作者展騰、陳風系中國人民大學重陽金融研究院研究助理、實習研究助理。 本文于9月14日人大重陽網首發，中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京教授審核修訂。文章原標題為《中國發展的新動力》

人大重陽網訊：第九屆夏季達沃斯論壇近日在大連召開，國務院總理李克強發表題為“共繪世界經濟增長新藍圖”的致辭，首次系統性闡述了面向全球開放的中國經濟發展理念。這一理念對國內國際兩個層面都有新高度上的闡發。在國內層面，創新創業成為推動發展的強大動力，對于擴大就業、創新收入分配模式、促進社會公正都有重要意義。在國際層面，開展國際產能合作，構筑全球產業鏈，稱其為“一舉多得、三方共贏之道”，中方愿在其中發揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。這些觀點的提出，為我國培養經濟新增長點、全球產業鏈一體化指明了方向。

早在今年的《政府工作報告》，“雙創”就被提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視。而此次“雙創”被作為“克服時艱”的信心來源加以闡述，說明“雙創”已成為中國的發展之道,亦是“改革”之道。

至于為什么要選“大眾創業、萬眾創新”作為中國經濟增長的新動力，是因為結構性改革和結構調整的需要。首先，中國人才優勢不斷積累，為創業創新提供了人才保障，同時，“雙創”也為擴大就業提供了有力支撐。看國家發展不能只盯著經濟增長數字，要看到目前國家充分的就業以及居民收入增長與經濟同步。其次，我們已成為“世界工廠”，大規模的產業向中國轉移，使得中國的產業結構日益完善。在這種情況下，產業的聚集效應使得創新不斷涌現，為我們的“雙創”提供了獨一無二的基礎。對于進入新常態的中國經濟來說，“雙創”具有刺激經濟引擎的功能。在民間創業、市場創新過程中，中國經濟會獲得發展的新動力。再次，“雙創”作為分享經濟的重要推手，通過分享、協作的方式，讓更多的人參與到我們的產業鏈優化升級之中。最后，“雙創”也促進了社會公平公正的提高，為社會各階層的流動提供了有效途徑。推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。“雙創”，特別是創業，是無數人可以選擇的人生成長路徑。智慧在民間，能量在民間。尋常人中，同樣蘊藏著無窮的創造力。當千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。一個社會的公平之道，也會得到清晰的體現。

國際金融危機發生以來，實踐證明，各國必須加強政策之間的協調，更重要的是要把力量放在做強實體經濟上，當務之急就是開展國際產能合作。同時發揮各國的資源稟賦優勢、發展更加均衡和普惠的全球產業鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發展和利益共同體。

對于中國而言，經濟基本面長期向好，但下行壓力比較大。中國不能再靠單純出口消費品來拉動經濟，而是要走出去進行國際產能和裝備合作，以此來更好地發展外需、順應國際產業發展潮流。伴隨中國制造的轉型升級，尤其是在高鐵、核電等領域上有了與發達國家競爭的實力，中國企業越來越渴望分享消費品之外的市場。因此，中國制造需要更上層樓，依靠技術創新提升產品的含金量，力爭在中高端產品領域形成自己的優勢，并進一步擴大開放力度。

目前世界各國處在不同發展階段，通過國際產能合作，不僅可以將各方供給與需求進行對接，而且可以用供給創新帶動需求擴大。從各自需求來看，發達經濟體本身的產業、裝備與基礎設施需要更新升級，但受制于資金短缺等問題，部分需求被抑制；而發展中國家正在推進工業化和城鎮化，需要大量基礎設施來完善產業體系。從各自的比較優勢看，發達國家關鍵技術裝備先進，但產業成本高企；許多發展中國家自然資源豐富、勞動力成本低，但產業、產品多數在低端。中國已成為世界產業大國，突出優勢是處于全球產業鏈中端。中國開展國際產能合作，既有利于優化自身產業結構，推進經濟結構改革，也可以幫助發達國家和發展中國家實現產業對接。簡而言之，就是通過產能合作，把各方供給與需求聚焦，讓各方利益交匯，從而凝聚起全球經濟穩定增長的新動能。

尋找全球未來發展之路，是世界各國共同討論的焦點。克強總理此次在夏季達沃斯論壇上的致辭意義重大，展現了對未來世界經濟發展的希望，描繪了中國和世界經濟增長的新藍圖，給“改革開放”賦予了新的內含。并首次把“大眾創業，萬眾創新”定義為了“改革”的理念和經濟增長的新動能，通過“雙創”促就業、保增長、推動產業升級、實現綠色增長；首次把國際產能合作升華為“開放”的外延，通過國際產能合作，構筑全球產業鏈，實現世界經濟增長共贏。