3.智庫研究持續深化 ——進入自覺自省新時代

一面奮力前行，一面反躬自省。2015年，在中國特色新型智庫建設勢如破竹的同時，智庫研究與評價也呈現出欣欣向榮之勢。

研評機構如雨后春筍

成立于2009年的上海社會科學院智庫研究中心，是全國第一個專門開展智庫研究的學術機構。2015年下半年，中心完成了實體化轉型，進一步明確了核心工作：中國智庫排名與智庫研究報告、國內外重要智庫研究動態跟蹤分析、上海新智庫專報系列與新智庫論壇、國內外智庫合作交流與調研工作等四個方面。

上海市高校智庫研究和管理中心成立兩年來，一直致力于引導高校開展長期性、戰略性、專業化咨詢研究。2015年，上海高校智庫公開發布或發表637篇（部）研究報告、媒體文章、專著等，106篇決策咨詢專報被錄用或獲得批示，承擔了164個決策咨詢類課題，與126個國內外機構進行交流與合作，舉辦了259次論壇和研討會活動。

2015年4月，南京大學中國智庫研究與評價中心成立。該中心是江蘇省委宣傳部和南京大學共建的專門從事智庫數據收集保存、智庫機構評估、智庫研究和研究生培養的單位。由其開發的“中國智庫索引”，可作為智庫統計平臺和信息查詢平臺。

2015年5月，浙江工業大學全球智庫研究中心揭牌成立。

此外，一些省市也在建設智庫研究中心。如江蘇設立了“江蘇省智庫研究與交流中心”，由省委宣傳部和省社科聯牽頭負責，推進智庫研究與交流。

評價與排名指標日趨多元

上海社會科學院智庫研究中心2014年起在我國率先開展智庫評價工作。2015年1月發布的《2014年中國智庫報告》對原有智庫評價體系進行了修改，圍繞中國智庫的決策咨詢影響力、學術影響力、媒體影響力、公眾影響力、國際影響力及智庫的成長與營銷能力設定評價標準，采用多輪主觀評價方法，就中國活躍智庫的綜合影響力、分項影響力、系統內部的影響力和專業影響力等方面進行打分與排名。

由零點國際發展研究院與中國網聯合發布的《2014中國智庫影響力報告》采用四類影響力指標，即專業影響力、政府影響力、社會影響力和國際影響力，主觀評價與客觀評價相結合，對我國智庫進行排名與分析。

由四川省社會科學院、中國科學院成都文獻情報中心于2015年11月聯合發布的《中華智庫影響力報告2014》從決策影響力、專業影響力、輿論影響力、社會影響力和國際影響力五個角度，對我國276家智庫進行了評價，篩選出2014年度10大熱點議題。

由中國社會科學院中國社會科學評價中心研創的《全球智庫評價報告》首次對全球智庫發展情況做出了評價與排名，通過制定全球智庫綜合評價AMI指標體系，從吸引力、管理力和影響力三個層次，根據AMI總分情況，排出全球前100名智庫。

研究專著紛紛涌現

2015年，越來越多的學者關注智庫研究，撰寫專著。

由朱有志、賀培育、劉助仁等寫作，中共中央黨校出版社出版的《智庫學概論》一書提出了系統研究智庫的專門學科——智庫學，認為其研究范圍應涵蓋智庫的產生和發展、主要分類、基本特點、主要功能、運行機制和發展趨勢等。

由唐磊寫作，中國社會科學出版社出版的《當代智庫的知識生產》認為，智庫要做“知識和權力的橋梁”，對形成決策的“有效干預人群”進行游說，將其理念傳播給他們，克服科研與決策二者的知識供求矛盾。

上海市高校智庫研究和管理中心編寫的《全球思想版圖2015》，聚焦和采集世界頂尖智庫在國際政治、經濟、貿易、金融、能源、氣候、人口、教育、社會政策和全球治理等領域的研究成果。

任曉的《第五種權力：論智庫》系統梳理了智庫的概念、發展歷程、功能和作用，剖析了幾個具有影響力的國外智庫案例，對中國智庫的建設和發展方向作了分析和展望。

在翻譯介紹國外智庫研究成果方面，詹姆斯·麥甘、安娜·威登、吉莉恩·拉弗蒂編寫的《智庫的力量：公共政策研究機構如何促進社會發展》、華盛頓城市研究所資深研究人員斯特魯伊克博士撰寫的《經營智庫：成熟組織的實務指南》均有不錯口碑。

