王沖 察哈爾學會研究員

4月8日，中越發布聯合公報，其中有重要的一部分，是關于南海問題。從文件看，雖然不能說問題得到解決，但至少雙方有了基本的共識和態度。

文件說，雙方就海上問題坦誠交換意見，用好中越政府邊界談判機制，尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法，積極探討不影響各自立場主張的過渡性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發問題。

如果解讀這句話，會發現其中有幾個要點。第一，雙方在主權問題上有不同意見，甚至還發生了爭吵，因為外交辭令里如果說坦誠交換意見就是分歧存在，甚至分歧還不小；第二，南海問題，這次會談解決不了問題，短期之內也解決不了問題，需要雙方坐下來，長時間的商討；第三，說了多年的共同開發，終于可以提上議事日程了。

如果說，公報的這一部分表明了雙方的立場和態度，那么下一部分則就危機管控提出了具體路徑和手段。如公報所言：雙方一致同意，推進海上共同開發磋商工作組工作，加強低敏感領域合作，穩步推進北部灣灣口外海域劃界談判，積極推進該海域共同開發，年內盡早啟動北部灣灣口外海域共同考察。

這短短幾句話，把接下來要怎么做，說得清清楚楚。盡管合作的過程中會有波折，但大方向確認了，就不會爆發大規模危機，即便出現抓漁民這樣的事，也會由工作組協商盡快解決。

應該說，這不是最好的結果，但也是雙方都能接受的結果。外交爭端，很難是一方完勝、一方完敗，需要積極的解決問題的態度。這一點，越南的做法是值得肯定的。

反觀日本，卻更多是自欺欺人，甚至連中日存在釣魚島爭端都不肯承認，這樣的態度無益于問題的解決。中日釣魚島爭端，問題本來就復雜，再加上日本的自我優越感和美日同盟的因素，短期內解決不可能，甚至有擦槍走火的危險。

因此，中日之間，也應該像中越一樣，達成基本的共識。去年11月，中日達成四點共識。第一，雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，繼續發展中日戰略互惠關系；第二，雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國關系政治障礙達成一些共識；第三，雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發生不測事態；第四，雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信。

其中的第三條，雙方正在緊鑼密鼓地協商，值得期待。危機管控機制的建立，也將為圍繞釣魚島的爭端安上一個安全閥。它當然無法徹底解決問題，但至少可以避免中日之間爆發沖突；或者說，即便有撞機或撞船這樣的風險，雙方也可以第一時間及時處理，防止國內的民族主義情緒爆發，讓事情一發不可收拾。

此次越南領導層訪華，政治局成員來了三分之一，一方面顯示越南方面的重視，另一方面也顯示了他們解決問題的誠意。這為日本樹立了榜樣。希望日本首相安倍晉三先生能夠本著實事求是的原則，在歷史問題上、領土問題上不再一意孤行，而是從大局出發，從中日關系出發，從亞太的穩定出發，以現實態度早日解決問題。