紀明葵 國防大學教授 少將軍銜
近日，美國眾議院國土安全委員會主席邁克.麥考爾在公開場合承認，去年12月美國對朝鮮進行了報復性互聯網攻擊,造成朝鮮互聯網從12月23日凌晨起至29日下午處于不穩定狀態。美國眾議院國土安全委員會主席公開承認美國對朝鮮進行網絡攻擊，是向世界宣布互聯網戰爭大幕的正式開啟，繼核威懾和常規威懾后，網絡威懾已經成為美國軍事威懾的重要手段。
互聯網已成新戰場
互聯網作戰打破了傳統樣式，使人類進入了沒有硝煙的戰爭。上世紀90年代，美國就提出了網絡戰概念，近年來更打著維護國家利益的旗號大力發展網絡部隊積極擴軍備戰。
雖然，美國的網絡部隊沿襲了以往部隊的傳統架構，但作戰樣式已經發生了翻天覆地的變化，一支遠在萬里之遙的網絡專家隊伍正在操縱著鍵盤攻入對方網絡心臟地帶，與過去的明刀明槍完全不同，網絡將是今后國家間可能發生沖突的重要領域。這支專家隊伍不但具備進攻能力也同時具備網絡防御能力。
美國是全球唯一的超級大國，冷戰時期，它使用的是核威懾。冷戰結束后，美國又以強大的軍事手段實施外交政策、國際關系上的常規威懾?，F在網絡威懾已經進入到美國威懾第三個階段。利用網絡空間作戰達到大規模武器的殺傷效果，癱瘓對方作戰指揮、武器應用、通訊、運輸、電力、水利、金融、物流、生產、生活系統，用軟殺傷達到攻心奪志、破壞對方作戰和經濟運行能力，達到不戰而勝的目的。
早在2008年，美國國會通過一項法案，賦權美國情報部門可以從外國情報監視法庭獲得批準，在更大范圍進行電子監控。允許情報部門監控那些懷疑有參與恐怖活動或其他犯罪的境外非美國公民的電子郵件、互聯網活動、以及電話。監控內容作為總統每日簡報的一部分，僅2012年就被引用1477次，國安局至少有1/7的報告使用的是網絡入侵監控系統數據，其中包括電了郵件、即時消息、視頻、照片、存儲數據、語音聊天、文件傳輸、視頻會議、登錄時間和社交網絡資料的細節等。全天候監視網絡服務系統和全世界政治、經濟、軍事、科技系統服務器和個人電子設備固定和移動設備終端。
難以撼動的網絡霸權
美國網軍已組建完成。1988年美軍便建立了三軍計算機應急反應中隊，分別在各軍種設一個分隊。1995年美國第一批信息戰專家在美國國防大學畢業，1996年參加了美國安局組織“合格接受者”秘密演習，4天之內成功的闖入美國太平洋司令部、華盛頓、芝家哥、圣路易斯和科洛加州的軍事網絡，并控制了美國電力網絡管理系統。同年美國組織“網絡勇士”演習，美國已經全面掌握了網絡攻防技術。2002年美國發布了第16號《國家安全總統令》正式組建了世界歷史上第一個網絡戰聯合功能司令部。2003年美國網軍在互聯網上組織了倒薩運動。2004年美國總統布什曾簽署了一份秘密文件，允許美國網戰部隊對敵方網絡發起黑客攻擊，植入“邏輯炸彈”、“電腦病毒”竊取敵方軍事、經濟、行政機密，破壞敵指揮、銀行、交通、供電、通信系統。2005年3月，美國防部《國防戰略情報》中明確，網絡作戰和陸、海、空、天、電等作戰同等重要，是美軍維持決定性優勢的六大空間。2006年美國又組建了網絡媒體戰部隊。2007年投入網絡戰的經費就達250億美元。美軍已經研制出2000多種計算機病毒武器，其中“芯片病毒”、“蠕蟲病毒”、“邏輯炸彈”等具有很強的破壞性。2009年6月美國防部組建美軍網絡司令部，同年10月該司令部具備作戰能力。2010年10月達到了全面作戰能力。美國陸軍于2011年末成立了第780軍事情報旅。美軍的“舒特”系統是網電一體作戰的典型手段，已從“舒特 1”發展到“舒特5”，作戰效能不斷提升。“舒特”系統以電子干擾電磁波、敵方防空雷達探測電磁波等為載體實施入侵攻擊，取得系統控制權限后，通過修改作戰參數，或者利用“木馬”病毒癱瘓敵方防空雷達系統，達到突襲目的。隨著網絡病毒技術的發展，網絡攻擊不僅能夠擾亂、削弱、破壞敵方網絡的軟件系統，而且能夠對敵方的硬件系統造成無法修復的損傷。目前美軍網絡作戰部隊無論從編成、保障水平，還是演習和實戰能力看，都首屈一指。美國網作戰部隊多達10萬人之眾， 120顆衛星能截獲全球95%通信，是世界上最強大無比的黑客部隊。
