6月23日，英國(guó)將決定是否繼續(xù)作為歐盟一員舉行全民公投，不論結(jié)果如何，公投本身仍舊會(huì)對(duì)歐洲一體化的進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此前國(guó)際貨幣基金組織、二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等機(jī)構(gòu)頻頻發(fā)聲，警告英國(guó)脫離歐盟將嚴(yán)重打擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，英鎊匯率也從今年年初至今劇烈震蕩，迄今已下跌20%，從政要到市場(chǎng)的反映可以從側(cè)面感受英國(guó)脫歐對(duì)歐盟勢(shì)力乃至全球政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)產(chǎn)生的潛在影響。
縱觀歐洲一體化歷史，英國(guó)在其中通常扮演著若即若離、半信半疑的角色。從戰(zhàn)后基于防范蘇聯(lián)勢(shì)力東擴(kuò)而主張歐洲大陸國(guó)家組成“歐洲合眾國(guó)”，到20世紀(jì)50年代，英國(guó)眼紅歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的貿(mào)易甜頭，拉起歐洲自由貿(mào)易區(qū)以求分庭抗禮，乃至1969年最終加入歐共體，1975年就曾就歐共體成員地位問(wèn)題舉行過(guò)全民公投，并最終選擇留在歐盟。此后，英國(guó)曾在《單一市場(chǎng)法案》上積極推動(dòng)、也曾就歐盟財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題上爭(zhēng)取特殊，在歐債危機(jī)后又堅(jiān)決表示不加入“財(cái)政契約”，并竭力延遲銀行業(yè)聯(lián)盟、資本市場(chǎng)聯(lián)盟、共同金融交易稅等可能觸及倫敦金融城利益的一體化進(jìn)程。從對(duì)歐盟的認(rèn)識(shí)和定位、到國(guó)家主權(quán)的竭力維護(hù)，乃至島國(guó)居民的商人本性和質(zhì)疑大陸國(guó)家的文化傳統(tǒng)，都在使英國(guó)對(duì)歐洲一體化充斥著既想沾光搭車(chē)，又感“道不同不相為謀”的矛盾心態(tài)。這種矛盾反映在公投前后諸多權(quán)威民調(diào)得出南轅北轍的結(jié)果，如國(guó)家社會(huì)研究中心認(rèn)為，留歐陣營(yíng)以53比47支持率領(lǐng)先，而《金融時(shí)報(bào)》則分析雙方將各有44%的支持率，也反映在主張留歐的工黨議員喬?考克斯慘遭槍殺這一悲劇中。
英國(guó)對(duì)于歐盟發(fā)展前景最看重的因素是塑造，即將歐盟發(fā)展方向往有利于英國(guó)國(guó)家利益的方向去引導(dǎo)，最明顯體現(xiàn)在2016年2月歐盟峰會(huì)上，英歐雙方達(dá)成的“歐盟改革協(xié)議”，英國(guó)政府也是憑借以此協(xié)議為基礎(chǔ)，向選民闡釋英國(guó)未來(lái)引導(dǎo)歐盟改革的方向。根據(jù)協(xié)議，歐盟要在歐洲一體化的四個(gè)方面尊重英國(guó)的建議，分別是“經(jīng)濟(jì)治理”、“競(jìng)爭(zhēng)力”、“主權(quán)”和移民，經(jīng)濟(jì)治理主要關(guān)注在歐元區(qū)進(jìn)行深化制度建設(shè)時(shí)，要考慮英國(guó)等非歐元區(qū)國(guó)家的利益，并且避免在歐盟內(nèi)產(chǎn)生以歐元區(qū)為主體的“核心歐洲”和非歐元區(qū)組成的“邊緣歐洲”；“ 競(jìng)爭(zhēng)力”是要促進(jìn)單一市場(chǎng)、創(chuàng)新等發(fā)展，建設(shè)更為自由的單一市場(chǎng)，避免過(guò)度監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的損害；“主權(quán)”是指英國(guó)在部分政治一體化進(jìn)程中有例外的權(quán)利；“移民”則是要以限制歐盟國(guó)家的移民在英國(guó)獲得福利，進(jìn)而以間接方式減少英國(guó)的歐盟移民。一方面，這些原則反映了英國(guó)對(duì)于歐盟的心態(tài)，即把歐洲大陸看做一個(gè)自由大市場(chǎng)，尤其是對(duì)于金融等服務(wù)業(yè)；另一方面，在內(nèi)政、邊界等方面又要保證自己的主權(quán)與特權(quán)，并且借助在歐盟內(nèi)的地位提升其國(guó)際影響力。如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所言“對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)最好是發(fā)揮作用幫助推動(dòng)一個(gè)鞏固的歐盟，這有助于提高英國(guó)在歐盟內(nèi)的力量。我認(rèn)為歐盟不會(huì)弱化英國(guó)的世界影響力，歐盟能加強(qiáng)英國(guó)的世界影響力”，而英國(guó)作為一個(gè)與美國(guó)保持特殊關(guān)系的國(guó)家，其留在歐盟可能能從內(nèi)部施加影響，維護(hù)有利于美國(guó)利益的歐洲-大西洋體系。
而對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，英國(guó)在安全、國(guó)際事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、全球治理等方面均能加強(qiáng)歐盟的實(shí)力，且歐盟存在英、法、德三大國(guó)既能保持存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)加上兩個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的硬實(shí)力，這種三巨頭格局也有利于保證歐盟內(nèi)力量平衡，防止歐盟在歐債危機(jī)后向“歐洲的德國(guó)”方向發(fā)展。此外，英國(guó)的退出將助長(zhǎng)德國(guó)選擇黨、法國(guó)國(guó)民陣線、奧地利自由黨等極端右翼政黨的反一體化氣焰，近期國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐甚至聲稱法國(guó)比英國(guó)還應(yīng)該退出歐盟，在當(dāng)前歐盟面臨后債務(wù)危機(jī)低迷、恐怖主義威脅、難民危機(jī)及周邊近鄰動(dòng)蕩的多重危機(jī)挑戰(zhàn)下，英國(guó)的退出不僅僅是實(shí)力的下降，更可能將疲乏不堪的駱駝身上加上更重的負(fù)擔(dān)。
而目前最新的民調(diào)中，留歐陣營(yíng)暫時(shí)取得了領(lǐng)先，而隨著公投臨近，問(wèn)題的發(fā)酵也將喚醒“沉默的中間派”，使之在國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻出馬，投出關(guān)鍵一票。在經(jīng)濟(jì)和國(guó)民福利上，諸多研究機(jī)構(gòu)仍認(rèn)為留在歐盟將使英國(guó)在未來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。如著名智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所報(bào)告顯示，英國(guó)退出歐盟將使未來(lái)三年GDP比留在歐盟的情況下最少下滑6%，而且英國(guó)還將在WTO、挪威和瑞士三種模式中選擇一種，重新定義與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最糟糕的情況下，英國(guó)將失去所有歐盟內(nèi)的市場(chǎng)特權(quán)，且需要60多個(gè)非歐盟國(guó)家重新簽署自貿(mào)協(xié)定。也許考慮到自己的錢(qián)袋子，多數(shù)英國(guó)百姓會(huì)讓理性在最后占據(jù)上風(fēng)。