外貿出口，長期被視為中國外向型經濟強有力的支撐。今年一季度，中國外貿出口增長數據下滑至4.7%，這種低迷是否意味著中國經濟將失去出口增長這一引擎？在我看來，答案是否定的。未來5-10年，外貿出口可能重回兩位數的增長，再次成為中國經濟增長的巨大引擎。

支持外貿出口實現第三次快速增長的動力，主要來自“一帶一路”規劃，也是“中國的第三次改革開放”戰略。中國經過了兩次改革開放。第一次改革開放是鄧小平提出的建設特區；第二次改革開放是加入WTO，這徹底改變了中國經濟的面貌。“一帶一路”規劃是第三次改革開放，這是在前兩次基礎上高層次、高水平、高質量的開放。

伴隨著前兩次改革開放，中國外貿出口經歷了兩次快速增長。第一次是從1986年開始，外貿出口連續7年實現兩位數增長；第二次是從2002年開始，外貿出口連續6年年均增速在20%以上。在這兩次快速增長的間隔期中，都曾出現過外貿出口低迷，甚至是負增長的時期，例如1983年全國外貿出口增長-0.4%，1998年增長0.5%。

近期中國出口情況的確不佳。然而，“一帶一路”將通過基礎設施和產業園的建設，完成中國外貿出口的重塑與轉向，進而形成外貿出口新優勢。在“一帶一路”所涉國家和地區中，我們將選擇重要節點，實現和當地規劃的對接。如東盟十國有促進其內部一體化的互聯互通計劃，其中規劃了大量基礎設施和重點項目建設。我們可以為這些項目提供融資，推動我國大型裝備設備和優勢產能轉移出去，也帶動我國技術標準和品牌走出去。

“一帶一路”規劃支撐下的中國外貿出口可能實現第三次快速增長。新一輪增長將與前兩次有很大不同。中國外貿出口最初主要是由外資拉動。由于中國勞動力成本較低，部分外資將中國作為加工基地，在中國生產組裝后再出口。然而，現在越來越多的外資企業在中國生產、在中國銷售，減少了對外出口，這在一定程度上拉低了中國近期的外貿出口增長。

中國新一輪出口增長還將受益于“一帶一路”帶來的中資企業對外投資，中國內資企業走出去拉動出口的新模式將因此形成。新一輪外貿增長不僅將服務于國外市場，也將服務中國市場。比如非洲有很多優質芒果，難以直接運輸到中國。中國企業可在當地投資，將芒果加工成果汁，再進口到中國。這樣不僅可以帶動對非洲的設備出口，還可以推動中國的進口。

基于這些新特點，中國的外貿政策在新時期也應當做出根本性的思路調整。此前中國外貿政策的思路是一定程度上鼓勵出口，限制進口，這和我們初期引進外資與缺乏外匯有很大關系。在培育新一輪外貿增長的過程中，我們應當放寬進口政策，使中國企業在回運甘蔗、甜菜、糧食等境外生產產品的過程中，不受過嚴關稅和配額的限制。▲（作者是中國國際經濟交流中心副理事長，中國商務部原副部長）