于1997年8月16日，在成立后的6年期間，主要協(xié)助原國家計(jì)委和經(jīng)委，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度，推進(jìn)全面節(jié)約各項(xiàng)工作。2003年12月29日，更名為中國綜合利用協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會（2013年11月30日沿革為現(xiàn)名稱）。專委會是在老一輩國家和工業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷、支持下成立和發(fā)展的，呂東、袁寶華、張吾樂、王文元等老領(lǐng)導(dǎo)專門為專委會的成立題詞，專委會的工作也曾得到朱镕基總理和國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。經(jīng)過不斷調(diào)整和充實(shí)，專委會已經(jīng)建成涵蓋能源資源、生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等跨部門、多領(lǐng)域的專家顧問咨詢團(tuán)隊(duì)，形成了包括綜合辦公室、信息部和項(xiàng)目部等常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作和對外業(yè)務(wù)。常務(wù)理事單位參與專委會年度計(jì)劃及日常重大事項(xiàng)決策。

（一）國家計(jì)委中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究聯(lián)合會全面節(jié)約專門委員會，奉行“重服務(wù)、干實(shí)事、尊科學(xué)、講效果”的準(zhǔn)則，為宏觀決策和企業(yè)提高效益服務(wù)。

“全面節(jié)約專門委員會”以實(shí)施資源節(jié)約型戰(zhàn)略為根本任務(wù)，重點(diǎn)抓了以下三方面工作：

一是選擇高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，充分體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力。先后組織了低溫真空滲硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，乙烯裝置節(jié)能改造項(xiàng)目的論證會，為項(xiàng)目在國家有關(guān)部門立項(xiàng)提供了咨詢意見，調(diào)動了科研單位與生產(chǎn)企業(yè)合作的積極性。

二是節(jié)約工作與培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增點(diǎn)相結(jié)合，用市場經(jīng)濟(jì)的方式體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的拉動作用。如“低溫真空等離子滲硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目完成了軸承、油泵、油嘴和農(nóng)用小型柴油機(jī)推廣應(yīng)用，品質(zhì)達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價出口，并在冶金行業(yè)取代部分進(jìn)口部件。

三是節(jié)約工作與提高企業(yè)競爭力相結(jié)合，運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。采用清華大學(xué)化工系的“節(jié)能改造技術(shù)”對燕山石化工藝設(shè)備進(jìn)行改造，提高了企業(yè)效益。產(chǎn)品能耗達(dá)到了國際水平，為全國范圍內(nèi)應(yīng)用推廣提供了技術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)。

總之，“全面節(jié)約專門委員會”以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施資源節(jié)約戰(zhàn)略，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為使命，從信息服務(wù)、節(jié)約規(guī)劃，工程改造、技術(shù)開發(fā)，經(jīng)驗(yàn)交流五項(xiàng)具體工作入手，起到了承上啟下，內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用。這一時期，得益于國家計(jì)委、經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)大力支持，產(chǎn)經(jīng)聯(lián)和能源研究所的指導(dǎo)。同國務(wù)院有關(guān)部委建立了溝通渠道。通過調(diào)查研究、評估評審、咨詢服務(wù)，得到各級政府和企業(yè)的歡迎和信任。

（二）中國資源綜合利用協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會是全面節(jié)約專門委員會基礎(chǔ)上，2003年12月29日經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和民政部批準(zhǔn)建立的。

10年間，專委會堅(jiān)持節(jié)約能源資源的基本國策，認(rèn)真貫徹國家能源資源的節(jié)約與代用戰(zhàn)略，大力推進(jìn)節(jié)約與代用技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為資源合理利用、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新提供轉(zhuǎn)換孵化平臺，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鋪路筑橋。發(fā)揮了政府與企業(yè)間的紐帶與橋梁作用。

專委會堅(jiān)持以“項(xiàng)目推介”為紐帶，加快節(jié)約替代項(xiàng)目產(chǎn)品的推廣；以“行業(yè)專家”為紐帶，推動標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策的建立及專項(xiàng)課題研究；以“示范工程”為紐帶，促進(jìn)節(jié)約替代、節(jié)能減排項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品的升級換代。

專委會在中國資源綜合利用協(xié)會和顧問、專家的指導(dǎo)和各級政府支持下，重點(diǎn)抓了以下工作：

1、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)；全力推動資源節(jié)約與代用產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

（1）積極服務(wù)政府，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С?/p>

（2）反映行業(yè)呼聲，了解訴求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（3）積極開展國內(nèi)外交流，推動企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，消化、吸收、本土化。

專委會按照“走出去，請進(jìn)來”的原則開展國際交流與合作，多次組織專家出國考察。與國外多家企業(yè)建立了技術(shù)交流與合作關(guān)系；并聘請外國專家做專委會顧問。

“十一五”至“十二五”期間，專委會重點(diǎn)推進(jìn)大比例甲醇替代清潔車用燃料試點(diǎn)和示范，生物質(zhì)可再生能源替代化石燃料的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目培育，地?zé)帷L(fēng)光發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步及生態(tài)農(nóng)業(yè)，海水資源綜合利用項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)，先后召開推介會16次、項(xiàng)目論證會5次，技術(shù)交流座談會27次，促進(jìn)了技術(shù)升級和持續(xù)發(fā)展

2、強(qiáng)化專委會自身建設(shè)，探索新機(jī)制，充分發(fā)揮新時期的紐帶與橋梁作用。

（1）充分發(fā)揮顧問專家智囊團(tuán)作用，提升服務(wù)質(zhì)量。2007年，組建了資源節(jié)約與代用顧問、專家委員會，聘請行業(yè)、高校和科研院所資深專家、領(lǐng)導(dǎo)作為“智庫”成員，為專委會決策把關(guān)定向，參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策的建立及專項(xiàng)課題研究，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