“智眼”觀察——

2015年我國智庫研究更加深入，評價排名工作更加注重方法的科學性和程序的合理性。存在的不足主要在于：智庫研究停留在概念探究層面的較多，介紹和解讀智庫經營與治理模式等具體問題者少，使廣大智庫建設和運營者缺乏實踐參考；研究從宏觀層面展開的多，抓準微觀問題深入探究者少，研究存在同質化、泛化、淺表化等現象；智庫評價指標體系仍不健全，現有排名缺乏公信力等等。

4.媒體與智庫——日漸走向融合發展

媒體與智庫融合發展，出現新走向：媒體參與智庫建設，涌現出一批媒體智庫傳播平臺、媒體智庫；智庫強化自身功能，傳播力提升。

媒體智庫傳播平臺

媒體智庫傳播平臺，即以智庫為主要宣傳報道對象與內容的媒體。按照載體類型劃分，媒體智庫傳播平臺主要有報紙、網絡媒體、期刊三類。

報紙平臺中，成立于2014年12月25日的光明日報《智庫》版是創辦最早、影響較大的平臺之一。《智庫》版創刊號上，國務院原副總理、中國國際經濟交流中心理事長曾培炎撰寫發刊詞，國內七大類智庫中的主要智庫負責人書寫發刊寄語。該版以展示中國智庫尖端研究成果、助推中國特色新型智庫建設為宗旨，內容涵蓋智庫研究成果發布、智庫專家對策建議、智庫自身建設研究、智庫成功經驗介紹、智庫重要活動綜述等諸多方面。2015年5月，光明日報智庫研究與發布中心成立，積極開展各類活動。目前已與中國國際經濟交流中心、光明網聯合推出了《新常態·光明論》系列報道；與中國社會科學出版社聯合發布了“國家智庫報告”系列成果；與南京大學、武漢大學、東南大學等聯合舉辦了若干場智庫建設研討會、智庫成果發布會。

中國社會科學報、新華日報也推出了《智庫》專版。新華日報《智庫》專版，每期推出“三個一篇”，即一篇“江蘇社科名家”或“長江學者”智庫研究文章、一篇決策咨詢文章和一篇智庫專論。

網絡媒體紛紛推出智庫網頁。2014年12月，中國網推出了“智庫中國”，通過智庫動態、觀點、沙龍、人物、名錄、成果、智庫研究七大內容，為智庫交流提供平臺。

據悉，2016年將有兩本智庫研究類期刊問世——由中國社會科學院主管、中國社會科學院財經戰略研究院主辦的財經類對策研究型期刊《財經智庫》；由中國科學院文獻情報中心和南京大學聯合主辦的《智庫理論與實踐》。

媒體智庫

媒體智庫，即媒體自辦智庫，包括傳統媒體智庫和新媒體智庫。

傳統媒體智庫中，新華社整體納入國家高端智庫建設試點名單。其中突出代表有新華社世界問題研究中心與瞭望智庫。瞭望智庫成立于2013年6月，立足于國情國策研究，獲得財政部中央文化產業資金專項支持，與創刊4年的《財經國家周刊》形成了“一刊一智庫”的呼應格局。

光明日報秉持智庫化辦報的宗旨，于2015年成立了光明日報智庫研究與發布中心、光明日報城鄉調查研究中心等多個智庫。經濟日報于2015年9月成立了中國經濟趨勢研究院，將發布中經指數、中農指數、財富指數等研究成果。

新媒體智庫呈現百花齊放的格局。2015年9月鳳凰國際智庫成立，旨在打造中國最具影響力的國際問題研究智庫，致力于成為“思想市場領導者”。財新智庫著力打造財新中國PMI，并將成立非營利性研究部，主要從事廣義的公共政策研究。此外，新浪網建立了新浪財經智庫；湖北日報建立了長江智庫；無界新聞推出了無界智庫；南風窗新成立傳媒智庫……

智庫自辦媒體

各智庫都非常重視媒體傳播，普遍設立了媒體聯絡機構和發布平臺。很多智庫開辦網站和自媒體，部分還創辦了刊物和要報。

網站：國務院發展研究中心主管的國務院發展研究中心信息網是國內著名的專業性經濟信息平臺，該中心還于2015年開辦了中國智庫網。山東智庫聯盟開通了“山東智庫聯盟在線”網站。中山大學粵港澳研究院、中石油經濟技術研究院、中原智庫等大部分智庫均建有自己的網站。

