——“智庫解讀十九大”系列文章之四

???? 10月20日19:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場集體采訪活動，主題為“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。

???? 中國網聯(lián)合盤古智庫推出“智庫解讀十九大”系列文章。就“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”相關問題，盤古智庫的學術委員們做出如下解讀：

張禮立：用好數字化創(chuàng)新，創(chuàng)造獨特的價值與體驗的源泉

創(chuàng)新和進步離不開變革，創(chuàng)新是必然的，變革也勢在必行，這也是中華文化的基本精神。數字時代顛覆式的創(chuàng)新不僅僅難以預測，更加難以把握。 因此，創(chuàng)新有好也有壞，創(chuàng)新有優(yōu)也有劣，必須完善創(chuàng)新機制，使創(chuàng)新和變革能促進社會進步，造福人類的方向持續(xù)發(fā)展。

對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要從我們國家的實際情況出發(fā)，實現中國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的最佳實踐。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略首先要有一個頂層設計。政府需要順勢而為，因勢利導，最終建設一個好的國家創(chuàng)新環(huán)境與文化。以政府為主導，以技術和經濟雙軌發(fā)展的國家創(chuàng)新體系為導向，加快創(chuàng)新產業(yè)化的節(jié)奏的同時，以教育和研究創(chuàng)新人才培養(yǎng)夯實創(chuàng)新基礎。

經濟與創(chuàng)新文教應該是實施創(chuàng)新戰(zhàn)略所關心的兩大核心價值。互聯(lián)網不僅僅激發(fā)了創(chuàng)新的熱情和潛能，也是提供產業(yè)轉型和重塑最好的機遇，成為了發(fā)展的聚合點。行業(yè)創(chuàng)新的網絡建設、體系重構與監(jiān)管以及軟硬科學人才市場化培養(yǎng)是重點工作。我們需要把市場化與國家戰(zhàn)略雙軌并發(fā)，培養(yǎng)全民主動創(chuàng)新意識，在資本，教育，就業(yè)等多源，借大企業(yè)帶動中小企業(yè)的發(fā)展，以新型社團為平臺，共建共治社會創(chuàng)新網絡。

人類文明的主線是能量與信息。當我們跨步進入工業(yè)4.0和智慧互聯(lián)網時代，融合是個巨大的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新需要與生產方式緊密結合，需要加速培養(yǎng)具有參與全球競爭的能力，通過數據和信息分析與挖掘各種問題的能力，這些能力所形成的知識是我們創(chuàng)新的基礎。科技的關聯(lián)性不僅僅是要關聯(lián)企業(yè)信息系統(tǒng)的孤島，更是跨越劃分信息數據邊界。在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，利用各種信息化及其應用的標準，形成科技創(chuàng)新智能化全生命周期的網絡化建設是我們的挑戰(zhàn)，也是機遇。我們要用好數字化創(chuàng)新，不僅僅要關注數字相關的科學與科技，更需要我們把數字理解為解決問題的新途徑，創(chuàng)造獨特的價值與體驗的源泉。（張禮立 盤古智庫學術委員，智慧城市研究中心副主任兼秘書長）

熊榆：創(chuàng)新發(fā)展將對我國經濟起到更加明顯的作用

總的來說，我國的科研體系越來越完善，越來越貼近人性，體現了對科研人員的關懷。從國家戰(zhàn)略方向說，創(chuàng)新將進一步發(fā)揮對我國經濟的主導作用，在下一步的經濟變革中發(fā)揮更加明顯的作用。國家對科技發(fā)展的規(guī)劃可以說是高屋建瓴的，充分考慮我國的國情和歷史使命，領導核心對我國創(chuàng)新發(fā)展方向和定位準確而有力。（熊榆盤古智庫學術委員、英國諾森比亞大學紐卡斯爾商學院教授）

吳琦：四“新”奠定根基，“兩低一高”決勝未來

世界主要國家之間的競爭，根本上說是科技的競爭。世界主要國家都已將科技創(chuàng)新作為帶動全面創(chuàng)新、引領經濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。近年來，我國重大科技成果不斷涌現，自主創(chuàng)新能力顯著增強，主要得益于四個“新”：一是政策新體制。深化放管服改革，推進科技管理體制機制改革，建設新型科技創(chuàng)新服務機制。二是社會新氛圍。培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的科技創(chuàng)新文化和氛圍，讓更多創(chuàng)新者夢想成真。三是市場新環(huán)境。建立健全科技創(chuàng)新市場導向機制和科技成果轉化機制。四是商業(yè)新模式。主動融入全球創(chuàng)新網絡，構建國際科技合作新模式，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

建設世界科技強國任重道遠。進一步推動科技創(chuàng)新須做好“兩低一高”：一是進一步加強基礎前沿和高新技術研究，強化原始創(chuàng)新，降低對外依賴度；二是進一步降低市場準入門檻，減輕經營成本負擔，暢通投融資渠道，降低科技創(chuàng)新成本；三是進一步促進政產學研協(xié)同和產學研用貫通，促進科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造與有效轉化應用，提高科技進步貢獻率。（吳琦 盤古智庫研究員）

郭勤貴：落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點

第一，關于科技創(chuàng)新體制機制改革的思路，重點突出了三個“面向”：要面向世界科技前沿，面向經濟主戰(zhàn)場，面向國家重大戰(zhàn)略需求。這三個“面向”為中國科技創(chuàng)新體制改革指明了方向。

第二，關于科技創(chuàng)新的多層次體系建立。習近平總書記在十九大報告中特別強調，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。這種以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，立足于市場，將產業(yè)與科研深度融合實現科研轉化的體系，將有助于提高科研的產業(yè)化、市場化和實用化。從而有力推動科研發(fā)展。

第三，關于科技與創(chuàng)新的關系和戰(zhàn)略定位。提出科技是第一生產力，創(chuàng)新是第一動力，是現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐，而科技創(chuàng)新的第一要素就是科技人才。這是對科技和創(chuàng)新之間關系的準確定位。

為了全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展這一重大戰(zhàn)略，還應重點從以下幾個方面發(fā)力：

第一，全面而系統(tǒng)解決科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的頂層制度設計、法律法規(guī)以及具體的實施方案問題；第二，建立國家推動，科研院所與企業(yè)為主導的多主體科技創(chuàng)新體系；第三，處理好基礎科研與應用科研的關系；第四，建立適合中國科研的生態(tài)體系與環(huán)境；第五，改變原有的科研項目申報與考評體系中的弊端；第六，加大力度推進科研轉化，促進科研的產業(yè)化、市場化；第七，建立靈活有效的科研激勵機制；第八，加大科技創(chuàng)新的相關知識產權保護力度。（郭勤貴盤古智庫研究員）