??? 2016年1月9日下午，由清華大學中國與世界經濟研究中心（CCWE）舉辦的第二十六屆CCWE宏觀經濟論壇在清華大學偉倫國際報告廳隆重召開。本次論壇以“‘十三五’開局論壇”為主題，探討“十三五”開局之際中國經濟所面臨的形勢與對策，展望2016年經濟發展的風險與亮點。中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇教授，清華大學社會科學學院院長李強教授，中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長柴強先生，北京大學北京大學國家發展研究院教授、健康發展研究中心主任李玲教授，香港科技大學經濟學系系主任雷鼎鳴教授，人口經濟學家，攜程旅行網聯合創始人、董事局主席兼CEO梁建章先生等應邀出席。論壇由CCWE主任李稻葵教授主持。

??? 李稻葵教授首先發布了CCWE2016年第一季度的宏觀經濟分析和預測報告，題為“化解風險闖難關，把握機遇拼開局”，著重闡釋“十三五”開局之際中國經濟發展的總體形勢、應對之策與未來前景。報告認為，面對當前復雜的國內外形勢，中國經濟面臨實體經濟不斷下滑、金融風險持續積累、新興市場金融波動三大風險。同時，中國經濟也展現出四大亮點：宏觀經濟結構改善；金融改革進展重大；國際話語權不斷提高；城鎮化、大國經濟、有效勞動供給增加等潛在利好因素仍可挖掘。報告指出，應對經濟下行的壓力，可以從以下六個方面著手：以“減劣增優”的思路化解過剩產能；以“建造-運營-租賃”的方法消化房地產庫存；加強資本流動管控，保證人民幣對一攬子貨幣的幣值穩定；成立金磚國家大宗商品價格穩定基金；穩健化解局部金融風險，穩定投資者對經濟發展的預期；充分發掘“二孩”帶來的消費需求。報告預測，2015年全年中國經濟增長率為6.9%，2016年為6.8%。在題為《穩定金融市場是此輪經濟結構調整的關鍵》的專欄中，李稻葵教授指出，當下的經濟結構調整較1999年有許多有利因素，難點主要體現在金融方面；當前的重要任務是穩定人民幣相對于一攬子貨幣的幣值，進而穩定市場預期，為此要嚴格管控尚未完全開放的資本賬戶項目。

在圓桌對話環節，與會嘉賓就當下的熱點問題進行了深入探討。高培勇教授認為，財政資金的分配是政策發力的基礎，政府的財政政策中都可以看到“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念的影子。他指出，中國遲早要推出財產稅，而作為一種重要的財產稅，房地產稅在“十三五”期間會有新的進展。總體而言，房地產稅、遺產稅等直接稅的推出與流轉稅等間接稅的減少相互支持，不可割裂。高培勇教授認為，個人所得稅綜合征收在“十三五”期間一定會落地，但綜合征收的范圍還有待討論。他強調，盡管與過去相比存在困難，總體而言中國的財政狀況與各國相比仍是穩健的，有很大的回旋余地。

??? 李強教授以社會學的視角闡釋了股市的社會影響。他指出，當下股民的構成極為復雜，社會各階層都是股票市場的參與者，股票市場的波動影響面非常廣泛，與民生相關。在他看來，普通民眾賺錢致富的夢想是中國經濟發展的重要動力，要悉心呵護這個動力，讓民眾感受到更多激勵。李強教授強調，扶貧是一個復雜工程，并不能單純依靠補貼進行；對于有勞動能力的群體，要提供技能培訓，授之以漁，同時要做好與貧困長期戰斗的準備。李強教授認為，互聯網改善了大國在瞬息內傳遞信息的效率，在這個平臺上話語權依賴于道義而非等級；當前管理層對網絡信息的反饋非常迅速，這對中國社會進步具有重要意義。

??? 李玲教授指出，十三五提出的“健康中國”是一個宏大的國家戰略，當下的國民健康已經不僅僅局限在看病吃藥，而是涉及生態、環境等方方面面，健康中國的發展包含經濟的健康發展與社會的健康發展，在這個過程中要注重把傳統文化優勢與新興科技結合起來。她強調，醫療領域改革需要統籌兼顧，目前衛生部的財政預算只占國家衛生領域投入的十分之一，碎片化的財政投入效果欠佳，體制性問題導致“醫藥、醫療、醫?！比呗搫油七M緩慢。她建議，未來應該成立國家健康委員會，所有醫療、醫藥、醫保機構直接對委員會負責，委員會承擔相應的主體責任，防止相互推諉。

??? 梁建章先生從人口學角度解讀了“二孩”政策。在他看來，當下仍然是“放開二胎”的良好時機，80后、甚至70后都存在補生二胎的需求。他指出，“二孩”政策能否達到預期效果取決于人們的生育意愿，當下孩子的撫養、教育壓力使得許多年輕人放棄生育二胎，這會對政策效果打折扣。結合自己的研究，梁先生認為，世界各國鼓勵生育的政策中，北歐國家的補貼力度最大，占GDP的4%左右。他強調，生育率也與文化因素相關，社會對非婚生育、代孕等問題的態度與人口問題有著密切聯系，他認為國家在制定生育福利政策時至少應該秉持“非歧視”原則。

??? 對于“二孩”問題，雷鼎鳴教授也做了相應的闡釋。他認為，昂貴的教育經費和住房費用降低了年輕人的生育意愿——根據計算，香港撫養一個孩子的平均費用高達400萬，這是一個讓人望而生畏的數字。對于匯率問題，雷鼎鳴教授指出，在當下中國金融體系還不發達的情況下，維持人民幣幣值穩定非常重要，香港當年推出聯系匯率制度就有類似的考慮，相應的經驗可以為目前人民幣的匯率問題提供參考。對于“熔斷”機制，雷鼎鳴教授認為當前中國股票市場體量尚小，熔斷機制的推出需要更謹慎——熔斷后交易停止，投資者無法買賣，也不能獲得現金，這會直接沖擊投資者對市場的信心。

??? 柴強先生對房地產問題做了詳細的分析。他指出，房地產市場的發展分為開發主導、投資主導、證券化主導三個階段。目前中國房屋交易以新房為主，但依靠房地產開發唱主角的發展模式難以為繼，目前房地產投資下滑也是一種“進步”的表現。2015年，“北上廣”的房地產市場總體較好，2016年一線城市仍會領跑，二線城市也會恢復，三四線城市到年底也可能有起色。柴強先生認為中國縣城的房地產市場整體上將會變得更多元，2009-2013年那種“瘋搶”的狀況很難再現。他指出，房地產市場的發展仍要以經濟規律為指導，要減少人為干擾。他認為，當下鼓勵農民工買房、棚戶區改造、發展租賃市場等政策都是積極、有利的。

??? 隨后，各位嘉賓與現場觀眾互動，就股票市場、人民幣匯率、宏觀經濟走勢、房地產等話題進行交流，氣氛輕松、愉快。在熱烈的掌聲中，本次論壇落下帷幕，取得圓滿成功。