微信公眾號：絕大多數運營已具規模的智庫都擁有公眾號，其中，湖南智庫聯盟、北京大學國家發展研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、復旦發展研究院等智庫的公眾號已具備一定影響力。

刊物和要報：絕大部分智庫辦有內刊與報送物，實力較雄厚者擁有一種或多種公開出版物，部分在業內較有影響。

中央黨校的《中共中央黨校研究報告》《思想理論內參》及時反映該校重大研究成果，并遴選其他有價值的研究成果上報中央。國務院發展研究中心主管主辦5種報刊雜志和1家出版社，包括《管理世界》《中國經濟時報》《中國經濟年鑒》等。中國行政體制改革研究會自辦《行政改革內參》《通訊》《行政改革網絡文摘》等內刊。中國語情與社會發展研究中心創辦了資政性內部簡報《中國語情》和《中國語情特稿》。復旦發展研究院創辦了研究類內參《觀點快報》《研究專報》《高校智庫建設專報》和動態性內參《中國大學智庫動態》和《信息要報》。國家發改委宏觀經濟研究院公開發行《宏觀經濟研究》《中國投資》《中國物價》等13種國家級期刊。上海社會科學院院報2015年完成改版，新開辟“智庫縱橫”“社科時評”等欄目。

“智眼”觀察——

媒體智庫傳播平臺是媒體對“智庫”這一勃興事物的積極應對。媒體智庫傳播平臺應當具備專業化、深度化、風向標的特點，成為相關行業不可或缺的一部分。

就智庫本身發展而言，傳統智庫迫切需要轉型升級，而媒體智庫大有彎道趕超之勢。媒體智庫的優勢在于：天然的傳播優勢、廣泛的信息渠道；更易于建立起研究人員網絡，“外腦”資源豐富；在體制機制創新方面的阻力較小，可以建立更靈活的體制機制。但媒體智庫也有自身的缺陷，例如部分媒體智庫定位不清，缺乏特色；沒有堅實的學者隊伍，缺乏深度研究；仍然以媒體思維運營智庫，缺乏專業性等。

智庫積極與媒體合作乃至自辦媒體值得鼓勵，但大部分智庫與媒體的合作仍限于研究報告、觀點發布，自媒體也僅起到了內容發布的作用；沒有能夠與公眾充分互動，也沒有能夠通過媒體平臺碰撞智慧、收集數據，引發新的研究議題和方向；除個別積淀深厚的智庫之外，大部分智庫所辦刊物的學術性、權威性、影響力仍然不夠，需要有針對性地精細化辦刊。最后必須注意：智庫的立足點仍在于研究，不能過度“媒體化”。

結語

2015年，我國各類智庫取得了長足進步，但距“智庫強國”差距仍大。

要實現“智庫強國”夢，最根本的是提升中國智庫決策影響力、社會影響力、國際影響力。決定影響力的最核心要素是智庫產品。因此，對智庫而言，一切努力都應圍繞提升資政建言能力，貢獻前瞻性、戰略性、指導性的咨詢報告、調研報告、對策建議等產品而展開。為達此目標，為國奉獻的價值追求、服務發展的研究指向、自身治理的體制改革、人才隊伍的培養建設、國際發聲的平臺搭建……都需要以改革勇氣勉力為之，不斷謀求進步。

作為智庫發展的重要外因，管理體制改革與制度保障體系不可或缺。如何切實強化政府在智庫發展規劃、政策制定、統籌協調等方面的宏觀指導責任，“創新管理方式，形成既能把握正確方向、又有利于激發智庫活力的管理體制”至關重要。期待各級政府及相關部門負起責任，大力推動組織管理體制、研究體制、經費管理制度、成果評價和轉化機制、國際交流合作機制等多方面改革，促成政府信息公開制度、重大決策意見征集制度、政策評估制度、政府購買決策咨詢服務制度等各項制度有效落實，為實現科學民主決策而努力。（執筆人：王斯敏、曲一琳、楊謐、張勝、姬泰然、王琎、周曉菲；本文在調研及撰寫過程中得到山東社會科學院大力支持）