唐慧云：奧蘭多恐襲對美國大選影響幾何

12日，美國南部城市奧蘭多的同性戀酒吧遭受槍擊，迄今為止，此次槍擊事件已經導致50人死亡，53人受傷。這是美國歷史上槍擊事件中死亡人數最多的一次。根據事后調查，此次槍擊事件定性為恐怖主義襲擊事件。這是自“9？11”以來美國本土遭受恐怖主義襲擊傷亡人數最多的一次。它對兩黨候選人的支持率以及未來的競選議題都將產生影響。

希拉里與特朗普針鋒相對

共和黨提名人特朗普稱此次事件為極端伊斯蘭恐怖襲擊，在指責奧巴馬政府領導力差，讓奧巴馬下臺以及希拉里退選的同時，他提出暫時禁止伊斯蘭移民入境美國，讓俱樂部擁有更多的槍支。此言論體現了其一貫的反移民立場，尤其是限制伊斯蘭移民入境美國，也迎合了美國民眾在恐怖主義事件發生后的恐懼心理。民主黨提名人希拉里則堅持一貫的政治正確的立場，稱此次事件為恐怖行動，指責特朗普反伊斯蘭移民的政策是偏見、黨派政治和偏執，以上均不能解決美國面臨的恐怖襲擊威脅。希拉里認為，美國應該靈活地調整和適應，加強國際合作，打擊恐怖主義。

表面看來，特朗普強硬的立場有利于利用選民的恐懼心理提高支持率，這也和共和黨強硬的外交政策形象相吻合。另外，兇手是出生在美國的阿富汗人，這亦說明了特朗普反移民立場的“正確性”。但是和一貫的特朗普風格一樣，他對恐怖襲擊給予的解決措施簡單而粗暴，以暴制暴的方式并不能獲得民眾長久的支持。迄今為止，沒有明顯的數據表明特朗普的支持率為此有大幅度的提升，目前選情仍處于膠著狀態。從美國以往的經驗而言，總統大選往往非常復雜，在初選之后的幾個月往往充滿變數。

對未來國家政策影響更大

相比此次恐怖襲擊事件對兩黨候選人的影響，它對2016年大選的議題，乃至2017年后美國政府的政策影響更大。奧蘭多恐怖襲擊事件凸顯同性婚姻、控槍、宗教以及移民政策改革、反恐等議題的重要性。除了反恐議題外，兩黨在其余議題上均持對立立場。特朗普的支持者多數反同性婚姻，反槍支管控，反移民政策改革，信奉基督教，堅決捍衛美國傳統的生活方式。相比之下，希拉里的支持者以少數族裔為主，主張同性婚姻合法化，槍支管控，實施自由的移民政策改革和開放的宗教信仰。兩黨一直以來的分歧近年來不斷分裂美國社會，未來上述議題將進一步撕裂美國社會。

同性婚姻、槍支管控屬于社會政策領域，從奧巴馬政府國內政策改革的施政特點來看，同性婚姻、槍支管控問題改革困難重重。在同性婚姻問題上，去年奧巴馬政府承認同性婚姻的合法性，但是也留下了很多社會問題，并發生了一基督教徒拒絕給同性夫妻頒發婚姻證明的事件。今年5月關于跨性別人群的如廁問題又讓美國聯邦政府和州政府鬧得不可開交，奧巴馬堅持依據心理性別如廁，招致部分州政府的堅決反對。無獨有偶，在控槍問題上，縱然奧巴馬政府大力推動，但遭受共和黨的極力反對，奧巴馬對此無能為力。奧蘭多恐怖襲擊事件導致未來的控槍更加艱難，而未來的民主黨候選人在以上議題上亦難以突破。

相比之下，在此次恐怖襲擊事件后，屬于國家安全領域的移民政策改革和反恐在大選中的地位將進一步提升，二者又緊密相連。“9？11”和此次恐怖襲擊的兇手均是移民。2016年總統大選很重要的一個特點是移民問題成為選舉重要關注點。根據弗吉尼亞大學米勒研究中心2016年5月發表的報告顯示，移民問題成為大選的關注點是過去50年的首次。特朗普的躥紅很大程度上也是中下層白人對大量移民的涌入帶來的恐懼所致。在過去的巴黎、加州、布魯塞爾恐怖事件后，特朗普和希拉里均從中獲益，其支持率得到提升。在當前兩人對決的情況下，誰的危機應變能力更強，誰能提出更行之有效的捍衛國家安全的具體措施政策，誰才能獲得更多選民的支持。因此，在一定意義上而言，奧蘭多的槍擊事件讓2016年大選的各種議題相互聯系，并且更加復雜。　　

(作者系上海社會科學院國際關系研究所助理研究員)

來源：《文匯報》2016年6月16日

文字:唐慧云 | 圖片: | 編輯: 馬蕾