【昨天下午，北大國發(fā)院舉辦的“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與政策：朗潤園的觀點(diǎn)”研討會(huì)，北大國發(fā)院教授林毅夫、黃益平、宋國青，以及光大證券徐高博士，分別就中國經(jīng)濟(jì)目前的宏觀走勢，金融政策展開了熱烈討論。剛剛從福建、江蘇等地調(diào)研回來的林毅夫教授，在演講中首次核心講解了面臨產(chǎn)能過剩，中國經(jīng)濟(jì)究竟還有哪些投資機(jī)會(huì)的問題。林毅夫首先根據(jù)企業(yè)的核心技術(shù)掌握水平高低情況分成了五類，每一種企業(yè)類型，或者走出國門海外并購，或者在國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)主動(dòng)出擊之外，都需要政府發(fā)揮非常重要的作用。經(jīng)主辦方授權(quán)，觀察者網(wǎng)發(fā)布林毅夫演講的摘錄。】

鋼鐵行業(yè)是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的行業(yè)之一。

今天的報(bào)告黃益平（會(huì)議主持人）要我多談一下投資的領(lǐng)域，我想談的是產(chǎn)業(yè)升級，這方面的投資機(jī)會(huì)到底有沒有。因?yàn)槲覀兇蠹叶贾溃f產(chǎn)能過剩投資機(jī)會(huì)就沒有了，其實(shí)這種看法不正確。因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)在是中等發(fā)達(dá)國家，基本上五類產(chǎn)業(yè)面臨大量投資機(jī)會(huì)。

技術(shù)追趕型 利用后發(fā)優(yōu)勢

第一類，就是現(xiàn)在我們的人均GDP是7500美元，德國是40000美元，他們能有那么高的人均GDP，就意味著他們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)附加價(jià)格比我們高。他的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的水平比我們高，我們還在趕超階段，在這個(gè)階段里面，其實(shí)我們的投資機(jī)會(huì)非常多。比如說我們要產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，那怎么做？

既然國外已經(jīng)有這些產(chǎn)業(yè)，他的產(chǎn)業(yè)比我們高，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。就是到國外去并購，那些擁有比我們先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，不管是在德國、美國或者是在其他高收入國家。只要并購了以后你就把他的技術(shù)引來，你的技術(shù)就能提升，你的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值就可以提高。

這方面我們的民營經(jīng)濟(jì)做了不少，比如說三一重工到德國并購了一些工程機(jī)械方面的。我到泉州也是有一個(gè)泉州工程機(jī)械，他是做鉆機(jī)的，國內(nèi)的一部鉆機(jī)是50萬美元，德國的鉆機(jī)是500萬美元，功能是一樣的。他們發(fā)現(xiàn)有一家德國的公司是第三代人，再加上經(jīng)濟(jì)形勢不好，在這種情況下把德國公司給并購過來。

最近我跑了一下成都，有一個(gè)很新的公司專門做排氣的汽車零部件，他就到加拿大并購了一家專門做零部件的知名公司，同樣的情形因?yàn)樗麄兪堑诙⒌谌耍偌由习l(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)形勢不好，他經(jīng)營壓力很大。我們國內(nèi)的市場空間非常大，并購過來技術(shù)就引進(jìn)了，很多這樣的例子。

到國外并購的前提是什么，有公司愿意被買過來，其實(shí)現(xiàn)在有很多這樣的機(jī)會(huì)。因?yàn)槲覀兠媾R新常態(tài)，我們在經(jīng)濟(jì)相對疲軟，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)比我們更疲軟。你并購的前提是有公司愿意賣給你，如果沒有的話就到國外去設(shè)立研發(fā)中心，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家就業(yè)形式不太好，失業(yè)率超過10%。你去有這種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國家設(shè)立研發(fā)中心，你就可以雇傭當(dāng)?shù)胤浅?yōu)秀的工程技術(shù)人員。

我最近跑了一圈，發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)已經(jīng)這么做了，比如說我們知道更多的是像華為，中興，到發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心，這個(gè)例子很多了。

其實(shí)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面也有，最近我看到南京有一家民營經(jīng)濟(jì)，做玻璃機(jī)械的，同樣國內(nèi)的生產(chǎn)價(jià)格低，國外的價(jià)格高，他就到德國一個(gè)小鎮(zhèn)去設(shè)立一個(gè)研發(fā)中心，雇傭當(dāng)?shù)氐目蒲屑夹g(shù)，就一下子把他自己的技術(shù)水平提高了。這是一個(gè)很小的公司，做得非常成功。

