中國(guó)網(wǎng)11月14日訊 （記者 王琳）由“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與義烏市人民政府聯(lián)合主辦的“2016中國(guó)（義烏）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦桑尼亞前總統(tǒng)本杰明?威廉?姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特?奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)格澤高滋?科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)布魯諾?瑪薩艾斯在內(nèi)的多位國(guó)內(nèi)外政要、外交使節(jié)、城市代表、專家學(xué)者、商界人士近400余人出席本次論壇。
在下午的分論壇二“應(yīng)對(duì)貿(mào)易的新形勢(shì)，推動(dòng)貿(mào)易的便利化”上，前國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)魏本華發(fā)言如下：
尊敬的各位來(lái)賓，大家下午好！上午聽(tīng)了領(lǐng)導(dǎo)以及主旨發(fā)言人的演講，還有上半場(chǎng)的演講，我受益匪淺，很有啟發(fā)。我們題目是新形勢(shì)下如何做好跨境貿(mào)易、做好貿(mào)易便利化的工作。張燕玲女士強(qiáng)調(diào)了全球貿(mào)易下降的幾點(diǎn)原因我都贊同，我補(bǔ)充一下她的發(fā)言，貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不言而喻大家都很清楚，全球經(jīng)濟(jì)面臨比較低迷的形勢(shì)，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，把全球經(jīng)濟(jì)的情況強(qiáng)調(diào)一下，大家對(duì)前景估計(jì)能夠比較客觀。順便講一講全球貿(mào)易的情況。
第二，講一講中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易情況。
第三，對(duì)義烏今后貿(mào)易發(fā)展以及“一帶一路”的戰(zhàn)略下如何做好貿(mào)易相關(guān)方面的發(fā)展。
我們中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2015年，我們已經(jīng)變成了全球第一大貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)家，2015年全球進(jìn)出口總額是將近4萬(wàn)億美元（3.96萬(wàn)億美元），比第二位美國(guó)多1000多億美元。如果要討論我們的貿(mào)易，必然要和全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，大家知道今年全球總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3.1%，明年3.4%，但是這兩個(gè)數(shù)字比國(guó)際貨幣資金組織4月份預(yù)測(cè)的數(shù)字分別下調(diào)0.1%，原因是英國(guó)公投脫歐的決定，美國(guó)增長(zhǎng)比預(yù)期疲軟，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家作為整體增長(zhǎng)疲軟，而且面臨很多不確定因素。比如說(shuō)英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響還沒(méi)有全面體現(xiàn)出來(lái)。美國(guó)特朗普將實(shí)現(xiàn)什么樣的外交政策、經(jīng)濟(jì)政策，都有很多不確定因素，都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。根據(jù)國(guó)際貨幣資金組織預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，明年實(shí)現(xiàn)1.8%。對(duì)比情況下新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家今年4.2%，明年4.8%。
關(guān)于全球貿(mào)易根據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的最新數(shù)字，2015年全球貿(mào)易總量緩慢增長(zhǎng)，只有2.7%，低于全球GDP增長(zhǎng)速度。而且這個(gè)趨勢(shì)從2009年之后一直是這樣一種低迷下降的趨勢(shì)，2008年全球金融危機(jī)之前全球貿(mào)易在20多年的時(shí)間內(nèi)，一直是以高于2倍的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度在增長(zhǎng)，而金融危機(jī)以后，從2010年以來(lái)全球貿(mào)易增速和全球GDP增速基本持平，全球貿(mào)易真的處在比較低迷的形勢(shì)。
更令人擔(dān)憂的是，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，再加上地緣政治因素、恐怖襲擊等等，逆全球化思潮蔓延，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等等，給全球貿(mào)易帶來(lái)了負(fù)面影響。根據(jù)世貿(mào)組織9月份最新的貿(mào)易展望報(bào)告顯示，再次調(diào)整了全球貨物貿(mào)易量增速。
特別令人遺憾的是，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)措施有增無(wú)減，2008年-2016年美國(guó)對(duì)其他國(guó)家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，僅僅去年采取了90項(xiàng)，位居各國(guó)之首。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2015年10月到今年5月份，20國(guó)成員也實(shí)施了新的貿(mào)易保護(hù)措施。貿(mào)易根本改善依賴于經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻局面，中國(guó)作為2016年G20峰會(huì)主席國(guó)，率先實(shí)行了“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，促成了G20成員達(dá)成共識(shí)，形成了強(qiáng)有力的杭州峰會(huì)公報(bào)，公告實(shí)質(zhì)是G20成員攜手行動(dòng)、增進(jìn)合作，促進(jìn)普遍繁榮，促進(jìn)創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、活力、包容的世界經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開(kāi)放，努力建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
