二十國集團(tuán)智庫（T20）是二十國集團(tuán)（G20）峰會的重要思想庫。因此，7月30日在京落下帷幕的2016年二十國集團(tuán)智庫（T20）會議，具有特別的意義。

作為2016年T20牽頭智庫，自2015年年底啟動工作以來，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、上海國際問題研究院、中國人民大學(xué)重陽金融研究院周行列國、遍攬眾智，先后在我國北京、深圳、上海，美國華盛頓，秘魯利馬，德國柏林，瑞士日內(nèi)瓦，印度孟買，我國安吉舉辦會議。此次回到北京舉辦的2016年T20會議，是本屆T20最后一場G20配套活動，被視為G20杭州峰會的重要預(yù)熱。

觀大勢——全球治理面臨挑戰(zhàn)，建立新型全球關(guān)系勢在必行

全球經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出怎樣的圖景？全球治理將面臨哪些挑戰(zhàn)？與會智庫專家達(dá)成共識：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖在緩慢復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不牢固，各種潛在風(fēng)險仍然在積累，并相互交織，隨時有爆發(fā)可能。地緣政治風(fēng)險、難民危機(jī)、大國政治周期、恐怖主義等問題日漸凸顯，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投下陰影。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)增長潛力仍有進(jìn)一步提升空間。

在中國社會科學(xué)院副院長蔡昉看來，全球治理面臨的幾個重要挑戰(zhàn)不容忽視。第一，國際政治與世界經(jīng)濟(jì)的相互影響作用日益加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化過程中，一些主要發(fā)達(dá)國家沒有解決好國內(nèi)問題，再加上近年來移民問題的困擾，影響著很多國家的政局與政策，反過來又作用于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。第二，世界經(jīng)濟(jì)潛在增長能力下降，結(jié)構(gòu)性問題已成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩。第三，金融市場風(fēng)險上升，國際社會應(yīng)對金融動蕩的能力急需提高。全球?qū)用妗^(qū)域?qū)用妗㈦p邊層面、各國內(nèi)部的危機(jī)預(yù)防、危機(jī)管理機(jī)制有待完善。第四，落實(shí)“聯(lián)合國2030年全球可持續(xù)發(fā)展議程”面臨多重挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

建設(shè)新型全球關(guān)系勢在必行。怎樣求解，成為與會專家頭腦風(fēng)暴的焦點(diǎn)。專家們認(rèn)為，需要在提升全球經(jīng)濟(jì)增長潛力、完善全球金融治理、促進(jìn)包容性和可持續(xù)發(fā)展等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”構(gòu)想，得到沿線國家廣泛響應(yīng)。在建設(shè)新型全球關(guān)系的時代命題下，這一構(gòu)想越發(fā)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員、中國社科院藍(lán)迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿認(rèn)為，“一帶一路”構(gòu)想是建設(shè)新型全球關(guān)系的重要載體，圍繞這一構(gòu)想提出的“利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體”的主張，應(yīng)成為建設(shè)新型全球關(guān)系的基本思想。它強(qiáng)調(diào)的不是一國對另一國的給予，而是國家間的合作，注重資源和成果的共享，而不是獨(dú)占。浙江大學(xué)黨委副書記、中國西部發(fā)展研究院院長周谷平認(rèn)為，“一帶一路”是系統(tǒng)性工程，與之相應(yīng)的人才培養(yǎng)也應(yīng)著眼于全局，致力于為我國全方位對外開放提供源源不斷的人力資本。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕強(qiáng)調(diào)了建立新型全球關(guān)系應(yīng)秉持的四個原則：第一，平等。世界政府并不存在。每個主權(quán)國家都應(yīng)在平等基礎(chǔ)上討論整個人類面臨的問題。第二，合作。主權(quán)國家要應(yīng)對共同面臨的問題，需要合作尤其是協(xié)商。第三，責(zé)任。權(quán)利和責(zé)任是對等的，想獲得更多全球公共產(chǎn)品，就要更多地為全球公共產(chǎn)品的提供作貢獻(xiàn)。第四，規(guī)則或制度。公共產(chǎn)品不會自動生產(chǎn)，規(guī)則或制度帶來的激勵作用十分必要。

