服務外包作為近年來的一門新興發展業態，具有信息技術承載度高、知識密集、綠色環保、吸納大學生就業能力強等特點。尤其是對創造就業機會、促進大學生就業方面發揮了積極的引領和帶動作用。

2014年，我國家經濟發展已經進入新常態，服務外包產業逐步向量質并舉轉變。據商務部統計，我國服務外包產業全年共簽訂服務外包合同20.4萬份，合同金額1072.1億美元，執行金額813.4億美元。合同金額首次突破了千億美元，這是我國服務外包產業發展進程中歷史性的突破。分別同比增長了12.2%和27.4%。其中，承接離岸合同金額718.3億美元，執行金額559.2億美元。

截至到2014年，我們國家現有承接服務外包業務的企業2.7萬家，年均新增企業3000多家。年營業收入超過1億美元的企業現在大概有30多家，員工超過萬人的企業已經有5家。通過軟件、能力、成熟度、集成等各類國際資質認證大約在7145項。產業集聚明顯。21個中國服務外包示范城市的企業和從業人員占整個全國產業的70%。業務規模接近全國的90%。特別是在促進就業方面，服務外包企業已經成為知識型人才就業的重要容納器。2014年我們國家新增服務外包從業人員71.1萬人，同時新增大學畢業生就業人員48.8萬人，占從業人員總數的68.6%。

從1999年起我國高校開始大規模擴招。大學生就業難問題已成為我國當前較為嚴重的社會問題。據教育部統計，2006年我國普通高校畢業生人數達到413萬，2013年高校畢業生將達到699萬，比2012年增加19萬人，比2006年提高超過1/3，高校畢業生就業形勢更加復雜嚴峻。畢業等于失業的狀態，讓很多大學生難以做到學以致用，這種狀態如果長期持續，既會造成教育資源的浪費，也不利于我國整體經濟的穩定發展。

服務外包行業涉及的就業領域范圍廣泛，有許多來自電信、金融、制造、生物醫藥等行業的各類業務，大學生從學校畢業后，只需經過一段時間的專業培訓就能較快的適應這些工作崗位。大力推動服務外包產業的發展，不僅可以創造大量的優質就業崗位，有效緩解我國大學生就業難的現狀，同時在人才素質提升和資源優化配置等方面也具有重要意義

近年來服務外包領域吸納大學生就業能力不斷提升，目前已成為吸納大學生就業的重要渠道之一。

據商務部統計，截至2013年底，我過服務外包企業已達24818家，從業人員536.1萬人，其中大專以上學歷畢業生占2/3。從2008年起，服務外包產業吸收的大學畢業生人數逐年遞增，從最初的每年40萬人左右，增長到每年60萬人以上，2013年服務外包產業新增大學畢業生達64.9萬人，占當年全國大學畢業生人數的9.3%。截止2014年一季度末，我國服務外包產業累計吸納大學生達367.1萬人，就業總量穩步增長，就業增速逐年提高，產業吸納大學生就業能力持續攀升。

根據Garter、IDC、麥肯錫等機構預測，中國服務外包產業在未來五年會保持30.5%的發展速度，到2015年中國服務外包產值將達到560億美元，預計直接就業和間接就業人數將超過千萬人。

從2009年以來服務外包吸納大學生就業整體情況來看，表現出以下特點：大型企業就業貢獻高，就業地區呈階梯分布等，下面就這些特點逐一分析。

1、大中型服務外包企業吸納大學生就業能力顯著

當前，我國服務外包吸納大學生就業能力最為顯著的企業是千人以上的大中型企業。據商務部統計，截至2012年底，我國共有21192家服務外包企業，其中新增4281家，解決大學生就業新增68.2萬人。其中，新增千人以上的服務外包企業197家，千人以上企業共計761家，2012年吸納大學生就業34.3萬人，占行業新增大學畢業生總數的50.34%；新增5000人以上的服務外包企業23家，5000人以上企業達到89家，占企業總數的0.42%，2012年吸納大學生就業17.1萬人，占行業新增大學生總數的25.03%。雖然大中型服務外包企業吸納了一半以上的新增大學生就業，但是，我國中小型服務外包企業占據外包企業總數的九成以上，中小企業將是吸納大學生就業的主力，所以未來我們需要關注中小企業對大學生就業的拉動作用，引導中小企業增加就業崗位。

2、吸納高素質大學生的比例逐步提高

我國服務外包產業進入戰略調整期，加速轉型升級，不斷向價值鏈高端環節延伸，高學歷人才隨之集聚。截至2013年底，在服務外包大學生從業人員中，本科及以上學歷人才達201.4萬人，占比為56.6%，碩士及以上學歷人才達29.3萬人，占比為8.2%。同時，在與國際客戶的合作中，國際化、高端化、標準化的管理理念不斷推動服務外包企業吸納具備綜合素質的大學生，同時對于掌握外語知識、專業技能等復合型人關于服務外包產業解決大學生就業問題研究。

