丁元竹 國家行政學院決策咨詢部副主任、教授

近日，筆者和同事一起去北京中關村上地科技園區考察，在一個軟件大樓，看到一家創辦于2012年、當時只有10人的小企業，現在已經發展成為4000多人的大企業。進入他們的工作場所，看到在一個巨大的工作間中，人們坐在電腦前工作、研討。這個年齡平均只有27歲的企業的員工們的狀態給我們的是震撼和興奮。年輕人才華橫溢，企業充滿活力。當時我就想，這是不是我們一直在說的“大眾創新、萬眾創新”？是不是我們一直在討論的經濟發展新常態？

認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。縱觀歷史，放眼世界，創新創業是經濟社會發展的不竭動力，在當前經濟形勢下，其意義就更加凸顯。

杰里米·里夫金的《第三次工業革命》的出版在世界范圍內引起了不小反響。《經濟學人》評論道，人類已經進入第三次工業革命。里夫金把21世紀的兩種新技術--互聯網和再生能源結合起來，探索人類未來新的經濟發展模式。當前，我國經濟進入新的歷史階段，中長期保持中速或低速發展可能會成為發展中的常態，在這樣的背景下，各種問題和矛盾會暴露出來，創新創業也就提上議程。事實上，不僅中關村，深圳等創業者們也給當地發展帶來了巨大活力。

當前，中國正處在發展的新的起點上，這個起點奠基在過去30多年的改革開放和發展。20世紀80年代，中國沿海地區承接了上一輪世界格局的發展變化，承接了發達國家和地區的產業轉移，沿海地區發展起來了。沿海地區的發展確確實實是上一輪世界格局變化的結果。

眼下，整個世界格局又在發生一個重大的變化，在這個重大變化的過程中，中國采取了一系列政策，包括國內的空間布局，戰略布局以及國際上的外交政策，它的意義是非常深遠的。正是這種空間的布局、改革和政策選擇，支持我們實現中華民族偉大復興的“中國夢”。這是一盤大棋，必須從做活一盤大棋的高度來理解創新與創業，理解新技術革命。

就世界而言，當前經濟形勢處于低迷的實質是第二次工業革命接近尾聲和第三工業革命剛剛啟動這樣一個轉型時期經濟自身的陣痛。一是在過去長達200年的工業化進程中，人類征服了自然界，損害了自然界；生產力發展造福了人類，改變了和提升了人類的福祉，也帶來了環境污染、氣候變暖、生態惡化。是不是可以把這樣一個時期作為大轉型時期，它不僅僅是一個五年計劃或十年計劃可以完成的，就像美國的大轉型時期實際上歷經50年。進入19世紀，全球發展和繁榮的中心從東方（主要是中國）轉向西方（主要是歐洲），20世紀前半葉，則從歐洲（主要是英國）轉向了北美（主要是美國）。在第一次和第二次世界大戰中，歐洲逐步走向衰退，美國經過半個世紀的努力，經濟實力在全球范圍內逐步處于主導地位，進入大繁榮時代。從歷史大跨度看經濟發展，也看到了全球經濟的消長，此起彼伏，一個國家和地區沒有永恒的繁榮，只有永恒的探索和追求。政策制定者要有大轉型這樣信念和戰略，有長計劃，短安排的戰術。

創新創業，必須堅持轉型升級，積極推進新型工業化。習近平總書記在兩院院士大會講話中指出，“進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。”互聯網經濟將成為創新型經濟的主要形態和實施創新驅動和新戰略的重要載體。我國要充分利用信息技術革命帶來的機遇，破題產業發展瓶頸，率先實現轉型升級，引領國家科技經濟占領發展至高點。

第三次工業革命還有一個重要的技術，就是3D打印技術，這種新型鑄造技術可以滿足個性化需求，與第二次工業革命中的標準化機器大生產形成鮮明的對照。人工智能將代表互聯網的發展趨勢，也代表了計算機科學發展的未來，蘊含著國家產業變革和升級的重大機遇。3D打印技術不僅可以滿足人們的個性化需求，還將大大改變現有的生產方式、生活方式和居住方式，也必將帶來人口布局的革命，換句話說，城鎮格局的變革。這一點對于理解當前的發展尤為重要。

2013年，中國物聯網盈利近800億美元，僅次于美國，居世界第二，對于新技術和新的生產方式，中國有其后發優勢。以物聯網和人聯網為基礎，重新布局國家的經濟發展、社會建設、城鎮化格局，將是當代中國人擔負的歷史使命。我們必須時刻記住，當以互聯網為核心的各種技術進步結合在一起的時候，它會產生工業革命以來的最強大的推動力和改變我們這個世界的物質運轉形態。換句話說，“智能工廠”、“智能生產”、“智能制造”與“智能生活”結合起來，將形成新的社會分工、生產組織結構、消費模式、居住方式和行為方式等。因此，在制定新的發展規劃的過程中，必須始終記住，不能再重復“資源消耗+犧牲環境”的道路，超越“自然資源+傳統機器大生產”的思維模式，走出“利益個體+公地悲劇”的發展格局。

我們正在進入一個新的時期，人們通常認為的那些不可思議的理想，將不可避免地實現。我們的任務是，激勵那些看似弱小的事物成為強大的力量。對于處在艱難轉型時期的中國來說，沒有什么比抓住機遇更重要、更迫切的了。