在全球化時代，智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水平的重要因素。

中國經濟導報記者|史穎 綜合報道

今年1月出臺的中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），對中國特色新型智庫發展愿景的規劃包括：到2020年，統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。

實現這樣的發展規劃，需要做出哪些努力？不妨參考機構、專家從深化智庫國際交流合作機制改革、地方社科院建設、加強智庫人才隊伍建設等方面的解析和建議。

如何使智庫在對外交往中發揮不可替代的作用？

《意見》提出，一個大國的發展進程，既是經濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發揮著不可替代的作用。

如何充分發揮智庫對提升我國國際競爭力的作用？中國國際經濟交流中心課題組建議：

增強智庫的全球意識。

在全球化時代，智庫的全球意識和國際視野是提升其國際化水平的重要因素。隨著中國國際地位的迅速上升，中國與世界的聯系和互動越來越密切，國際社會也越來越關注中國智庫對國際重大問題的見解和立場。有關部門應在軟科學研究和社科基金中，資助智庫更多地開展全球性重大課題研究。

加強智庫國際交流。

國內智庫應加強與國際智庫的學術交流，就國際、地區和雙邊熱點問題及時交流觀點。聯合開展涉及全球性重大問題的研究，這是提升中國智庫國際化水平的重要抓手。

重視智庫國際平臺建設。

通過定期召開國際智庫論壇，為中外智庫討論問題、切磋觀點提供面對面的交流機會，有利于智庫間碰撞智慧火花，增進溝通，減少誤判，達到增信釋疑的目的，為政府決策提供更開闊的視野和創新性觀點。

提高智庫專家的國際交流能力。有意識地培育一批有國際影響的智庫人才。他們應具有深厚的專業積累，深刻了解國際重點熱點問題，準確把握中國外交政策，能以國際接軌的話語模式在國際交往中宣傳中國的立場和觀點。在國際研究項目申請、審批、公派、接收等方面，加大對中國智庫及其人才對外交往的資助力度。

支持智庫設立海外分支機構。支持智庫“走出去”，根據研究和發展需要，通過合作研究等方式，在世界各地設立一定數量的分支機構。智庫通過這些分支機構，為智庫研究人員開展海外研究提供便利，為智庫了解當地實際情況提供一手信息來源。

如何加強智庫學科品牌建設？

《意見》提出，地方社科院“要著力為地方黨委和政府決策服務”。湖南省社會科學院院長劉建武結合湖南省的發展實踐提出，“多年來，湖南省社會科學院一直把建設成為省委、省政府的重要智庫作為全院發展的戰略方向，取得了一系列的重要成果。著眼新形勢、新要求，我們將進一步加大工作力度，努力使智庫建設邁上新臺階。”

——把出高質量成果作為智庫建設的“生命線”。

堅持以問題為導向，精心組織開展面向改革、面向決策、面向實踐的重大課題研究，把中央精神與改革實踐中的問題有效地連接起來，把省委省政府關心關注的問題與研究工作者的興奮點有效地連接起來，緊扣熱點、難點問題，舉全院之力進行深入調研，聯合攻關，形成高質量的應用對策成果，進入決策，服務實踐。

——把建好資源整合平臺作為智庫建設的“增長極”。

整合社會各方力量，回答和解決好改革發展中牽一發而動全身的戰略問題、積累多年的老大難問題、各方面意見紛陳的疑難問題。構建智庫研究與決策、實踐的互動平臺。對決策和實踐中遇到的重大熱點、難點問題，邀請各方專家學者舉行專題研討會、論證會，研判形勢，形成建議。進一步辦好“湖南省情決策與咨詢課題”平臺。通過有針對性的課題立項和委托研究形式，爭取每年形成一批質量較高的省情研究成果。

——把打造優勢學科作為智庫建設的“主支撐”。

進一步加強重點學科的科學化設計與精細化管理，深入開展“湘字號”學科品牌的建設工作，進一步提高湖南省社會科學院在馬克思主義研究、區域經濟、區域規劃、三農問題、兩型社會、文化創意產業、新型城鎮化等方面的研究實力，建設一批具有地域特色、發展潛力和競爭優勢的新興學科與交叉學科。

如何培養智庫管理運營人才？

圍繞加強智庫人才隊伍建設，《意見》在智庫人才的培養、流動和激勵等方面做出部署。中國與全球化智庫主任、國務院參事王輝耀提出，發現和培養知曉現代智庫運作模式的人才，是中國智庫發展面臨的巨大挑戰。

王輝耀認為，智庫，顧名思義，是產生思想的地方。人才是創新思想的載體，如果沒有產生思想的人才，智庫就相當于沒有產品，無法影響政策。而且，作為智力密集型機構，智庫對人才的要求更高、更迫切。中國智庫的發展需要吸納現代型精英人才，借助他們的“智慧”促進智庫走向興盛。中國真正的智庫發展歷史還很短，國家現代化智庫建設的工作也起步不久，中國智庫目前對精英人才的需求十分強烈。智庫所需的精英人才主要有三類：高端智囊人才、獨立研究型人才和新型綜合性人才。

——高端智囊人才：擁有自己參政議政的渠道，能通過著書立說將自己的思想觀點傳達出去，影響決策。這類人才主要是前政府高官和對政府有影響力的知名學者。

——獨立研究型人才：有獨立的思想和人格，能獨立主導和參與大型課題和項目的研究。目前中國智庫各種名頭響亮的“權威”和“專家”不少，但真正的獨立研究型人才緊缺。這有賴于獨立知識精英階層的進一步培育和智庫本身獨立性的加強，以及對研究型人才的培養。

——新型綜合性人才：既能參與研究活動，又可以進行策劃、組織、宣傳、推廣、籌款等工作，具有較高的綜合素質。

王輝耀提出，缺乏管理運營人才，是智庫當前最大的問題。幾年前，智庫吸納人才時，最看重個人的研究能力、獨立思考能力和創新能力。而現在，懂得非盈利機構運營的管理人才，能夠使智庫內部資源配置優化，提高智庫運營效率的人才，是我們最需要的。尤其是民間智庫，急需能夠確保在扁平化的組織管理中，保證信息有效傳遞，創造嚴謹自由的研究環境的運營人才。不論是哪種類型的智庫，智庫管理人才的優劣都會對智庫的發展產生重大影響，因此，如何發現和培養真正知曉現代智庫運作模式的人才，是中國智庫發展面臨的巨大挑戰。