聚眾智——構(gòu)建強(qiáng)大國際智庫網(wǎng)絡(luò)，為G20提供智力支持

從2015年年底至今，T20在國內(nèi)外舉辦的10場會議中，智庫專家分別就全球治理、經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革、國際金融、國際貿(mào)易和投資、發(fā)展等議題展開深入探討，取得了豐碩成果。與此同時，主辦方還通過向全球主要智庫發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛收集專家學(xué)者意見，在會議研討和問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，形成T20對于G20的政策建議并提交G20協(xié)調(diào)人會議，實(shí)現(xiàn)了T20對全球治理有力而獨(dú)特的智力支持。

韓國G20協(xié)調(diào)人、韓國外交部國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)大使李惠民高度評價了T20聚合各方智慧應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、建設(shè)新型全球關(guān)系的重要意義。他說，T20具有非常強(qiáng)大的國際智庫網(wǎng)絡(luò)，其中包括知名的國際研究機(jī)構(gòu)，另外，參會者不局限于G20成員，還包括非G20成員，能夠在最大限度內(nèi)傾聽不同聲音。正是由于與會者的廣泛性、專業(yè)性、代表性，T20會議能夠?qū)20所有關(guān)鍵性議題進(jìn)行智力支持。以此為平臺，還將催生出更多創(chuàng)新性的想法和觀點(diǎn)。

作為上屆T20主辦國土耳其的智庫代表，土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會多邊貿(mào)易研究中心主任博茲庫爾特·阿朗認(rèn)為，T20通過專家磋商的方式，提供很多真知灼見和前沿意見，對G20發(fā)揮了獨(dú)特作用，其貢獻(xiàn)與日俱增。

為更有針對性地為G20提供政策建議，《主席聲明》指出：G20智庫之間建立更加緊密的聯(lián)系，開展專題合作研究；加強(qiáng)自身能力建設(shè)，以便更好地融入G20決策進(jìn)程；推動與G20其他配套活動的互動；加強(qiáng)和非G20成員智庫的聯(lián)系，增強(qiáng)T20的包容性。

重行動——在全球治理層面提供整體性可行性方案，對G20峰會充滿期待

與會專家不僅以真知灼見“把脈”全球經(jīng)濟(jì)，而且在全球治理層面提供整體性可行性方案。

當(dāng)前，人類正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命前夜，創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新增長動能正在快速凝聚。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念已成為G20成員的共識。中國科技部副部長陰和俊表示，從現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前各國經(jīng)濟(jì)普遍面臨潛在的產(chǎn)出增速放緩的挑戰(zhàn)，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾是影響世界經(jīng)濟(jì)中長期增長的重要根源，加強(qiáng)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面的合作，鼓勵包括科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，是挖掘增長新動力的唯一有效途徑。中國科學(xué)技術(shù)交流中心副主任趙新力介紹，G20成員是全球科技創(chuàng)新方面最重要、最大的群體。他建議，面對當(dāng)今世界的諸多問題和挑戰(zhàn)，各國應(yīng)當(dāng)在已有合作的基礎(chǔ)上放遠(yuǎn)眼光，主動作為，營造更廣闊的交流合作空間；加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與交流，特別是青年才俊的交流。

各國與會專家對即將舉行的G20杭州峰會充滿期待。中方G20事務(wù)協(xié)調(diào)人、外交部副部長李保東介紹，近一年來中國按照構(gòu)建創(chuàng)新活力、聯(lián)動包容的世界經(jīng)濟(jì)的主題，從四個方面入手努力打造峰會的政治成果。一是創(chuàng)新增長方式，挖掘增長潛力。二是完善全球經(jīng)濟(jì)治理，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造更加公平合理的制度環(huán)境。三是重振國際貿(mào)易和投資，煥發(fā)增長活力。四是關(guān)注發(fā)展問題，讓G20在落實(shí)《2030年全球可持續(xù)發(fā)展議程》方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。“中國作為今年G20的主席國和負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，有責(zé)任、有能力、有條件與其他G20成員一道，立足當(dāng)前，放眼未來，共同推動G20杭州峰會取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”