中國網(wǎng)訊 （記者 王琳 實習(xí)生 王瑟）8月16日，由歐美同學(xué)會和中國留學(xué)人員聯(lián)誼會主辦，中國與全球化智庫（CCG）承辦的第十屆中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在北京萬達(dá)索菲特酒店隆重召開。全國人大副委員長陳竺、教育部副部長劉利民、中國僑聯(lián)副主席李卓彬、國家外國專家局副局長劉延國等領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式并做了主旨發(fā)言。

本屆論壇以“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”為主題，充分探索、總結(jié)了留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拓展發(fā)展機遇的新趨勢、新經(jīng)驗、新成果，匯集了海內(nèi)外留學(xué)人員以及參會嘉賓的真知灼見，為留學(xué)歸國人員群體提供了一年一度的聯(lián)誼交流的高端平臺。

中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長李曙光圍繞中國如何通過完善法律法規(guī)來服務(wù)于海歸人才創(chuàng)業(yè)提出了幾點建議，其要點如下：

不管是老海歸還是新海歸，回國創(chuàng)業(yè)遇到的最大問題就是不適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境。絕大多數(shù)的海歸都是從市場經(jīng)濟和法制特別完善的國家回來的，他們很熟悉這些國家的運作規(guī)律，但是一回到中國，就馬上就被中國的國情所困。中國的國情，特別是法制方面的國情，給海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了極大的困難。

應(yīng)該予以肯定的是，中國整個的法制環(huán)境還是在不斷地進步的，雖然現(xiàn)在仍然有非常多的問題，但很多基本法規(guī)已經(jīng)得到了通過。特別是公司法、證券法、合同法、物權(quán)法等法律的實施和完善，為海歸人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打下了很好的制度基礎(chǔ)。中國的法律需要更注重人性，更尊重人格，更尊重個體生命的價值和個體權(quán)利的價值。在中國，法制不僅僅是意味著建立了完整的法律體系，更重要的是這些法律能夠得到切實有效的執(zhí)行。

因此，從法律方面來講，我國還需要從以下三方面著手，進一步服務(wù)于海歸人才的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

第一、要著力于培養(yǎng)具有法律意識的地方官員。在實踐中，有些地方上的市長、縣長、區(qū)長經(jīng)常會忽視相關(guān)的法律制度，陽奉陰違，給海歸人才回國創(chuàng)業(yè)造成了極大的不便。只有尊重人的環(huán)境，尊重人的生命財產(chǎn)以及人的價值，才會吸引更多的海外人才回國創(chuàng)業(yè)。

第二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)制度環(huán)境要得到完善，這是我國急需要做的一件事情。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)業(yè)已經(jīng)被納入到了十三五規(guī)劃當(dāng)中，但僅僅這樣是不夠的，最重要的是把精髓，也就是如何更好地保護創(chuàng)新，在制度層面上以及法律層面上落實。我國的法律應(yīng)該更加關(guān)注和重視學(xué)習(xí)型創(chuàng)業(yè)和原始型創(chuàng)業(yè)，在原始的制度方面進一步進行完善。舉個例子，現(xiàn)在從世界和中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢中可以看出，金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新最多，而海歸回國創(chuàng)業(yè)，基本也集中于這兩大行業(yè)之中。然而我國恰恰是在金融衍生品和“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面的法律最為缺乏，跟進速度最慢，因此我國的法律在這些領(lǐng)域無法保障海歸人才的知識成果。誠然，最近國家開始意識到了這個問題，做了一些工作，比如證監(jiān)會發(fā)布了關(guān)于股權(quán)眾籌的指導(dǎo)意見。但這些意見都沒有上升到法律層面，上升到如何更好地鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的層面，它更多的還是處在監(jiān)管的層面。因此在十三五規(guī)劃中，我國需要進一步完善這方面的法律和制度。

第三、要保護海歸人才的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛是現(xiàn)在大多數(shù)海歸遇到的最大的法律上的問題。我國需要進一步出臺法律，保護海歸的專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和社會產(chǎn)權(quán)，需要建立和完善社會誠信系統(tǒng)。如果能夠把海歸人才的知識產(chǎn)權(quán)保護好，那么它將會對海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到極大的推動作用，它能夠更好地激勵創(chuàng)新，并推動整個社會創(chuàng)新激勵機制的建立。