中國(guó)網(wǎng)訊 （記者王琳 實(shí)習(xí)記者蒲俊）2015年7月30日，有史以來(lái)規(guī)模最大的G20國(guó)家智庫(kù)論壇在北京開(kāi)幕，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等全球最重要20個(gè)大國(guó)頂級(jí)智庫(kù)代表、部分政要及500多位聽(tīng)眾參會(huì)，為今年年底的土耳其G20峰會(huì)和2016年即將在中國(guó)召開(kāi)G20峰會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

本次論壇的主題是“全球治理與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，是由中國(guó)人民大學(xué)主辦的第三屆G20智庫(kù)論壇，由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所與土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會(huì)聯(lián)合具體承辦，目標(biāo)是為了更好地研究全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的問(wèn)題與對(duì)策。中國(guó)外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張軍做了主旨演講。全文如下：

尊敬的陳雨露校長(zhǎng)，伊志宏副校長(zhǎng)，尊敬的各位來(lái)賓們、女士們、先生們、朋友們，非常感謝中國(guó)人民大學(xué)邀請(qǐng)我參加今天的研討會(huì)和論壇，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司對(duì)本次論壇和研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

剛才陳雨露校長(zhǎng)非常全面地介紹了中國(guó)人民大學(xué)同有關(guān)協(xié)作單位召開(kāi)這次研討會(huì)和論壇深厚的背景考慮。那么毫無(wú)疑問(wèn)，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，完善全球治理，進(jìn)一步提高G20在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)當(dāng)中的協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用是當(dāng)今世界所面臨的突出而緊迫的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)通過(guò)舉辦這次活動(dòng)，在我看來(lái)，應(yīng)該說(shuō)充分地展示了戰(zhàn)略視野和全球眼光。我相信，同我一樣，所有的與會(huì)者都期待著從今天的思想碰撞中看到火花，受到啟迪。

確實(shí)，當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)十分得復(fù)雜，也帶給人們太多的疑問(wèn)，太多的挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之后展示出復(fù)蘇的勢(shì)頭和較好的前景；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路仍不平坦，增長(zhǎng)乏力，需求疲弱，政策分發(fā)，正在成為世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，固有的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決，新的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)依然存在；同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，完善全球治理的舉措尚未完全到位，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)仍需我們做出更大的努力。

值得高興的是，國(guó)際社會(huì)一直在進(jìn)行著這樣的不懈努力，在這方面，我們應(yīng)該充分地肯定和贊賞G20所發(fā)揮的重要引領(lǐng)作用，從華盛頓到倫敦，從布里斯班到安塔利亞，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作重要的協(xié)調(diào)機(jī)制，G20一直在朝著恢復(fù)增長(zhǎng)，促進(jìn)貿(mào)易，擴(kuò)大投資，完善治理的方向進(jìn)行不斷地探索，致力于打造強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

正如各位所知道的那樣，2016年中國(guó)將挑起G20主席國(guó)的重任，中國(guó)是G20機(jī)制的積極建設(shè)者，同時(shí)也是受益者，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與世界的聯(lián)系更加緊密，在國(guó)際事務(wù)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)G20也處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)向危機(jī)后的長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論于中國(guó)還是于G20，于世界而言，2016年的G20峰會(huì)都有著特殊的重要意義。正因?yàn)槿绱耍珿20成員對(duì)中方主辦峰會(huì)也給予了慷慨的支持，也抱有非常高的期待。

目前中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始G20峰會(huì)的全面籌備工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)有兩個(gè)重點(diǎn)，第一是全力支持土耳其政府辦好2015年的安塔利亞峰會(huì)，讓這次峰會(huì)取得豐碩的成果；另一方面，中方已經(jīng)開(kāi)始廣泛地聽(tīng)取G20成員、國(guó)際組織、專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，正在對(duì)峰會(huì)的主題、議題特別是成果進(jìn)行前期的設(shè)計(jì)。

在我們與各方面的廣泛溝通交流當(dāng)中，大家都普通地認(rèn)為，2016年G20峰會(huì)應(yīng)致力于提出開(kāi)放型的政策理念和主張，體現(xiàn)G20領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野和政治遠(yuǎn)見(jiàn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

G20峰會(huì)應(yīng)緊扣世界經(jīng)濟(jì)的需要，針對(duì)重大突出問(wèn)題找到切實(shí)可行的解決方案；同時(shí)，明年的峰會(huì)也應(yīng)將繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既全面落實(shí)以往峰會(huì)的成果也提出新的合作倡議，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展；各方面也殷切地期望，G20要帶領(lǐng)世界，挖掘世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展和合作共贏。

各方面的支持和期待毫無(wú)疑問(wèn)，為中方帶來(lái)了巨大的動(dòng)力，同時(shí)坦率地講，也帶來(lái)了巨大的壓力。前面所提到的這些問(wèn)題和各方面的期待都關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與未來(lái)，都是重大的問(wèn)題，找到這些問(wèn)題的答案需要中方的思考，需要中國(guó)專家學(xué)者的思考，更需要全世界的智慧和支持。

這也是我參加本次研討會(huì)和論壇的本意和目的之所在。同時(shí)，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我也愿意談幾點(diǎn)初步的看法。

第一、要大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新增長(zhǎng)模式，挖掘世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是恢復(fù)危機(jī)以后的增長(zhǎng)是G20的核心任務(wù)，也是過(guò)去幾屆峰會(huì)的核心議題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程依舊緩慢，不穩(wěn)定，不確定的因素十分突出，部分國(guó)家甚至可能陷入長(zhǎng)期停滯；新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)整體下滑的情況，國(guó)際貨幣基金組織多次下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期，認(rèn)為潛在增長(zhǎng)能力較危機(jī)前還有較大的差距，可能出現(xiàn)所謂的“新平庸”。

