（中國網(wǎng)訊 記者張林）2009年始于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)，曾經(jīng)一度讓歐元瀕臨崩潰，也曾讓過度依賴借貸的歐盟國家之間產(chǎn)生各種各樣的間隙。然而時(shí)過境遷，觸底之后的歐洲大陸近期已經(jīng)顯示出了復(fù)興的跡象。盡管2015好消息不斷，但歐洲經(jīng)濟(jì)自危機(jī)以來所顯示出的結(jié)構(gòu)性亂象還是讓一部分人對(duì)近期出現(xiàn)的積極因素打上問號(hào)。

歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM) 的第一任總裁克勞斯?雷格林在近期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心（CCWE）舉辦的主題對(duì)話中，就“歐洲復(fù)興的中國機(jī)遇”發(fā)表看法，并對(duì)中國學(xué)者的一些問題進(jìn)行解答。

歐元區(qū)到底什么出了錯(cuò)？

八個(gè)原因：第一，一般性問題，一些國家加入歐元區(qū)的時(shí)候，還沒有完全意識(shí)到他們要調(diào)整各自的政策，各自的行為，才能夠使得在歐元區(qū)的生活確實(shí)是富有生產(chǎn)性的，當(dāng)時(shí)這一點(diǎn)并沒有得到完全的分析，在若干國家出現(xiàn)了不平衡。

第二，對(duì)于很多加入歐元區(qū)的國家而言，他們利率的水平出現(xiàn)了大幅度的下降，包括在意大利，意大利過去利率是比北歐國家的利率要高很多。但是后來由于貨幣這個(gè)刺激政策，這些國家的利率反而掉到了北歐國家之后，所以從政治上沒有做好準(zhǔn)備。

第三，在歐元區(qū)的早期，所做的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)范圍是過窄。

第四，我們到今天也還沒有找到很好的辦法，來測(cè)量結(jié)構(gòu)性的財(cái)政赤字，所以我們沒有告訴政治家們預(yù)算的情況，這有可能導(dǎo)致在政策方面權(quán)衡的失誤。

第五，數(shù)據(jù)方面的管控是不足的，所以很難知道到底是準(zhǔn)確的，還是不準(zhǔn)確的，像希臘很多年財(cái)政數(shù)據(jù)都是錯(cuò)的。

第六，金融市場(chǎng)的監(jiān)管比較薄弱，各個(gè)國家在國內(nèi)的監(jiān)管也比較薄弱，我們現(xiàn)在正在努力解決這個(gè)問題。

第七，歐元區(qū)缺乏一個(gè)危機(jī)解決位置，在2011年都是這樣，也就沒有辦法提供一種很快的危機(jī)應(yīng)急的救助。

第八，遇上危機(jī)的疊加，所以影響會(huì)這么深刻，這么漫長(zhǎng)。

從歐元區(qū)的危機(jī)當(dāng)中吸取了哪些教訓(xùn)？

五大教訓(xùn)：第一，各國都意識(shí)到要減少脆弱性，要執(zhí)行改革，也就是說要把國債的債務(wù)和赤字加以控制。

第二，要加強(qiáng)歐元區(qū)的治理，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。我們制定更加全面嚴(yán)格的制度，要減少政治干預(yù)。另外我們也出臺(tái)了歐洲的預(yù)算，以及債務(wù)規(guī)定，而且這些規(guī)定也已經(jīng)加入到各個(gè)國家的法律體系之中，如果是違反歐洲的規(guī)定，也就違反了他們自己的法律規(guī)定。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)歐元區(qū)的銀行體系。歐洲銀行體系之所以并不是特別的有效，這就造成了危機(jī)。當(dāng)房地產(chǎn)泡沫破裂以后，后來在銀行之間所產(chǎn)生了一系列的連帶效應(yīng)，另外還有歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)，這是負(fù)責(zé)監(jiān)控宏觀審視風(fēng)險(xiǎn)的。歐洲也在進(jìn)一步采取金融市場(chǎng)改革。?

第四，該有更加積極的貨幣政策，歐洲央行已經(jīng)采取了一系列的措施，這些措施都是之前想都不敢想的，但是這些措施比較有效的。

第五，建立了相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，金融穩(wěn)定機(jī)制是一個(gè)永久機(jī)制，可以永久性的存在，有一個(gè)同樣的目標(biāo)，就是保證歐洲金融的穩(wěn)定，向相關(guān)國家提供金融資助，如果這些國家無法在市場(chǎng)上融資，我們就可以提供融資，我們有一系列的政策工具。

對(duì)于危機(jī)所做出的全面反應(yīng)有那些因素？

五大因素：第一，調(diào)整市場(chǎng)的準(zhǔn)入，采取相關(guān)的改革，或者做出相關(guān)的調(diào)整，建立了一個(gè)強(qiáng)有力的歐洲銀行體系，調(diào)整了貨幣政策，現(xiàn)在也建立了危機(jī)機(jī)制，這些都是很重要的經(jīng)驗(yàn)。而有了這些，歐元區(qū)在今后將會(huì)比危機(jī)前運(yùn)行的更加良好。剛才我所談到的這些改革是如此之全面，一直讓我有信心，歐元區(qū)可以做得更好，也意味著決策者能夠轉(zhuǎn)到真正政策的目標(biāo)，也就是對(duì)于增長(zhǎng)和就業(yè)來說，這就是政治決策的目標(biāo)。危機(jī)管理只是在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候才去做的，并不是真正的目標(biāo)。