G20成員應(yīng)該落實(shí)杭州峰會(huì)中各項(xiàng)要求，在全球貿(mào)易中維護(hù)以世貿(mào)組織為核心，以規(guī)則為基礎(chǔ)透明的、非歧視的開(kāi)放包容的多邊貿(mào)易體制。我們國(guó)家愿意和G20其他成員攜手積極落實(shí)這一倡議，為促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展做出貢獻(xiàn)。共同建設(shè)、執(zhí)行“一帶一路”倡議，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出這個(gè)倡議以后，得到了沿線國(guó)家和組織的熱烈反響和支持，人口是44億，GDP21萬(wàn)億美元，分別占全球份額的63%和29%，他們其中很多國(guó)家面臨建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展貿(mào)易、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的需要，我們國(guó)家自從改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的產(chǎn)品、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)更適合發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情。我們?cè)敢夂脱鼐€國(guó)家共商、共建、共享結(jié)果。
我們強(qiáng)調(diào)“五通三同”，面臨基礎(chǔ)設(shè)施、融資的迫切需要，我們國(guó)家倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是為彌補(bǔ)這個(gè)巨大的資金缺口貢獻(xiàn)力量，得到了域內(nèi)國(guó)家、域外國(guó)家的熱烈響應(yīng)，我們國(guó)家單獨(dú)出資400億美元建立了絲路基金，專門(mén)參與對(duì)“一帶一路”建立的投資，目前基金在順利運(yùn)行當(dāng)中，已經(jīng)對(duì)一些項(xiàng)目展開(kāi)投資。
去年我們國(guó)家企業(yè)對(duì)“一帶一路”49個(gè)國(guó)家直接投資達(dá)到148億美元，目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)與30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，展開(kāi)各方面的合作。
其他發(fā)言人談到，我們國(guó)家總理李克強(qiáng)在出席中國(guó)中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇提“五大倡議”：
一是擴(kuò)大雙向貿(mào)易規(guī)模；二是加強(qiáng)推進(jìn)互聯(lián)互通；三是深入開(kāi)展產(chǎn)能合作；四是創(chuàng)新金融合作模式；五是人文方面的合作，深挖旅游合作的潛力，“一帶一路”很多國(guó)家對(duì)中國(guó)游客吸引力巨大。
上海合作組織成員國(guó)現(xiàn)在正在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備成立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，相信這個(gè)銀行的成立為成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的融資。
我們國(guó)家自己的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易情況。自從18大以拉中國(guó)加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的步伐，1978年改革開(kāi)放以來(lái)將近38年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，在前30多年來(lái)年均增長(zhǎng)率以雙位數(shù)在增長(zhǎng)，但是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的同時(shí)，我們伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題，比如說(shuō)過(guò)分依賴投資、依賴出口、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染等。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)這幾年加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需、適度投資，減少對(duì)出口的依賴，幾月資源、保護(hù)環(huán)境，更重視民生、教育、醫(yī)療，提高人民的福祉。主動(dòng)采取了“三去一降一補(bǔ)”措施，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿；降產(chǎn)能、降庫(kù)存；補(bǔ)短板”。在锝5年實(shí)現(xiàn)了6.9的GDP增長(zhǎng)，迄今為止中國(guó)前三季度保持6.7%的增長(zhǎng)，這可以說(shuō)是非常好的增長(zhǎng)速度。
更重要的是，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初步顯示出效果，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、科技引領(lǐng)，都在改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。更重要的是我們?cè)鲩L(zhǎng)潛力有巨大的空間，我們城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，而提高城鎮(zhèn)化率的過(guò)程將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速可持續(xù)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要因素。