再有，我們過去的招商引資很管用，因?yàn)槲覀冎袊蔷S持7%的增長，7%的增長代表什么？代表每年對世界市場的貢獻(xiàn)率是25%到30%之間，因?yàn)楝F(xiàn)在國際上全球的經(jīng)濟(jì)增長率就在3%到4%，我們既使是說7%的增長，我們占全世界13%，對世界市場擴(kuò)張的貢獻(xiàn)率是25%到30%之間，還是全世界最快的市場。

在這種情況下我們每年從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口那么多產(chǎn)品，看到技術(shù)含量比我們高，附加價(jià)值比我們高，這種情況下其實(shí)可以通過招商引資，把他們吸引到國內(nèi)來生產(chǎn)。

吸引外資到國內(nèi)來生產(chǎn)，可以幫助他們進(jìn)入我們的市場，而且跟發(fā)達(dá)國家相比，我們的工資水平比較低，他到中國來設(shè)廠，在這種情況下他的生產(chǎn)沒有下降，不僅可以進(jìn)入中國市場，而且還可以很快為中國為基地，他的產(chǎn)品可以賣到世界市場上去，這樣的機(jī)會(huì)有很多。

比如說江蘇泰昌設(shè)立了一個(gè)中德中小企業(yè)合作園，專門吸收德國的中小企業(yè)到泰昌來投資，2014年有吸引了220家德國的中小企業(yè)，投資額一下子達(dá)到了20億美元。這是很好的例子。

我覺得做這些首先要有市場，企業(yè)為主導(dǎo)，但是政府也要扮演一個(gè)角色，如果你要到國外收購，你要解決資金的問題。如果你說要到國外去收購，在國外設(shè)立文化中心，你要解決的問題包括外交簽證的問題，包括法律、會(huì)計(jì)、金融服務(wù)的問題。你到國外招商引資同樣有這些問題，必須有園區(qū)的問題，必須有跟他配套的工程技術(shù)人員的問題，還有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，這是第一類，追趕型的。

技術(shù)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)仍要政府支持

第二類，我們現(xiàn)在是中等發(fā)達(dá)國家，其實(shí)也有不少產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)在世界上領(lǐng)先了，或者說跟發(fā)達(dá)國家的企業(yè)的技術(shù)差距不大。這種領(lǐng)先型的產(chǎn)業(yè)，最明顯的是家電產(chǎn)業(yè)。剛剛說了，我剛剛從福建回來，福建有一個(gè)民營企業(yè)生產(chǎn)汽車的擋風(fēng)玻璃，他現(xiàn)在是全世界第四大廠。

這些企業(yè)既然已經(jīng)都在世界最前沿了，他的技術(shù)和產(chǎn)品必須自己開發(fā)，但是他們的開發(fā)其實(shí)是有兩個(gè)部分：一部分是研究一些基礎(chǔ)的知識，產(chǎn)品是幾篇論文。第二個(gè)是新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)，確實(shí)需要企業(yè)自己來做。但是基礎(chǔ)科研不管在美國還是在歐洲，其實(shí)主要都是政府支持的。

我們國內(nèi)也是一樣的，比如說他們做玻璃確實(shí)做得非常好，他們每年在產(chǎn)品開發(fā)上面投資30億、40億，也非常多。但是你問他基礎(chǔ)科研是什么？他也是跟大學(xué)合作，申請科技部的項(xiàng)目。跟美國也是一樣的，他也在美國設(shè)立一家研發(fā)中心，那是美國的國家科學(xué)基金會(huì)支持的項(xiàng)目。所以一方面是要市場和企業(yè)，第二方面是在政府給不給他支持。

這些研發(fā)中心可以設(shè)在國內(nèi)，也可以設(shè)在國外。設(shè)在國外有什么好處呢？因?yàn)樗梢愿褂谜呓咏Ｒ灿幸恍┻@樣的情形，比如說我們的廚房，廚具，因?yàn)橹v現(xiàn)在的衛(wèi)浴廚具在國際上是領(lǐng)先的，不同的國家使用方式是不一樣的，如果你在中國做研發(fā)，你要按照中國市場的需要。

