（中國(guó)網(wǎng)訊 記者張林 實(shí)習(xí)生門鳳曉）在中斷了兩年多后，中日兩國(guó)國(guó)防部于今年一月重啟了關(guān)于“海空緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制”的安全對(duì)話。由于政治環(huán)境的改善，中日兩國(guó)或在2015年就東海危機(jī)管控問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議。

3月31日由察哈爾學(xué)會(huì)、斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所、愛海洋網(wǎng)聯(lián)合主辦的察哈爾圓桌“中日東海沖突的危機(jī)管控”在愛海洋網(wǎng)編輯部舉行。察哈爾學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)兼高級(jí)研究員柯銀斌，中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張沱生，環(huán)球網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)馬世琨，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所中國(guó)與全球安全項(xiàng)目主任杜懋之，愛海洋網(wǎng)副總編輯王京濤，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員、察哈爾學(xué)會(huì)研究員洪源，察哈爾學(xué)會(huì)研究員王沖，中國(guó)新聞社記者蔣濤等嘉賓參會(huì)并發(fā)言。會(huì)議由察哈爾學(xué)會(huì)研究項(xiàng)目主管于凡主持。

今年是第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年，正在進(jìn)行的磋商結(jié)果可能更多的取決于歷史政治原因，而不是兩國(guó)軍隊(duì)間在技術(shù)和形式細(xì)節(jié)上的根本分歧。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所中國(guó)與全球安全項(xiàng)目主任杜懋之根據(jù)近期在東海事態(tài)的發(fā)展，即日本政府對(duì)釣魚實(shí)施“國(guó)有化”以及中國(guó)政府劃定防空識(shí)別區(qū)，來(lái)展開對(duì)東海軍事意外事件的風(fēng)險(xiǎn)分析。他認(rèn)為，中日之間在東海發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。因此，建立危機(jī)管控的相關(guān)機(jī)制就變得尤為重要。而建立相關(guān)機(jī)制的核心就是將政治問(wèn)題與軍事問(wèn)題相分離。當(dāng)然由于一系列的認(rèn)知差異，危機(jī)管控機(jī)制的建立不可能是一帆風(fēng)順的，但這個(gè)機(jī)制一旦建立，就會(huì)發(fā)揮極大的作用。

中日之間的危機(jī)管控應(yīng)把握在什么尺度？建立危機(jī)管理機(jī)制應(yīng)從哪些方面入手？察哈爾學(xué)會(huì)研究員王沖預(yù)測(cè)中日釣魚島爭(zhēng)端在可預(yù)見的未來(lái)十年內(nèi)很難得到解決，因而需要中日政府管控可能出現(xiàn)的危機(jī)。中日之間不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)橹腥罩g中、低級(jí)別的對(duì)話并未中斷，這種對(duì)話從某種意義上講，就是危機(jī)管控的一種形式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員、察哈爾學(xué)會(huì)研究員洪源認(rèn)為，軍事同盟是強(qiáng)加于人的，日方應(yīng)該撇棄依靠美國(guó)來(lái)威懾中國(guó)的做法。他建議中日應(yīng)該從戰(zhàn)略高度出發(fā)，在政治、經(jīng)濟(jì)上達(dá)成共識(shí)，軍事上的危機(jī)管理機(jī)制就自然會(huì)水到渠成。

任何危機(jī)管控不能徹底解決雙方的爭(zhēng)端。愛海洋網(wǎng)副總編輯王京濤認(rèn)為只有加強(qiáng)兩國(guó)民間交流，解決中日之間核心的歷史問(wèn)題，其他問(wèn)題才能從根本上得到解決。

中日兩國(guó)的關(guān)系雖有矛盾，但不乏默契之處，都不希望有意外危機(jī)事件的發(fā)生。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張沱生表示，中日雙方雖然在軍事上互相監(jiān)視，但雙方對(duì)于管控危機(jī)有一定默契。加強(qiáng)危機(jī)管控的根本目標(biāo)是防止意外失控。管控是雙方既博弈又合作的過(guò)程。中日釣魚島爭(zhēng)端在危機(jī)開始時(shí)沒有建立管控機(jī)制，導(dǎo)致危機(jī)迅速激化。危機(jī)既需要危機(jī)防范，也需要危機(jī)管控，而防范更需要固定機(jī)制來(lái)規(guī)避危機(jī)。

中日在東海的危機(jī)管控非常重要，危機(jī)管控不僅要形成共識(shí)，更要由固定機(jī)制來(lái)表明底線，同時(shí)，與會(huì)嘉賓也認(rèn)為，加強(qiáng)溝通、換位思考也不失為一種有效的“軟措施”。