美國網絡硬件和黑客技術遙遙領先，這種霸權短期內難以打破，在美國政府的參與下，通過網絡監聽公民通訊、使用“黑客”手段發動網絡攻擊、利用美國掌握的9個根服務器入侵全球網絡，而這種有預謀、有計劃、有組織的大規模、經常性網絡攻擊使美國的人權、民主都成了慌話。
現有網絡秩序必須改革
美國的所作所為讓世界對美國失去了信心，美國不是利用手中技術優勢去維護互聯網世界的公平，而利用手中的鑰匙去隨便開啟別人家的門，想看什么就看什么，想拿什么就拿什么，想偷什么就偷什么，甚至倒打一耙，說用我的鑰匙跟蹤你們，發現你們進了我家門。如此混亂的邏輯還怎么能夠贏得世界對拿著各家門上鑰匙的管家信任呢。美國的大規模網絡入侵，使其撐握全球根服務器管理失去了合法性。根服務器必須交由聯合國統一管理，不能被美國以各種理由留自己手里，否則各國的政治、經濟、科技、軍事、外交信息無一例外的會遭到美國的血洗。
在信息時代，整頓互聯網秩序決不在是簡單的技術問題。互聯網是深入到世界各個國家、地區組織、政治集團、企業、交通、金融、科技、軍事、外交、社會、文化等一切領域，包括每一個家庭、至甚每一個人的全部生活。信息安全涉及全人類的安全，信息網絡安全的威脅遠遠超過核武器等一切大規模殺傷武器可能帶來的威脅。我們平時生活在網絡世界，享受著網絡給人類帶來便捷的同時，也把自己的秘密和命運同時交給了掌握互聯網核心控制權根服務器的掌門人。
面對這種情況，各國應當大力發展網絡核心技術，同時借助聯合國等國際組織制衡美國。雖然美國目前占領了技術制高點，但其他國家也在加快步伐。只有各個國家都能提高自己的網絡安全技術水平，才能加強對外來網絡攻擊的應對能力，使國際網絡處于正常健康發展的態勢。
現在網絡安全中，最核心、最關鍵情況是，所有根服務器都在美國，一些核心的技術也在美國，這是世界各國維護網絡安全很難突破的核心要點和不平衡的狀態。
我國應組建網絡部隊
中國是網絡黑客攻擊的受害者。美國一邊熱炒“中國黑客威脅論”，一邊向我國展開瘋狂的網絡攻擊。根據IP地址顯示，2012年中國國防部網和中國軍網每月平均遭受來自境外的攻擊達14.4萬余次。來自美國的攻擊占62.9％。我國和其他國家一樣，面臨著網絡攻擊的嚴重威脅，是世界上最主要的黑客攻擊受害國之一。
2013年5月25日，國防部證實我在廣州軍區建立了“網絡藍軍”，這不是國家的網絡防御和進攻部隊。只是為了提高部隊應付信息作戰需要建立的假設敵，用于模擬藍軍的信息化進攻。目前世界上軍事強國基本上都建立了網絡作戰部隊。北約將網絡安全納入其未來十年的任務清單，英國投資10億美元建立了網絡作戰指揮中心，法國、澳大利亞也開始加強網絡防御建設，以色列建立了網絡部隊，日本建立了“網絡空間防衛隊，韓國建立了網絡戰略司令部，俄羅斯建立了網絡部隊、印度招募黑客組建網絡部隊，伊朗設互聯網警察打擊網絡間諜。我國應理直氣壯的建立網絡作戰部隊，提高網絡防護能力，把中國互聯網的命運從別人的手中奪回到自己的手里。
美國利用向朝鮮發動網絡攻擊正式向世界宣布網絡戰爭已經開啟。大規模網絡攻擊產生的效果超過核武器攻擊所產生的結果，可癱瘓人類賴依生存的一切系統，使人類倒退到刀耕火種的年代。我國必須排除“中國黑客威脅論”干擾，理直氣壯的加強網絡戰部隊建設，提高生存能力。