■沈國麟

現(xiàn)代智庫誕生于西方，西方國家的智庫走在全球的前列，引領(lǐng)全球智庫的風(fēng)潮。中國要建設(shè)好自己的智庫，有必要研究全球頂尖智庫的思想，對這些智庫在國內(nèi)和國際舞臺上的所思、所言、所為進(jìn)行審問、明辨和慎思。

不同于古代的謀士，全球頂尖智庫的謀略思想有以下幾個特點(diǎn)：

第一，隨著國際交流的越來越頻繁，智庫把自己的國家放到全球版圖中的坐標(biāo)來思考。其他國家的做法可以成為本國發(fā)展的參照系，別國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以成為本國發(fā)展戰(zhàn)略中的借鑒。

第二，關(guān)注全球面臨的共同問題。例如，大數(shù)據(jù)時(shí)代提升了政府管理的能力，同時(shí)又給國家安全、全球治理帶來新的問題；能源技術(shù)的創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力，但又拉大了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距。全球化時(shí)代的大部分問題，不是一個國家所能獨(dú)立解決的。氣候變暖、極端氣候增多給全球很多國家和地區(qū)造成巨大損害。如何面對氣候變化的沖擊，需要各個國家、機(jī)構(gòu)和組織共同協(xié)調(diào)行動。

第三，對全球問題超強(qiáng)的綜合研究能力。布魯金斯學(xué)會既能關(guān)注全球?qū)用娴姆纯中袆樱帜苎芯棵绹粋€州的小學(xué)教育問題；彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所既能對國際貿(mào)易的走勢作出判斷，又能對中國的房地產(chǎn)市場發(fā)表意見。能大能小、可里可外，綜合研究能力使得國際頂尖智庫可以縱橫捭闔，判斷全球走勢。

第四，在方法上，越來越注重政策分析方法，特別是數(shù)據(jù)的采集和分析，成為智庫報(bào)告質(zhì)量的判斷依據(jù)。國際頂尖智庫每年要花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)來收集、購買和建設(shè)全球性數(shù)據(jù)庫。準(zhǔn)確、齊全的數(shù)據(jù)庫是判斷全球走勢、研究全球問題的堅(jiān)實(shí)保障。

第五，越來越注重話語權(quán)的競爭。許多智庫特別是美國智庫把自己的言論和觀點(diǎn)直接放到互聯(lián)網(wǎng)上，在各個場合不遺余力地推銷自己的觀點(diǎn)，顯示了強(qiáng)大的傳播能力。國際輿論和國際互聯(lián)網(wǎng)的通用語言是英語，美國智庫在語言上占有先天優(yōu)勢，再加上頂尖智庫超強(qiáng)的快速反應(yīng)、議程設(shè)置、引導(dǎo)輿論能力，使得國際輿論圈基本都是美國智庫的聲音。美國智庫站在美國國家利益上研究的美國問題、國際問題，儼然成為全世界必須關(guān)注的問題。

創(chuàng)新是不變的主題。全球頂尖智庫在知識創(chuàng)新上不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，如“區(qū)域間的合作組織比全球組織更具有行動力”“無序是更大的挑戰(zhàn)”“中美兩國之間的競爭不是互相傷害，而是互補(bǔ)的”“反腐也是捍衛(wèi)人權(quán)，因?yàn)槊庥诟瘮∫彩侨说囊豁?xiàng)基本權(quán)利”……這些全球頂尖智庫提出的創(chuàng)新觀點(diǎn)，令人印象深刻。

智庫的思想具有行動力。智庫的思想不僅僅反映世界，而且會影響和改造世界。“亞太再平衡”“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”“亞投行”“金磚國家”等，都是智庫專家提出來的。這些概念依靠智庫和智庫專家的影響力，能為公共政策和國際輿論設(shè)置議程。

全球頂尖智庫必須有天下責(zé)任和思想擔(dān)當(dāng)。研究全球頂尖智庫的思想，必須先從相關(guān)智庫本身的立場觀點(diǎn)出發(fā)來理解，然后去偽存精、刪繁就簡。“夫天下神器也，非可為者也。為者敗之，執(zhí)者失之。”天下是天下人的天下，而不是哪一國、哪一個勢力的天下。只有在人類利益、國與國關(guān)系中尋找最大公約數(shù)，才能真正引領(lǐng)人類走向命運(yùn)共同體。

總之，中國特色新型智庫建設(shè)需要知己知彼，既要有全球視野，又要有中國關(guān)懷，在戰(zhàn)略對話與競爭合作中貢獻(xiàn)中國智慧。

（作者為上海高校智庫研究和管理中心執(zhí)行副主任、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授）