丁元竹 國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授

近日，筆者和同事一起去北京中關(guān)村上地科技園區(qū)考察，在一個(gè)軟件大樓，看到一家創(chuàng)辦于2012年、當(dāng)時(shí)只有10人的小企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為4000多人的大企業(yè)。進(jìn)入他們的工作場所，看到在一個(gè)巨大的工作間中，人們坐在電腦前工作、研討。這個(gè)年齡平均只有27歲的企業(yè)的員工們的狀態(tài)給我們的是震撼和興奮。年輕人才華橫溢，企業(yè)充滿活力。當(dāng)時(shí)我就想，這是不是我們一直在說的“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”？是不是我們一直在討論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？

認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。縱觀歷史，放眼世界，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，其意義就更加凸顯。

杰里米·里夫金的《第三次工業(yè)革命》的出版在世界范圍內(nèi)引起了不小反響。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評論道，人類已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命。里夫金把21世紀(jì)的兩種新技術(shù)--互聯(lián)網(wǎng)和再生能源結(jié)合起來，探索人類未來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的歷史階段，中長期保持中速或低速發(fā)展可能會(huì)成為發(fā)展中的常態(tài)，在這樣的背景下，各種問題和矛盾會(huì)暴露出來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也就提上議程。事實(shí)上，不僅中關(guān)村，深圳等創(chuàng)業(yè)者們也給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了巨大活力。

當(dāng)前，中國正處在發(fā)展的新的起點(diǎn)上，這個(gè)起點(diǎn)奠基在過去30多年的改革開放和發(fā)展。20世紀(jì)80年代，中國沿海地區(qū)承接了上一輪世界格局的發(fā)展變化，承接了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)發(fā)展起來了。沿海地區(qū)的發(fā)展確確實(shí)實(shí)是上一輪世界格局變化的結(jié)果。

眼下，整個(gè)世界格局又在發(fā)生一個(gè)重大的變化，在這個(gè)重大變化的過程中，中國采取了一系列政策，包括國內(nèi)的空間布局，戰(zhàn)略布局以及國際上的外交政策，它的意義是非常深遠(yuǎn)的。正是這種空間的布局、改革和政策選擇，支持我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。這是一盤大棋，必須從做活一盤大棋的高度來理解創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，理解新技術(shù)革命。

就世界而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢處于低迷的實(shí)質(zhì)是第二次工業(yè)革命接近尾聲和第三工業(yè)革命剛剛啟動(dòng)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)自身的陣痛。一是在過去長達(dá)200年的工業(yè)化進(jìn)程中，人類征服了自然界，損害了自然界；生產(chǎn)力發(fā)展造福了人類，改變了和提升了人類的福祉，也帶來了環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)惡化。是不是可以把這樣一個(gè)時(shí)期作為大轉(zhuǎn)型時(shí)期，它不僅僅是一個(gè)五年計(jì)劃或十年計(jì)劃可以完成的，就像美國的大轉(zhuǎn)型時(shí)期實(shí)際上歷經(jīng)50年。進(jìn)入19世紀(jì)，全球發(fā)展和繁榮的中心從東方（主要是中國）轉(zhuǎn)向西方（主要是歐洲），20世紀(jì)前半葉，則從歐洲（主要是英國）轉(zhuǎn)向了北美（主要是美國）。在第一次和第二次世界大戰(zhàn)中，歐洲逐步走向衰退，美國經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球范圍內(nèi)逐步處于主導(dǎo)地位，進(jìn)入大繁榮時(shí)代。從歷史大跨度看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也看到了全球經(jīng)濟(jì)的消長，此起彼伏，一個(gè)國家和地區(qū)沒有永恒的繁榮，只有永恒的探索和追求。政策制定者要有大轉(zhuǎn)型這樣信念和戰(zhàn)略，有長計(jì)劃，短安排的戰(zhàn)術(shù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)講話中指出，“進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和新戰(zhàn)略的重要載體。我國要充分利用信息技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，破題產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)國家科技經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)發(fā)展至高點(diǎn)。

第三次工業(yè)革命還有一個(gè)重要的技術(shù)，就是3D打印技術(shù)，這種新型鑄造技術(shù)可以滿足個(gè)性化需求，與第二次工業(yè)革命中的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)器大生產(chǎn)形成鮮明的對照。人工智能將代表互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，也代表了計(jì)算機(jī)科學(xué)發(fā)展的未來，蘊(yùn)含著國家產(chǎn)業(yè)變革和升級的重大機(jī)遇。3D打印技術(shù)不僅可以滿足人們的個(gè)性化需求，還將大大改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式，也必將帶來人口布局的革命，換句話說，城鎮(zhèn)格局的變革。這一點(diǎn)對于理解當(dāng)前的發(fā)展尤為重要。

2013年，中國物聯(lián)網(wǎng)盈利近800億美元，僅次于美國，居世界第二，對于新技術(shù)和新的生產(chǎn)方式，中國有其后發(fā)優(yōu)勢。以物聯(lián)網(wǎng)和人聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，重新布局國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化格局，將是當(dāng)代中國人擔(dān)負(fù)的歷史使命。我們必須時(shí)刻記住，當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的各種技術(shù)進(jìn)步結(jié)合在一起的時(shí)候，它會(huì)產(chǎn)生工業(yè)革命以來的最強(qiáng)大的推動(dòng)力和改變我們這個(gè)世界的物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)。換句話說，“智能工廠”、“智能生產(chǎn)”、“智能制造”與“智能生活”結(jié)合起來，將形成新的社會(huì)分工、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、居住方式和行為方式等。因此，在制定新的發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須始終記住，不能再重復(fù)“資源消耗+犧牲環(huán)境”的道路，超越“自然資源+傳統(tǒng)機(jī)器大生產(chǎn)”的思維模式，走出“利益?zhèn)€體+公地悲劇”的發(fā)展格局。

我們正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，人們通常認(rèn)為的那些不可思議的理想，將不可避免地實(shí)現(xiàn)。我們的任務(wù)是，激勵(lì)那些看似弱小的事物成為強(qiáng)大的力量。對于處在艱難轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國來說，沒有什么比抓住機(jī)遇更重要、更迫切的了。