目前世界經濟正處于一個非常關鍵的十字路口，未來全球經濟的走勢很大程度上取決于2016年世界各國，特別是主要國家能否精誠合作，共同采取宏觀協調政策，防范當前經濟的進一步惡化。在此背景下，2016年的G20杭州峰會將被賦予更多的責任和期待。作為全球首要的經濟合作平臺，G20應重拾2008年合作精神，積極應對，果斷行動，助推世界經濟盡快全面復蘇。

全球經濟的現狀不容樂觀

自2010年以來，世界經濟在震蕩調整過程中呈現下行趨勢，多數國家的經濟增長出現下滑，一些國家的復蘇之路也脆弱而乏力。鑒于此，如果國際社會不能盡快采取強有力的應對措施，當前全球經濟存在再次陷入普遍衰退的可能性。近期主要國際組織多次下調全球經濟增長預期。例如，根據OECD今年2月份公布的“（期中）全球經濟展望”，2016年世界經濟增速由去年11月預計的3.3%，調低為3%，2017年增速也下調為3.3%。同樣，IMF在今年4月份公布的“世界經濟展望”，與1月份相比，分別下調2016、2017年全球經濟增速0.2、0.1個百分點。

同時，作為全球經濟重要增長動力的全球貿易和投資增長均遠低于預期。例如，得益于2008-2009年期間各國政府的經濟刺激計劃，2010年全球貿易額增長11%，但之后增速連續下降，直到2015年的2.5%。這也是2008年金融危機之后全球貿易增速首次低于全球經濟增速。與此同時，貿易保護主義傾向在逐漸蔓延，如TPP的出現，這在很大程度上也阻礙了全球貿易的快速增長。

全球經濟的普遍下滑所帶來的一個重要負面影響是人類社會發展的更加不平等、不可持續。例如，英國的樂施會（Oxfam）2016年最新的研究報告表明本世紀的第一次金融危機對不同人群產生了迥異的影響，貧富差距在不斷擴大。目前全球1%的最富有人群比其他人群以往更富有，其財富超過其余99%人群的財富總和。此外，不少發展中國家和欠發達國家由于受到自然稟賦、產業結構、社會制度等因素的影響，普遍經濟增長乏力，社會發展滯后，全球經濟和人類社會的可持續、包容性增長受到嚴重挑戰和威脅。

G20曾經的輝煌成績

自從G20領導人峰會機制建立以來，G20在防范全球經濟危機、推動各國協調一致采取行動方面取得了重要成績。可以認為，如果不是2008-2009年期間G20領導人以及其政府的空前團結和決心，本世紀的第一次全球金融危機必定造成更大的損失和破壞。從2008年開始美國執行量化寬松政策，美聯儲連續多次調低其基準利率至0%-0.25%，直至2015年12月。與此同時，歐洲央行也多次下調基準利率，其中2008年11月一次性下調75個基點，是該行創立以來單次降息最大的一次。此外，其他G20國家，無論是發達國家（如英國、澳大利亞），還是新興市場國家（如土耳其、印尼）都紛紛下調基準利率。除了貨幣政策之外，G20國家也在其他領域采取協調、統一政策，如加大政府投資和采購、大規模減免稅等。此外，鑒于當時形勢的嚴峻性和緊迫性，2009和2010年期間G20峰會連續一年召開兩次，這都凸顯彼時國際社會的空前團結和決心，可謂“心齊可斷金、戮力成大事”。從2010年開始，全球經濟就已經出現反彈、復蘇，G20在短短一、兩年時間內就成功防范本世紀第一次金融危機的繼續蔓延和擴大。

挑戰與機遇并存、機遇大于挑戰

但是，我們注意到隨著2008年金融危機的逐漸消退，國際社會對合作共贏的重視程度有所下降，更多停留在口頭、而不是落實在行動。相對于2008年全球金融危機時期，當下的G20機制面臨重大挑戰和難得機遇。

發達國際與新興市場國家之間的分化：坦白來講，2008年期間發達國家主動“委屈”自已，盛情邀請新興市場國家首腦在華盛頓召開G20領導人峰會，是形勢所迫，局勢所逼，不得已而為之。因為當時發達國家正處于經濟衰退的初期，而新興市場國家經濟則相對穩健。例如2009年全球經濟增速僅為0.8%，而中國為8.7%，占全球GDP增量的50%！相比之下，如今全球經濟形勢出現逆轉，新興市場國家紛紛陷入增長泥潭，而發達國家由于早期的一系列經濟改革，未來幾年的預期較為樂觀。鑒于此，發達國家對與新興市場的合作意愿出現弱化傾向。

　新興市場國家內部的分化：由于發展階段、產業結構、意識形態等的不同，新興市場國家之間的差異性較為明顯。而這種差異性在距離上次金融危機8年之后的今天更為突出。例如，作為主要新興市場的俄羅斯近幾年由于全球大宗商品的大幅下降，其經濟受到重大沖擊。另外，烏克蘭危機之后，俄羅斯受到西方國家的嚴厲制裁，其經濟更是雪上加霜。因此，俄羅斯在G20平臺上的主要訴求將會集中于國際能源體系、國際資本流動等。而其他新興市場國家如中國可能會對多邊貿易體系、基礎設施投資等議題更加關注。在全球經濟曲折增長，還沒有陷入嚴重危機的今天，這種利益、訴求的差異性會被放大，進而影響共識的達成。

但是，機遇總是大于挑戰。2016年是全球經濟和人類社會的一個轉折點，又到了一個體現世界領導人智慧和膽識的關鍵時刻。如果全球各國能夠重拾2008年精誠合作的精神，積極協調各國的宏觀調控政策，加強信息共享、溝通交流，一定能夠扭轉當前全球經濟持續下滑的趨勢。G20機制作為目前最有效的國際經濟合作平臺，應當也可以繼續發揮其積極的協調作用。

2016年9月份的杭州領導人峰會正逢其時。如果代表世界85%GDP，80%貿易，2/3人口主要國家的領導人能夠放下爭議、立足現實，共同采取措施防范經濟形勢惡化，并凸顯政治決心和付諸于行動，一定能夠推動全球經濟的強勁、可持續和平衡增長，以及人類社會的包容性大發展！