（2）推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，協(xié)助政府建立準(zhǔn)入監(jiān)管制度。

針對甲醇車用燃料標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套的現(xiàn)狀，與上海化工研究院合作，協(xié)助浙江省、江蘇省及相關(guān)省市企業(yè)先后出臺了企業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定提供了依據(jù)。在標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)上，浙江、山西等省出臺了地方準(zhǔn)入監(jiān)管制度，保障了甲醇車用燃料試點(diǎn)示范有序發(fā)展。

（3）推動行業(yè)科技管理和評價工作，強(qiáng)化服務(wù)水平。

專委會認(rèn)真落實(shí)協(xié)會的相關(guān)要求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，以上海化工研究院為依托，組建了全國醇醚燃料工程技術(shù)中心和上海新能源研發(fā)培訓(xùn)基地。接受企業(yè)委托開展項(xiàng)目技術(shù)論證和信用評價。

（4）積極發(fā)展會員，加強(qiáng)會員單位的自律與服務(wù)。

會員是專委會的發(fā)展基礎(chǔ)，理事和常務(wù)理事是資源節(jié)約與代用平臺的支柱，年度計(jì)劃及重大事宜由常務(wù)理事或理事會議決策。

（三）中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會是中國資源綜合利用協(xié)會更名延續(xù)，新時代開啟了“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展新征程。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，重點(diǎn)抓了我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)新成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣，通過試點(diǎn)示范促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和項(xiàng)目企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。

1、推進(jìn)了甲醇清潔燃料替代項(xiàng)目的試點(diǎn)、示范與產(chǎn)業(yè)化推廣。

2、跟蹤推進(jìn)生物柴油項(xiàng)目和生物石墨烯項(xiàng)目，通過試點(diǎn)、示范加快工程化。

3、大力推進(jìn)資源節(jié)約替代、綜合利用、節(jié)能減排、再生資源、生物技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的示范與產(chǎn)業(yè)化。

4、發(fā)展橫向聯(lián)合，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和模式創(chuàng)新，為“三農(nóng)”服務(wù)。

5、積極推進(jìn)國際合作，利用國內(nèi)外兩種資金、兩種技術(shù)、兩種資源，為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，工程技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)與文化跨境交流。

6、加強(qiáng)專委會自身建設(shè)。遵循協(xié)會章程，探索新機(jī)制，針對面臨的新形勢、新問題，加強(qiáng)自律、大膽探索，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換和工程化、商品化。

以上成績的取得，是同多年來在座的各級政府領(lǐng)導(dǎo)、專家、顧問、企業(yè)家和國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)心、支持分不開的。我代表專委會全體同仁表示衷心的感謝！

二、“十三五”工作目標(biāo)

“十三五”是我國建成“小康”社會，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的關(guān)鍵時期。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面理解習(xí)近平總書記系列重要講話，以推動改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民健康和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)任務(wù)：

（一）大力推進(jìn)資源節(jié)約替代、清潔能源、綜合利用、節(jié)能減排、再生資源、生物技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的示范與產(chǎn)業(yè)化，定期組織專家為企業(yè)咨詢服務(wù)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)甲醇車用清潔燃料替代項(xiàng)目的試點(diǎn)示范與產(chǎn)業(yè)化，同步開展民用、商用和船用清潔燃料試點(diǎn)和示范。

（2）加快煤炭清潔高效利用技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，推動民用、商用爐灶和供熱鍋爐窯爐的技術(shù)升級改造，通過試點(diǎn)示范建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，為解決散煤清潔利用提供技術(shù)支撐和成套裝備。

（3）繼續(xù)跟進(jìn)生物柴油和生物石墨烯項(xiàng)目的研發(fā)，通過試點(diǎn)示范完成工程化，成套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)系列化，建立百萬噸生產(chǎn)示范基地及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。

（4）繼續(xù)跟進(jìn)儲能和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、成套裝備的研究開發(fā)，通過試點(diǎn)示范加快推廣應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位的技術(shù)改造，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。

（5）大力推動水資源的高質(zhì)、高效綜合利用和節(jié)水、循環(huán)利用技術(shù)、產(chǎn)品、裝備的研究開發(fā)，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)品商品化，為人類生存、全民健康服務(wù)。

（二）繼續(xù)跟進(jìn)大農(nóng)國際控股集團(tuán)“利國富民”與“精準(zhǔn)扶貧”產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃與方案的實(shí)施。聯(lián)合推動大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的試點(diǎn)與示范基地建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

（三）進(jìn)一步深化國際合作，實(shí)施3A合作戰(zhàn)略。建立綠色發(fā)展基金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和模式，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，工程技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)制造基地，為中國“一帶一路”和平發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，創(chuàng)建國際化一流咨詢服務(wù)平臺。

節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而又長期的任務(wù)，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國的發(fā)展前途。資源綜合利用是全球共建美好家園，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的重要保障，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源緊缺和保護(hù)環(huán)境的有效途徑，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。我們要充分認(rèn)識資源節(jié)約與代用工作的重要性和緊迫性。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心，牢記使命，按照生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步發(fā)揮專委會的理念引領(lǐng)、政策支持、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化作用，強(qiáng)化政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶功能，全面提升組織協(xié)調(diào)和科研服務(wù)水平，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約代用事業(yè)，繼續(xù)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。