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以戰略意識打造高端智庫(圖)

發布時間: 2015-05-26 11:06:35    來源: 南方日報    作者: 楊馥銘    責任編輯: 張林

加強中國特色新型智庫建設作為一項新時期國家戰略,為中國智庫發展和中國智慧迸發提供了時代新機遇。立足于“四個全面”歷史發展新方位和知識經濟時代新要求、信息化發展新階段,當前智庫建設應抓好三個環節。

一是明確“戰略家建庫”原則,突出智庫建設在貫徹“四個全面”總布局中的戰略支點作用,走好落實總戰略中“一棋活、全盤活”的關鍵一招。

“戰略家建庫”應當成為中國特色新型智庫建設明確的建庫原則。作為專事戰略研究和決策咨詢服務的各類智庫,其從業者尤其是管理者首先需具有強烈的戰略意識、戰略思維和戰略定力,“善戰于勢”,對發展趨勢和建設規律有清醒預見與把握,善以戰略家的宏闊視野和系統思維透徹國家的戰略部署和來自于高層的科學擘劃,善從整體和全局性上分析問題實質,從務實角度找準對策;善以戰略家的眼光和見識認清“四個全面”開啟的中國發展歷史新方位,自覺對焦決策任務,加強政策追蹤,為黨政決策提供精準服務;善以敏銳的戰略洞察,找準自身定位,抓住大發展、大復興的歷史機遇變革自身,提升綜合實力;切實以戰略家的智慧發揮好智庫這個具有服務公共決策、整合社會智識、培育專業人才、推動總體戰略實施等多項同步構建功能的戰略支點作用。

突出“戰略家建庫”原則是其服務決策的特性所決定,是智庫建設的升華,是決策致勝的關鍵;也是確保各類智庫占據專業研究領域制高點、高效打造中國特色高端智庫的基本前提。

二是開啟廣開智門的“廣智模式”,創新智庫管理機制,適當鼓勵民間智庫包括個體智庫發展,全面激活社會智識,在“盡人之智”的大格局中謀大業、成大事。

習近平總書記親自點題的新型智庫建設,開宗明義表明“立新”必須先“創新”。“四個全面”發展總戰略,亦內在鮮明地規定了必須動員全部力量、依靠全民智慧來推進全面深化改革和全面依法治國。加之在知識經濟時代知識高度分化又綜合,決策問題和現實不確定性因素日益增多的新形勢下,要實現決策需求與專業對策能力的匹配對接,務必充分整合具有宏觀視野、豐富實踐經驗和專業研究能力的各界專才,建立“盡人之智”格局,發揮好智識人才作為知識經濟時代第一發展要素所具有的最活躍作用。誠如習總書記所言,“改革發展任務越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持”。

因而當務之急是全面做大智庫格局,開啟廣開智門、廣開智源的“廣智模式”,創新智庫管理機制和決策資源開發機制,建成可對體制內外各類智識資源快速整合和耦合發力的現代決策系統。其中的關鍵一環就是要改革簡化民間智庫登記管理辦法,適當鼓勵民間智庫包括個體智庫壯大發展,健全智庫類型,搭建多元互補的智庫矩陣結構;樹立決策質量理念,提高黨委政府和社會的決策效率,進而通過多層多類的官方、半官方、民間智庫包括個體智庫的廣泛競爭與專業協作,推動在社會各個層面脫穎而出一批具有謀策睿智和對策銳力的專業、高端智庫,建成中國智慧高地。

如果說改革開放之初搞活民營經濟、鼓勵個體經濟發展的改革舉措促進了中國經濟社會幾十年來的大發展,那么在協調推進“四個全面”總戰略的新征程、新起點上,及時開啟壯大民間智庫,允許個體智庫發展的“廣智模式”,在“盡人之智”的大格局里謀大業、成大事,勢必將為實現中華民族的偉大復興提供更加強勁的智力支撐和不竭動力。民間智庫大多扎根在廣袤的基層,呼吸于現實,在顯現社會隱性思維和整合公眾智慧方面有著天然優勢,并不乏敏銳深刻的觀察能力和務實出策經驗。所以,尊重民間智慧、壯大民間智庫并發揮他們在研究、闡釋、傳播方面的作用,加強決策層與民間觀察層的直接對話,既有助于決策者縱覽全局,掌握第一手實情和原生態民意,深入社會博考細酌、找準對策,又有利于構建新型決策環境,培養公共精神,形成貫徹優勢。

三是加強“建設統籌”,用活智庫八大功能,以現代治理的體系化推進為牽引,統籌實現智庫建設與新時期社會建設、信息化建設、群眾路線和經濟新常態下的萬眾創新等關聯建設的融合推進,共筑、共圓“中國夢”。

智庫建設作為貫徹“四個全面”總部署的戰略支點和知識經濟時代的前沿建設,具有超強的多向聯結與建構整合功能。系統地看,它具有服務公共決策,促進決策共識,全面激活和整合社會智識,培育和儲備各類專業人才,完善社會協同,加強社會人和“網絡新聲群”自組織、智引導,推動萬眾創新,夯實共筑“中國夢”的智慧基礎和加快“四個全面”總戰略實施等八大功能。智庫功能的系統發揮有賴于智庫建設的系統展開。

當前,應加強“建設統籌”,在智庫管理機制創新中注重與社會管理創新相結合,加大智庫組織登記和管理制度的改革力度,促進自組織中的智組織建設,改善對社會人才的管理,為提升政府決策資源動員整合能力和政策供給能力“張本”;在智力資源開發中,注重與信息化建設相結合,啟迪人們建立網絡管理新思維,對新媒體時代大量涌現的網絡“新聲群”等各類新社會人群進行全新的人才考量、智源開發和引導,拓寬公眾參與公共決策的合理通道,建立網絡柔性管理新方式,引導社會主流思潮;在促進科學決策中,注重走好決策階段的官民信息互動和決策咨詢的群眾路線,用活“理論透鏡”和“實踐準繩”來增強決策的實踐底數;在助力經濟社會發展中,注重延伸智庫服務領域,鼓勵智庫為大眾創業、萬眾創新提供智力支撐,打開智識市場,形成智庫產業,實現決策供給和社會需求相銜接,拓寬新經濟中的朝陽市場,進而讓社會建設和信息化建設等各項建設的改革成果通過智慧升華和建設統籌來更好地服務于“四個全面”戰略推進。

評 論

南方日報
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