面對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)，G20必須下定決心，創(chuàng)新增長(zhǎng)模式，挖掘新的增長(zhǎng)動(dòng)力。事實(shí)已經(jīng)證明，非常規(guī)和周期性的政策屬于短期的需求調(diào)控，不能提高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)能力。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)展符合各國(guó)實(shí)際的結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)供給端的調(diào)整，提高生產(chǎn)要素的配置效率，激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力。在這方面，目前中國(guó)以及其他一些G20國(guó)家都在開(kāi)始進(jìn)行新的思考和探索，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)包括政策、制度、發(fā)展理念、商業(yè)模式、市場(chǎng)管理、科學(xué)技術(shù)等在內(nèi)的大的概念上的創(chuàng)新。

我們相信，這些創(chuàng)新性的舉措和結(jié)構(gòu)改革的措施必將有力地促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、自由地流動(dòng)，打造世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。G20應(yīng)該在這方面做出更大的努力，在創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力方面發(fā)揮更強(qiáng)有力的引領(lǐng)作用。

第二、我們要全力推動(dòng)全球貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

這也是本次研討會(huì)的主題。歷史已經(jīng)反復(fù)地證明，各國(guó)經(jīng)濟(jì)融通則進(jìn)，封閉則退。然后根據(jù)國(guó)際組織的計(jì)算，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)多年低于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。就在今天早上，我們?cè)诜治鍪澜缃?jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候也再次顯示5月份全球貿(mào)易的數(shù)據(jù)仍然低于往年的增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際貿(mào)易低迷阻礙著世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期活力，終將損害各方的利益，G20成員都是貿(mào)易大國(guó)，有能力也有責(zé)任擔(dān)當(dāng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者，推動(dòng)建設(shè)自由開(kāi)放、普惠共贏的全球大市場(chǎng)。為此，我們要堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)多哈回合談判取得突破性的進(jìn)展。這非常不容易，但是我們必須要做的事情；同時(shí)，我們要采取更加有效的舉措，確保有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排和談判保持開(kāi)放、透明、包容的政策，最終讓這些區(qū)域貿(mào)易安排融入全球貿(mào)易、多邊貿(mào)易體制。

我們要恪守不采取新的保護(hù)主義措施的舉措的承諾，促進(jìn)全球貿(mào)易投資的大發(fā)展、大繁榮；同時(shí)，我們要大力地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，解決好制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題。

第三、我們要完善世界經(jīng)濟(jì)金融治理體制的構(gòu)架，提高治理的效益和效率。

良好的治理是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的制度保障，G20的發(fā)展壯大歷程說(shuō)明，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的客觀反映和必然結(jié)果，而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與，共同決策代表著全球治理的必然趨勢(shì)和方向。在這方面，我們要切實(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)和做出的承諾，繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，確保改革不停步，提高新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

我們要加快國(guó)際貨幣基金組織改革的進(jìn)程，增強(qiáng)其資源和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。我們也要鼓勵(lì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)，與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等既有的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、相互促進(jìn)。

我也需要指出的是，在加強(qiáng)全球治理方面，我們也要落實(shí)好布里斯班峰會(huì)通過(guò)的G20能源合作原則，這個(gè)能源合作原則開(kāi)啟了全球能源治理的新進(jìn)程，我們要繼續(xù)地大力向前推進(jìn)，不斷取得新的進(jìn)展。

第四、我們要大力促進(jìn)包容性、聯(lián)動(dòng)式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的合作共贏。

廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)，今年是國(guó)際發(fā)展年，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)將于9月在紐約召開(kāi)，各方都期待著發(fā)展峰會(huì)的成功，也期待著G20在發(fā)展問(wèn)題上做出表率。G20將發(fā)展問(wèn)題置于更突出的位置，納入到制訂和實(shí)施宏觀政策的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，為促進(jìn)各國(guó)的共同發(fā)展?fàn)I造良好的、有利的條件。

我們要高度重視包容性發(fā)展，落實(shí)好2015年后的發(fā)展議政，解決好發(fā)展進(jìn)程中表現(xiàn)出來(lái)的不平等，不公正的問(wèn)題，我們要倡導(dǎo)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓處于全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不同位置上的國(guó)家都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，共享發(fā)展機(jī)遇。

我們也要大力地促進(jìn)互聯(lián)互通，拉近各國(guó)之間的距離，建立更加便捷的全球貿(mào)易、能源、物流等網(wǎng)絡(luò)，減少增長(zhǎng)的成本。我們當(dāng)然也要重視并解決好氣候變化、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

各位朋友，過(guò)去七年，G20書寫了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作史上濃墨重彩的一筆，面向未來(lái)，G20的發(fā)展前景更加值得期待，正如習(xí)近平主席去年在布里斯班峰會(huì)上所說(shuō)，中國(guó)舉辦G20峰會(huì)是基于為G20和世界經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)的真誠(chéng)愿望。我們有理由相信，以中國(guó)為新的起點(diǎn)，G20會(huì)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)走得將會(huì)更加強(qiáng)勁，世界人民的生活我相信也將更加美好。

謝謝大家的關(guān)心支持！我們相信，G20峰會(huì)明年在中國(guó)舉辦一定會(huì)取得成功！我也相信今天的研討會(huì)和論壇也一定取得豐碩的成果，謝謝大家！