為了進(jìn)入當(dāng)?shù)氐氖袌觯嗽O(shè)立研發(fā)中心，有時(shí)候還有品牌認(rèn)知度，中國的品牌在認(rèn)知上，跟德國、日本不一樣。可是我們實(shí)際的技術(shù)上，跟日本和德國那些追趕型產(chǎn)業(yè)有差距，但是我們處于領(lǐng)先型的沒有差距的，但是品牌認(rèn)知度還有差距。這種情況下可以并購國際上曾經(jīng)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的行業(yè)品牌。

在江蘇我看到一家做嬰兒推車的牌子，他的產(chǎn)品跟國外沒有差距，那他在國外賣價(jià)格低了很多，所以他最近收購了一家德國的做嬰兒推車有名的企業(yè)，當(dāng)然還包括一些他們的設(shè)計(jì)人員，一下子他的利潤率就高出很多，所以我想這也是一個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)。

當(dāng)然這些機(jī)會(huì)是要企業(yè)主動(dòng)出擊，但是也要政府支持。比如說基礎(chǔ)科研方面，如果在國外設(shè)研發(fā)中心，或者是購買品牌，也有人才的問題，法律的問題，隱私保護(hù)的問題和金融的問題。

退出型企業(yè)：向微笑曲線兩端延伸

第三類，退出型的企業(yè)。這里面包括兩個(gè)部分，一個(gè)是我們已經(jīng)有品牌優(yōu)勢的，就是勞動(dòng)密集型加工業(yè)，皮鞋、服裝、小家電。這種情況下，我們可以鼓勵(lì)支持一小部分走向微笑曲線的兩端，品牌、研發(fā)、設(shè)計(jì)，你要支持這些企業(yè)，企業(yè)首先必須有這種能力，但是政府也必須支持。比如說他的研發(fā)人員，技術(shù)人員的需求是不一樣的，那你肯定要設(shè)立一些職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，都是中專或者大專支持的，這些企業(yè)進(jìn)入微笑曲線兩端。

加工部分有一部分可以用機(jī)器人替代，但是我覺得空間不大，如果用機(jī)器人替代成本比較高。所以我覺得這部分的產(chǎn)業(yè)從二次大戰(zhàn)以來的情形看，也就是說最早開始日本做勞動(dòng)密集型加工業(yè)，六十年代的時(shí)候產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，亞洲四小龍借用這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展起來了，那些都轉(zhuǎn)移到大陸來了。

我們現(xiàn)在也已經(jīng)到了日本當(dāng)年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段了，我想不管你用什么措施，想暫時(shí)延緩轉(zhuǎn)移出去，但到最后還是要轉(zhuǎn)移出去。轉(zhuǎn)移出去有兩個(gè)問題，其實(shí)大部分的臺(tái)資企業(yè)，港資企業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到大部分了，到越南去了。

我們大陸的企業(yè)在轉(zhuǎn)移的時(shí)候比他們更為不利，因?yàn)樗麄兪堑诙无D(zhuǎn)移，環(huán)境比較適應(yīng)，我們是第一次轉(zhuǎn)移。大部分老板在四五十歲，外語也不行。

第二是轉(zhuǎn)移到哪兒去？早期第一批的像臺(tái)資、港資，轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等東南亞國家，但是你必須要考慮中國是一個(gè)13億人口的大國，拿個(gè)比例來講，水缸里的水滿了，往水杯里面流，水杯一下子也滿了。其實(shí)這幾年越南、柬埔寨、緬甸、孟加拉，工資的水平比我們還低，但是增長的幅度一定不比我們慢，甚至比我們還快。所以現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移到這些國家的企業(yè)，一般認(rèn)為在那些國家頂多就是再待三年五年，也必須再轉(zhuǎn)移一次。

因此在這樣情況下，轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)我們必須幫他克服兩點(diǎn)。第一就是再轉(zhuǎn)移。第二，到底轉(zhuǎn)移到什么地方比較好？

我認(rèn)為非洲更好，年輕人很多，要到那么一個(gè)地方去，他一個(gè)人不敢轉(zhuǎn)移出去，我覺得可以抱團(tuán)出海，讓我們政府跟當(dāng)?shù)卣v好，設(shè)立工業(yè)園區(qū)，這樣可以幫助我們轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)創(chuàng)造第二春。

