【盤古首發(fā)】傅瑩在慕尼黑安全會議與青年領(lǐng)袖座談

2月12日，傅瑩在出席慕尼黑安全會議期間，與出席青年領(lǐng)袖論壇的歐亞多國代表圍繞“治理與安全”主題進行了對話。

傅瑩說，中國正在推進全面深化改革，全面依法治國等。反腐敗步步深化，成效顯著；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，供給側(cè)改革啟動；扶貧攻堅戰(zhàn)打響，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。同時面臨經(jīng)濟下行壓力大、勞動力成本上升、國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等多重挑戰(zhàn)，以及恐怖主義和極端勢力威脅、大國戰(zhàn)略互疑、領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議升溫及周邊核態(tài)勢等許多不確定性和不穩(wěn)定因素。中國比以往任何時候都更需要一個總體有利的外部環(huán)境。

傅瑩說，在治理方面，中國在國內(nèi)、區(qū)域和全球三個層面都面臨挑戰(zhàn)，這三個層面的治理是相互關(guān)聯(lián)的。首先，參與外部治理的能力源自成功的國內(nèi)治理。中國的改革發(fā)展已進入新階段，一些傳統(tǒng)路徑即將走到盡頭，必須找到新的辦法，全面深化改革，加強依法治國，完善社會管理，釋放新興動能，為發(fā)展提供持久動力。第二是區(qū)域治理。中國的穩(wěn)定發(fā)展離不開亞洲的和平繁榮，要想在世界上發(fā)揮作用也得先在亞洲做好貢獻。我們把周邊視為外交優(yōu)先方向，奉行親誠惠容的理念，推動合作共贏，構(gòu)筑亞洲命運共同體。第三是全球治理。隨著世界矛盾不斷釋放、跨區(qū)域挑戰(zhàn)不斷增多，現(xiàn)行秩序捉襟見肘，國際社會需要在全球治理上形成合力，努力搭建一個能把各方利益和訴求包容進去的共同秩序的屋頂。

傅瑩說，我們需要加強溝通，讓世界更好地了解中國的意圖。中國參與全球和地區(qū)治理，不是要另起爐灶，而是要對現(xiàn)行體系進行補充和完善，更好地適應(yīng)國際社會公平、均衡、持續(xù)發(fā)展的要求。和平與發(fā)展是人心所向。世界許多國家都感受到經(jīng)濟復(fù)蘇舉步維艱、安全威脅源多樣化的壓力，面臨復(fù)合型的挑戰(zhàn)，必須探尋更有效的解決之道，訴諸更合理的治理辦法。中國需要在保持國內(nèi)改革勢頭和正確方向的同時，更好地順應(yīng)歷史潮流，承擔起全球責任和國際義務(wù)。

來自烏克蘭的年輕學(xué)者問，“一帶一路”倡議能否帶來與沿線國家的共贏局面，還是僅僅出于中國自身的利益考慮？傅瑩說，中國自身發(fā)展經(jīng)驗表明，經(jīng)濟增長有助于解決很多問題，所以我們愿意通過合作同周邊國家分享發(fā)展。“一帶一路”倡議可以通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的輸送、資金和市場的融通，把亞歐大陸中間的發(fā)展低地“墊起來”，營造一種普惠、共贏的格局。無論是“帶”還是“路”，只要出了中國邊界，就在所在國主權(quán)范圍內(nèi)，所以我們注重與各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略相對接，惟此，合作項目才能成功。

巴基斯坦總統(tǒng)辦公室顧問以及來自波蘭和烏克蘭的學(xué)者等問及中國對烏克蘭、敘利亞、阿富汗危機的看法和扮演的角色，傅瑩說，中國主張和平談判 解決問題。這些沖突造成巨大的人道危機，應(yīng)吸取教訓(xùn)，盡可能避免輕易動用軍事手段解決問題。傅瑩回憶了自己兩次去阿富汗的經(jīng)歷。她說，2002年走在喀布爾大街上，能夠感受到當?shù)孛癖妼推缴畹臒o限憧憬。但2011年再訪喀布爾時，安全局勢惡化，已不可能在街上漫步。十多年來，美國和北約沒有能夠把精力投入到當?shù)氐暮徒馀c重建中去。傅瑩說，現(xiàn)在阿富汗和解重現(xiàn)希望，我們應(yīng)做出更大努力推進這一進程。

美國年輕學(xué)者關(guān)心中美如何建立互信。傅瑩說，建立互信是中美關(guān)系中最困難但也是最關(guān)鍵的問題之一。美國擔心被中國“擠出”亞太，而美方許多做法讓中國民眾感到是在“遏制”中國。中國人信奉“君子欲訥于言而敏于行”，也主張“四海之內(nèi)兼兄弟”；而美國人似乎更喜歡“號令天下”，即使沒做什么也要先昭告一番。中國需要學(xué)習如何更好地和世界溝通；美國也需要學(xué)習如何與他國平等相待。中美兩國應(yīng)努力共建不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。

日本年輕學(xué)者提問，中日在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)領(lǐng)域是否可以加強合作？傅瑩回答，中日是近鄰，本應(yīng)有更多合作，卻受到過去幾年關(guān)系惡化的影響。中日關(guān)系中最大的障礙是歷史問題。中國人無法理解為什么戰(zhàn)爭結(jié)束70年以后，日本政府依然不能正視侵華戰(zhàn)爭的罪惡事實。希望日本年輕一代能夠培養(yǎng)正確歷史觀，理解和尊重中國人民的感受。

南非的年輕議員問，如何看非洲各國的民主化進程和發(fā)展道路？中國是否試圖在非洲進行經(jīng)濟殖民？傅瑩回答，中國有過被強加的痛苦歷史，也有不斷試錯糾錯的經(jīng)歷，最終找到了適合自己的發(fā)展道路。對于美歐不斷說教價值觀，中國并不認同。就政治制度而言，我們相信各國有權(quán)走符合自己國情的道路。用“殖民”描述中國對非合作是不恰當?shù)?。中國不僅援助非洲，而且有很多企業(yè)去非洲投資建設(shè)，是公平和雙贏的市場行為，也給當?shù)貏?chuàng)造了發(fā)展機會。

盤古智庫學(xué)術(shù)委員會秘書長王棟作為中國智庫唯一代表參加了本屆慕尼黑青年領(lǐng)袖論壇。