中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等眾多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大差距，而這恰恰是中國(guó)增長(zhǎng)的動(dòng)力。按照國(guó)家發(fā)改委今年7月發(fā)布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，去年底中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到了12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路1.9萬(wàn)公里，到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高鐵3萬(wàn)公里，能夠覆蓋80%以上的大城市。
中國(guó)“大城市”定義常住人口100萬(wàn)以上，到2025年鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里，其中高鐵3.8萬(wàn)公里，到2030年，基本上實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、國(guó)際多路暢通、省會(huì)高鐵聯(lián)通、城市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。中國(guó)2000多個(gè)線，都用動(dòng)車(chē)、鐵路鏈接起來(lái)，地市一級(jí)的，像義烏都已經(jīng)有高鐵連起來(lái)了。遠(yuǎn)期我們國(guó)家的鐵路網(wǎng)達(dá)到20萬(wàn)公里，其中高速鐵路4.5萬(wàn)公里。高鐵那個(gè)時(shí)候把全國(guó)50萬(wàn)以上的人口城市都聯(lián)系起來(lái)了。
以上是對(duì)中國(guó)能夠在中長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)的樂(lè)觀的估計(jì)，但是我也認(rèn)為是務(wù)實(shí)的看法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著來(lái)自內(nèi)部、外部的風(fēng)險(xiǎn)，只要堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，就能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，我們的財(cái)政狀況用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量是良好的，我們貨幣有效工具范圍還很大，我們充分尊重市場(chǎng)的意見(jiàn)，可以及時(shí)的調(diào)整政策、適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。
談到中國(guó)貿(mào)易，2015年，在國(guó)際市場(chǎng)不景氣、世界貿(mào)易深度下滑的情況下，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額仍然保持世界第一，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提高。2015年，中國(guó)進(jìn)出口總值，其中出口是2.27萬(wàn)億美元，進(jìn)口是1.68萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差達(dá)到6000億美元。
但是總體上，這個(gè)形勢(shì)和一種下降趨勢(shì)，進(jìn)出口以貿(mào)易計(jì)價(jià)下降8%，出口下降2.9%。我說(shuō)幾個(gè)數(shù)字大家就知道了，美國(guó)出口下降6.8%，德國(guó)幾乎11%，日本9.4%，韓國(guó)7.4%，印度更厲害，17%。今年前三季度由于支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，進(jìn)出口呈現(xiàn)維穩(wěn)向好勢(shì)頭，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，前三季度按照人民幣計(jì)價(jià)，中國(guó)進(jìn)出口總值17.5萬(wàn)億美元。中國(guó)外貿(mào)在比較困難的國(guó)際形勢(shì)下仍然實(shí)現(xiàn)了比較好的勢(shì)頭。
當(dāng)然，我們充分理解全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的低迷形勢(shì)，我們局勢(shì)還是很困難。但是，中國(guó)貿(mào)易從去年以來(lái)已經(jīng)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，比如說(shuō)跨境電商快速增長(zhǎng)，尤其杭州跨境電商出口成倍增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)成為出口主力軍，高端制造、高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口穩(wěn)步增加，大宗商品出口持續(xù)下跌。
展望明年，國(guó)際貿(mào)易格局繼續(xù)深刻演變，國(guó)家貿(mào)易投資形勢(shì)惡化、許多國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策和措施，這對(duì)于我們中國(guó)的外貿(mào)總體形勢(shì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
但是我們認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)進(jìn)程加快，中國(guó)外貿(mào)占全球市場(chǎng)份額有望保持基本穩(wěn)定，進(jìn)出口大國(guó)地位得以鞏固。我們將堅(jiān)持世貿(mào)組織促進(jìn)貿(mào)易的宗旨，堅(jiān)持推進(jìn)新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放，著力推動(dòng)世貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
限于時(shí)間，我不再詳細(xì)說(shuō)了。但是我最后提幾點(diǎn)建議：
第一，借這個(gè)機(jī)會(huì)祝賀義烏市在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展取得的輝煌成就，祝賀他們義新歐成為重要通道。義烏在很多地方建立了小商品市場(chǎng)的分市場(chǎng)或者是辦事處，這方面還大有文章可以做，應(yīng)該大刀闊斧的把義烏小商品市場(chǎng)可以復(fù)制到“一帶一路”的幾個(gè)關(guān)鍵地區(qū)或者是重點(diǎn)城市，不光銷(xiāo)售中國(guó)產(chǎn)品，更重要的是也銷(xiāo)售所在國(guó)和鄰近國(guó)家的商品。
第二，人才是重要問(wèn)題，義烏地杰人靈、歷史悠久，我們應(yīng)該做好人才的培養(yǎng)，可以和“一帶一路”國(guó)家合作，推動(dòng)義烏取得更快更好的發(fā)展。