3、我國服務外包吸納大學生就業涉及專業覆蓋面寬

服務外包一直以來以吸納就業能力強著稱，且吸納從業人員層次較高，歷來被各級地方政府及教育主管部門視作解決大學生就業的重要渠道之一。服務外包產業在吸納大學生就業方面，具有從業人員涉及專業覆蓋面寬的特點。近年來，服務外包產業正在加速服務業的全球轉移，轉移速度越來越快，特別是隨著大數據、物聯網、云計算、移動互聯等新技術和新業態的不斷涌現，服務外包產業的內涵和外延不斷拓展。跨行業的服務外包行業發展現在非常迅速，服務外包企業起步時主要是在軟件和信息服務，也就是IT產業里。現在隨著新的技術出現和應用，跨界的融合、跨界服務發展非常迅速，給我們帶來承接國際外包帶來很大的機遇。隨著服務外包產業的發展和轉型升級，產業從以ITO為主，向ITO、BPO、KPO全面發展轉型，產業正逐漸從產業鏈的中低端向金融外包、生物醫藥研發、檢驗檢測、工程工業設計等高端服務外包業務拓展，產業吸納大學生就業所涉及的專業也趨于分散化。到2013年上半年，服務外包大學生就業人數超過50人的專業共計256個，其中，計算機、電子通信類專業比重和吸納大學生就業比重雙雙下滑，分別為25.0%和47.6%，外語、管理類專業比例和就業比例基本保持不變，動漫、醫藥、機械、財務類專業比重和就業占比均有提升，以35.55%的專業解決了22.16%的就業。

4、國家政策扶持吸引大學生入職服務外包企業

為了推動服務外包產業的發展，中央和地方各級政府非常重視服務外包人才的吸引與培養，在完善服務外包產業發展環境方面做了大量工作。2009年以來，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函[2009]9號）、《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業加快發展的復函》（國辦函[2010]69號）、《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包產業發展的復函》（國辦函[2010] 33號），特別是2014年，國務院直接印發了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》，這是國務院首次對促進服務外包產業加快發展作出全面部署。《意見》提出要兼顧當前和長遠的發展目標：今后三年，培養一批中高端人才、復合型人才和國際型人才，培育一批具有國際先進水平的服務外包知名企業；建設一批主導產業突出、創新能力強、體制機制先行先試的服務外包產業集聚區；人才隊伍規模和素質進一步提高，吸納大學生就業的數量大幅增長；從2007年到2013年，中央財政累計安排并撥付服務外包專項資金達31.5億元，其中支持企業人才培訓的專項資金22.52億元，補貼服務外包企業新錄用大學以上學歷的員工培訓達51萬人次，強有力的扶持政策吸引大學生入職服務外包企業。此外，各級政府為了吸引優秀人才，給予滿足條件的大學生提供住房、稅收、落戶、子女就學等方面的優惠及便利，這些行之有效的措施也成功地留住一大批高端人才。

對服務外包人才培養未來發展的建議

1、深化校企合作模式，加速實用型人才培養

不斷深化校企合作模式。著重解決大學生就業“最后一公里”問題。傳統高等教育受體制的束縛較多，課程改革往往跟不上市場需求的變化，應鼓勵建立校企合作的長效機制，通過校企共建專業、開設“定制班”等模式，建立長期穩定合作關系。要充分發揮市場的作用，鼓勵社會資本加入，采用靈活的辦學體制，積極發揮社會培訓機構的作用，加大對產業所需的復合型、實踐型、綜合型人才的培養。

2、對服務外包產業的認識亟需普及和提高

社會對服務外包產業的認知還需進一步普及。服務外包作為發展迅速的新興產業，在我國起步較晚，學術界對關于服務外包產業解決大學生就業問題的內涵、邊界研究一直爭議不斷，整個社會對服務外包產業的認知尚未達到完全統一。

3、加快國際化人才的培養

在服務外包的業務范圍中，離岸外包業務仍然占據重要地位：2014年1-11月，我國共簽訂服務外包合同16.87萬份，合同金額和執行金額分別為918.4億美元和689.5億美元，同比分別增長10.5%和29.2%。其中，離岸服務外包合同金額和執行金額分別為608.4億美元和466.6億美元，同比分別增長13.9%和24.3%，占比分別達66.25%和67.67%。在國際相關政策的扶持下，我國離岸外包業務整體將得到進一步發展，國際型人才培養迫在眉睫。國際型人才培養不僅要加強語言培訓，而且需要熟知發包國家的習俗、文化、禮儀等方面的知識，這些因素都會影響商務談判的效果。在國際型人才的培養方面，需要內外結合，一方面從海外引進高端人才，鼓勵海外留學人士帶優秀項目歸國創業、就業，有利于將先進的技術及經驗帶回國內，逐步提升行業整體的國際化水平；另一方面可以從海外引進先進的教育培訓機構。將海外國際先進的教學體系、教學理念、文化及領先的技術引入國內，從教育入手與國際接軌。

4、加強政策扶持和監管力度

2006年以來中央及各地方政府在服務外包人才培養方面先后出臺了多項財政補貼政策，對推動服務外包產業發展起到了重要作用。

建議在現有補貼政策的基礎上，進一步細化和擴大補貼范圍，對不同類型、不同層次人才予以不同程度補貼，對重點發展領域急缺人才類型予以重點支持，同時調動教育部，增加針對開展服務外包人才培養的高校的補貼，以支持高校完善硬件設施，加強校企合作等；其次，應適當降低享受補貼門檻，以緩解中小型服務外包企業開展人才培訓的成本壓力、提高中小型培訓機構的市場競爭力；除此之外，要聯合各部門加強對資金落實情況的監管力度，確保專款專用。