中國網(wǎng)訊 （記者 王琳）8月8日，由中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊作為主要發(fā)起人的“一帶一路百人論壇”在京拉開帷幕，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮、鳳凰網(wǎng)副總裁兼總編輯鄒明、商務(wù)印書館總編輯周洪波、北京語言大學(xué)校長崔希亮出席并做主旨發(fā)言，200余位專家、企業(yè)、媒體代表齊聚論壇，共議“一帶一路：從愿景到行動(dòng)”。論壇旨在通過思想觀點(diǎn)的碰撞，助力“一帶一路”建設(shè)早期成果與標(biāo)志性項(xiàng)目及時(shí)落地，協(xié)力打造“一帶一路”智慧共同體。
國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝主要闡述了“一帶一路”建設(shè)中遇到的問題和相應(yīng)的解決策略。
“一帶一路”所面臨的問題
第一，對(duì)“一帶一路”概念理解偏差。各方面對(duì)于“一帶一路”的概念理解一直存在偏差。中國希望提出一個(gè)合作、共贏、開放、包容的全新模式，而不是由中國主導(dǎo)制定某種規(guī)則。這一點(diǎn)必須要向國際社會(huì)、周邊國家、我國人民群眾講清楚。如果這點(diǎn)不講清楚，會(huì)造成諸多的誤解，也會(huì)在行動(dòng)上導(dǎo)致一系列的困難。第二點(diǎn)：對(duì)于“一帶一路”的誤解。各方面反應(yīng)很積極，但是也存在著一些誤解。有的國家對(duì)“一帶一路”反映并不積極，甚至有一定的誤會(huì)。我覺得誤解的原因主要有兩點(diǎn)：一方面，我國沒有把“一帶一路”講清楚；另外一方面，文化上國與國的差異需要進(jìn)行深入溝通。第三點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)問題。學(xué)術(shù)界憂心忡忡，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是當(dāng)務(wù)之急。“一帶一路”的順利推進(jìn)與“一帶一路”國家的國內(nèi)政局發(fā)展密切相關(guān)。由于“一帶一路”地區(qū)上的許多國家對(duì)外深陷大國博弈的戰(zhàn)場，對(duì)內(nèi)面臨領(lǐng)導(dǎo)人交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族沖突等多重矛盾，如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控的工作顯得尤為重要。第四點(diǎn)：實(shí)施的主體問題。即誰應(yīng)該作為主體有力地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。有人認(rèn)為實(shí)施主體是企業(yè)，但是我國實(shí)施“一帶一路”并不僅僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，還有人文和文化交流。人文和文化交流主要靠非政府組織，如各種學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)。
推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施
?“一帶一路”作為一個(gè)長久性的建設(shè)目標(biāo)，推行的策略問題面臨著多種因素的考量。一方面，我國要抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，為“一帶一路”的開展做好充足的準(zhǔn)備，保證其實(shí)施的進(jìn)度。另一方面，每一個(gè)項(xiàng)目面臨不同的國家環(huán)境，我國對(duì)其他國家的國家環(huán)境的分析嚴(yán)重不足，對(duì)別國文化、法律、市場等多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠，所以項(xiàng)目實(shí)施還需要循序漸進(jìn)。項(xiàng)目的實(shí)施、推動(dòng)與循序漸進(jìn)之間的矛盾是急需解決的。我國的周邊國家大多數(shù)發(fā)展較為滯后，尤其是國家治理和社會(huì)管理的相對(duì)落后。東亞狀況較好，而南亞、中亞等地區(qū)相對(duì)滯后。所以我國在這些地區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作，面臨著極其復(fù)雜的環(huán)境和薄弱的社會(huì)基礎(chǔ)。所以在這些地區(qū)要建設(shè)和培育市場，推動(dòng)國家管理、國家治理能力建設(shè)以及社會(huì)改革的進(jìn)展。對(duì)于投融資問題，很多人認(rèn)為要完全市場化運(yùn)作項(xiàng)目通過商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)解決。資金支持不僅僅是錢的問題，前兩年我國提出了亞投行和絲路基金，最近中國加快推動(dòng)新機(jī)構(gòu)的組建，這個(gè)機(jī)構(gòu)初衷就是推動(dòng)金融市場更多參與。亞投行主要依靠各國政府財(cái)政資金投入，絲路資金動(dòng)用一部分儲(chǔ)備，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，動(dòng)員和組織金融市場更為重要。更多社會(huì)資本、國際資本的參與能起到風(fēng)險(xiǎn)分散、綜合利用各方面力量的作用。
關(guān)于“一帶一路”面臨各種問題和策略需要更多深入的研究。我國宏觀的研究成果不少，但是較為膚淺，需要更細(xì)節(jié)更深入的研究。學(xué)者們可以在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)各自展開一些扎實(shí)研究，為中央有關(guān)部門在推動(dòng)“一帶一路”實(shí)施方面提出更多有效的智力支持和金融服務(wù)。