可以幫我們將GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）變成GNP（國民生產(chǎn)總值），他們轉(zhuǎn)移出去以后，附加值比較高的零部件，機(jī)器設(shè)備還可以從國內(nèi)買，所以這種情況下會(huì)有利于我們轉(zhuǎn)型升級的。這里面有不少是以市場為主，但是需要政府發(fā)揮一定的作用。

第二個(gè)類型，我們過去的增長速度是10%，現(xiàn)在變成7%左右，一下子掉了30%，建筑投資行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。從我們國內(nèi)的角度來看是產(chǎn)能過剩，但是它絕對不是舊的技術(shù)，因?yàn)榇蟛糠值倪@些產(chǎn)業(yè)，技術(shù)其實(shí)還非常先進(jìn)，在同行業(yè)里面一點(diǎn)不落伍。在這種情況下我們國內(nèi)確實(shí)是產(chǎn)能富余的，但國際上短缺，我前面講基礎(chǔ)設(shè)施到處是瓶頸。

所以應(yīng)該結(jié)合我們國家的一帶一路的戰(zhàn)略，一帶一路是以互聯(lián)互通作為抓手的，那國外要基礎(chǔ)設(shè)施投資，一方面可能是把我們的產(chǎn)品賣出去，另外一方面可以把我們的生產(chǎn)基地搬過去，因?yàn)榈教幨嵌倘薄＿@樣可以解決我們國內(nèi)富余產(chǎn)能調(diào)整的問題，當(dāng)然也要解決人才的問題，資金的問題，還有法律保護(hù)等等這些問題。

彎道超車行業(yè)：大有市場

第四類是彎道超車的產(chǎn)業(yè)。最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)，他的特征是以人力資本投資為主，而且產(chǎn)品跟技術(shù)的研發(fā)周期特別短，幾個(gè)月、半年，就可以研發(fā)出來，比如說像手機(jī)。雷軍做手機(jī)只用了一年。另外互聯(lián)網(wǎng)、微信搶紅包非常熱，但是搶紅包這個(gè)產(chǎn)品是幾個(gè)人兩個(gè)星期設(shè)計(jì)出來的。由于現(xiàn)在電子訊息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)特色是什么呢？這種產(chǎn)品的研發(fā)是以人力資本為主，而且研發(fā)的周期特別短。然后這方面其實(shí)我們國內(nèi)還是有優(yōu)勢的，因?yàn)槲覀冇写蟮氖袌觥?/p>

另外，如果是做手機(jī)硬件的供應(yīng)商，我們國內(nèi)各種生產(chǎn)配套齊全。所以在國內(nèi)只要研發(fā)出來，用不了多長時(shí)間很快就會(huì)變成有競爭力的產(chǎn)品，所以我們有些產(chǎn)業(yè)上面確實(shí)可以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。要把這種彎道超車的可能性用出來，當(dāng)然一方面還是要有企業(yè)的積極性，第二方面政府也要有一些條件，比如說孵化基地或者是金融的支持等等。

戰(zhàn)略性行業(yè)：要靠中央政府投入

最后一類是戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，它的特性是資本投資特別大，研發(fā)周期特別長。但是跟國防有關(guān)的，像飛機(jī)、超級計(jì)算等，還有一些核心芯片。其實(shí)它是不符合比較優(yōu)勢的，如果完全按照市場原則的話，企業(yè)是不愿意做的。這種產(chǎn)業(yè)要存在就需要中央政府的投入。

在這種情況下地方政府能不能做一些事？地方政府搞一些投資，讓地方政府多做一些事，因?yàn)檫@些戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)想要落地在什么地方，其實(shí)有很多外部性，因?yàn)橛泻芏嗯浼鹊龋枰渌a(chǎn)業(yè)配套。然后那些跟他配套的產(chǎn)業(yè)對他們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長是有好處的。

另外這些核心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)有科研人員，他怎么安家，怎么落戶，子女怎么教育的問題，我覺得地方政府也可以配套，我覺得把這些配套做好了，就能把戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)吸引多這個(gè)地方來。那這個(gè)產(chǎn)業(yè)對我們國家的發(fā)展有利，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有利。

所以我覺得我們確實(shí)就是像政府工作報(bào)告，以及去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)中中所說，做一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家，我們的回旋空間非常大，而且我們有利的條件可以穩(wěn)增長的措施很多，只要我們在認(rèn)識上是正確的，不要不受一些似是而非的觀念左右，利用好我們的現(xiàn)有的條件，保持7%的增長，在工作當(dāng)中力爭7%以上完全有可能。