第二，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了復(fù)蘇，目前有一些動(dòng)力，有一些外部因素的推動(dòng)，包括財(cái)政的整頓，不再需要很強(qiáng)有力的財(cái)政整頓，當(dāng)然還包括一些政策措施也在加強(qiáng)，并且推動(dòng)增長(zhǎng)，包括結(jié)構(gòu)改革是非常重要的，幾乎所有歐元區(qū)的成員國都在執(zhí)行。

第三，在歐元區(qū)有其他國家也在執(zhí)行歐委會(huì)和歐盟理事會(huì)所提議的改革，所有這些改革的目標(biāo)就是要去除妨礙增長(zhǎng)的障礙，使得這些國家還有整個(gè)歐洲能夠進(jìn)一步加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，不管是在對(duì)歐洲，而且對(duì)來到歐洲的新移民也是如此。

第四，刺激投資，新一輪歐委會(huì)正在執(zhí)行新的項(xiàng)目，來建立了歐盟戰(zhàn)略投資基金，這個(gè)在今后若干年內(nèi)，將會(huì)進(jìn)行3150億歐元的投資，非常實(shí)事求是的預(yù)計(jì)這種投資會(huì)推動(dòng)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。很多投資是投到了金融，投到了研發(fā)，投到了企業(yè)當(dāng)中。

第五，一步推動(dòng)市場(chǎng)方面的改革，來推動(dòng)增長(zhǎng)。我們想建立一個(gè)資本市場(chǎng)的聯(lián)盟，通過這個(gè)聯(lián)盟能夠減少對(duì)于銀行融資的依賴性。

歐洲央行是不是應(yīng)該更加積極一些？

歐洲央行從一開始就是反應(yīng)非常積極的，跟美聯(lián)儲(chǔ)相比，可能在債務(wù)平衡表上做的那么沒有多。銀行的資產(chǎn)負(fù)債表這個(gè)問題的解決是更重要的，流動(dòng)性并不缺乏，并不罕見，并不稀少。從量化寬松來講，當(dāng)然還有利率的問題，量化寬松導(dǎo)致了貨幣的弱化，包括在美國，在日本都出現(xiàn)了這樣的情況，現(xiàn)在量化寬松也在歐洲進(jìn)行。當(dāng)然它是貨幣政策的一個(gè)副產(chǎn)品，本身就是一個(gè)匯率的政策，這是一個(gè)唯一的領(lǐng)域。歐洲執(zhí)行量化寬松落在別的國家的后面，這會(huì)產(chǎn)生一定的影響。除此之外，我覺得歐洲央行確實(shí)做了他可以做的事情。

希臘離開歐元區(qū)會(huì)產(chǎn)生什么影響？

就希臘而言，底線還是沒有變，底線就是提供金融的支持，歐洲和貨幣基金組織向希臘提供資助，來彌補(bǔ)這個(gè)缺口。從本質(zhì)來講，這些資源是有限的，不可能是無限的。但是目前為止我們是在努力的工作，來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的政策目標(biāo)，如果失敗的話，要解決問題對(duì)于希臘，對(duì)于歐元區(qū)，成本就會(huì)非常高了。歐洲央行有更多的工具可以使用，所以我期待這些工具能夠啟動(dòng)，我們將全力以赴來確保希臘留在歐元區(qū)。

中國可以從歐債危機(jī)中學(xué)到什么？

第一，金磚國家開發(fā)銀行是推動(dòng)投資的倡議很好，投資的需求太大了，所有的倡議都能夠有利于投資，這個(gè)是積極的。大的銀行能夠找到辦法來合作，而不是相互的來競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@些公有銀行。

另外一方面，我一直相信競(jìng)爭(zhēng)，這也是一個(gè)積極的發(fā)展，金磚國家確實(shí)是需要更當(dāng)?shù)耐顿Y。在歐元區(qū)我們有這種特別的需要，在危機(jī)期間提供大量的資助給有關(guān)國家，這些資助是由這些國家央行是無法提供的。歐洲央行不允許向各國政府提供資金，因?yàn)闀?huì)冒風(fēng)險(xiǎn)，還有會(huì)涉及到貨幣聯(lián)盟的國家議會(huì)通過，所以ESF是非常獨(dú)特的貨幣聯(lián)盟，我不認(rèn)為中國可以從中獲取直接的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橹袊且粋€(gè)國家，是一個(gè)央行，在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，可以應(yīng)用自己的央行來提供額外的資金。

ESM成立了穩(wěn)定機(jī)制，我們確保不虧錢，運(yùn)用我們的融資，貸款我們是要收費(fèi)的。我們投資有800億歐元，需要付利息，所以我們的運(yùn)營(yíng)成本也是非常低的，如果這些國家不還債，其他的成員國家將會(huì)提供債權(quán)方面的保證，我們可以對(duì)這些成員國進(jìn)行再支付。