——解讀“一帶一路”愿景與行動文件之二

陳曉晨 中國人民大學重陽金融研究院研究員

“我們亞洲，山是高昂的頭；我們亞洲，河像熱血流……”25年前，一首歌曲從北京唱響五洲。25年后，一張藍圖從博鰲傳向四海。

28日下午，在博鰲亞洲論壇舉辦期間，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這是第一份“一帶一路”的規劃。她將“一帶一路”的倡議落在紙面上，繪成藍圖。

“一帶”，指的是“絲綢之路經濟帶”。2000多年前的漢朝，張騫“鑿空西域”，是古絲綢之路的開拓者。“一路”，指的是“21世紀海上絲綢之路”。600多年前的明朝，鄭和揚帆起錨，七下西洋，是古代海上絲綢之路的集大成者。陸海兩條絲綢之路，連接著中國與亞洲國家人民，聯通貿易，也連結思想、文化與藝術。中國與亞洲人民，共同創造了輝煌的海陸絲綢之路。

然而，到了近代，風沙凐埋了古絲綢之路的輝煌。而以馬六甲被葡萄牙占領為標志，裝載著瓷器的中國商船為西方的堅船利炮所取代。西方以及后來日本的殖民，給亞洲各國人民帶來深重的苦難。冷戰時期，美蘇爭霸給亞洲很多國家帶來了沖突與戰亂。直到晚近的時期，亞洲一些地區仍然是超級大國眼中的“勢力范圍”。這些外來的力量阻礙了亞洲的交流、合作與進步。

進入21世紀，中國、印度等亞洲新興大國崛起，給絲綢之路帶來了新的生機。不過，亞洲合作卻仍然躑躅難行。亞洲是全世界民族最復雜、宗教最復雜、地緣政治形勢最復雜的地區，也是經濟發展水平、政治制度與意識形態、社會文化習俗等差異最大的地區。2008年經濟金融危機以來，世界經濟復蘇乏力，主要經濟體表現分化，地緣政治局勢更加復雜，一些地區的沖突白熱化。

“亞洲走向何方？”這成為擺在亞洲各國面前的挑戰，也是和平發展中的中國必須回答的問題。

2013年4月，兩年前的博鰲亞洲論壇上，中國國家主席習近平提出了“命運共同體”。2013年9月和10月，習近平在出訪中亞和東南亞期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。

開放、包容、均衡、普惠，是“一帶一路”規劃的精神。“一帶一路”倡議提出以來，國內國際廣泛響應，為“一帶一路”建言獻策，充分吸納了海內外的各種意見。從規劃形成的過程來看，這本身就是開放合作的結晶，是絲路精神的體現。與此同時，“一帶一路”規劃將均衡地面向亞洲各國，海納百川，普惠沿線各國人民。

“一帶一路”的目標，是打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。提出“三個共同體”，最大的意義就在于指出一條共贏之路，試圖給亞洲解困。亞洲，按照亞洲人的思路共建發展，亞洲的困境才能得到根本解決。

“莽原纏玉帶，田野織彩綢。”“一帶一路”，首先是基礎設施的互聯互通。這也是“一帶一路”的優先領域。根據《愿景與規劃》，中國將與沿線各國共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。張騫與鄭和開創的陸海兩條絲綢之路，將在新的時期煥發活力。

“四海會賓客，五洲交朋友。”《愿景與規劃》提出，將重點推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。這份規劃與沿線各國的相關規劃做了對接，是開放性的富有活力的規劃，是亞洲各國人民共建“一帶一路”的規劃。

從歷史到今天，中國的命運與亞洲的命運緊密相連。今天，時代的大潮把中國推向前臺。亞洲向何處去？“一帶一路”的規劃，就是中國的答案。中國將以這份藍圖，引領亞洲共建合作共贏的未來。