范磊 察哈爾學(xué)會(huì)研究員

智庫(kù)的使命是什么？“智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源”，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)也經(jīng)歷了從小到大，持續(xù)發(fā)展壯大的過(guò)程，“為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)”。

2013年4月，習(xí)近平首次提出建設(shè) “中國(guó)特色新型智庫(kù)”的目標(biāo)，并將智庫(kù)發(fā)展視作是提升國(guó)家軟實(shí)力的重要載體，不僅明確了當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)，而且將這項(xiàng)工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。但是，內(nèi)外形勢(shì)的迅速發(fā)展對(duì)智力資源的引導(dǎo)與服務(wù)功能提出了更高的要求，智庫(kù)建設(shè)開(kāi)始面臨著“跟不上、不適應(yīng)”的困境。困境的產(chǎn)生，無(wú)怪乎兩種原因：外在的環(huán)境和內(nèi)在的機(jī)理。萬(wàn)物生，內(nèi)在機(jī)理的健康發(fā)展是關(guān)鍵。個(gè)性無(wú)疑是其中最典型的內(nèi)在機(jī)理，對(duì)于智庫(kù)自身發(fā)展而言，也就是要有“特色”。

自“中國(guó)特色新型智庫(kù)”發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，甚至有學(xué)者將2013年稱作是中國(guó)知識(shí)生產(chǎn)進(jìn)入“智庫(kù)時(shí)代”的元年。而其中“特色”成為中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的重要標(biāo)簽，既有研究自身的特色，也有智庫(kù)定位的中國(guó)特色。此前的智庫(kù)發(fā)展之所以“跟不上”，很大程度上就在于特色的缺失。

特色缺失首要的是研究特色的缺失。國(guó)內(nèi)很多智庫(kù)大而全，鋪的攤子過(guò)大，加之盲目跟風(fēng)，只關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域，最終造成毫無(wú)特色，成果也難以為社會(huì)所接納。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，最要緊的就是要突出自身的特色，為自己的研究領(lǐng)域貼上專(zhuān)屬“標(biāo)簽”，從而在相關(guān)的研究領(lǐng)域做到“專(zhuān)、精、深”，提升在本研究領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，這是發(fā)揮和提升智庫(kù)自身影響力的要旨所在。比如倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）正是因?yàn)槠漉r明的戰(zhàn)略與安全研究特色，才讓其所倡導(dǎo)的香格里拉對(duì)話得以風(fēng)生水起，而最近幾年迅速崛起的新加坡拉惹勒南國(guó)際關(guān)系研究院（RSIS）也正是借助其特色化的安全研究為其贏得了“亞洲第三智庫(kù)”的嘉譽(yù)。

研究特色并非一味追逐熱點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)很多智庫(kù)長(zhǎng)期以來(lái)形成了追逐熱點(diǎn)的傳統(tǒng)，對(duì)于基礎(chǔ)性研究和暫時(shí)冷門(mén)的領(lǐng)域不屑一顧。從而造成基礎(chǔ)性研究落后，理論建構(gòu)薄弱，以致政策性領(lǐng)域的研究缺乏理論指導(dǎo)，缺少理論厚度，創(chuàng)新乏力。冷門(mén)研究領(lǐng)域更是少有人問(wèn)津，比如某些國(guó)別研究領(lǐng)域，由于暫時(shí)國(guó)家外交與戰(zhàn)略發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不在于此，所以相關(guān)研究也得不到重視。以致形勢(shì)有了新的快速發(fā)展以后，相關(guān)領(lǐng)域不僅沒(méi)有成建制的研究團(tuán)隊(duì)，甚至連相關(guān)的專(zhuān)家都難以找到。還記得2010年參加一次關(guān)于南海問(wèn)題的會(huì)議時(shí)，曾有學(xué)者慨嘆國(guó)內(nèi)越南研究領(lǐng)域的學(xué)者斷層嚴(yán)重。如果國(guó)內(nèi)智庫(kù)能坐得住冷板凳，冷門(mén)研究一樣可以被貼上特色標(biāo)簽，甚至可以有成為顯學(xué)的那一天。當(dāng)然，這需要有相應(yīng)的政策和資金支持，以確保研究工作的可持續(xù)性。

在這方面，19世紀(jì)末日本對(duì)中國(guó)的研究對(duì)當(dāng)前中國(guó)的智庫(kù)研究可以說(shuō)有著較大的參照意義。資中筠先生曾說(shuō)過(guò)，湖南耒陽(yáng)縣的山區(qū)有一種優(yōu)質(zhì)的無(wú)煙煤，但是當(dāng)?shù)亟煌ú槐悖删蚝弯N(xiāo)售都是在本地小規(guī)模進(jìn)行，國(guó)內(nèi)其他地方幾乎很少有人知曉。可是后來(lái)她父親留學(xué)日本時(shí)，竟然在日本圖書(shū)館看到日本的同文書(shū)院在對(duì)中國(guó)各省的調(diào)查報(bào)告中，有湖南耒陽(yáng)田心鋪無(wú)煙煤礦的詳細(xì)記載。這個(gè)在湖南可能都很少有人知曉的小地方竟然被記錄到日本人的調(diào)研報(bào)告中，由此也不難理解有日本學(xué)者所說(shuō)的“日本人其實(shí)比中國(guó)人自己更能了解中國(guó)”的自信是從何而來(lái)了。就當(dāng)時(shí)的歷史來(lái)看，日本的早期智庫(kù)所從事的研究絕對(duì)是“跟得上”的。

《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，“突出優(yōu)勢(shì)和特色，調(diào)整優(yōu)化智庫(kù)布局”。回觀中國(guó)國(guó)內(nèi)智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特色也早已成為不少新興智庫(kù)擺脫“跟不上”困境的最優(yōu)選擇。《2014中國(guó)智庫(kù)影響力報(bào)告》顯示，幾家新生的智庫(kù)在榜單上位列前茅，很重要的原因就在于其“標(biāo)簽化”了的特色。比如綜合影響力排名第十位的人大重陽(yáng)金融研究院，雖成立僅兩年，但“把脈金融”的“大金融”特色造就了這家后起之秀；再就是民間智庫(kù)影響力排名第六的察哈爾學(xué)會(huì)，自成立以來(lái)就定位為外交與國(guó)際關(guān)系智庫(kù)，目前已經(jīng)確立了“公共外交與和平學(xué)”為其研究與實(shí)踐推動(dòng)的兩翼，尤其是成立之初就主推的“公共外交”早已經(jīng)成了這家社會(huì)智庫(kù)的標(biāo)志性符號(hào)。正如《意見(jiàn)》所提出的，中國(guó)特色新型智庫(kù)要“特色鮮明”，要有“長(zhǎng)期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果”。

而這里的“特色”還有一個(gè)面向就是“中國(guó)特色”。中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是不能一味追求照搬國(guó)外智庫(kù)發(fā)展模式，要以中國(guó)的基本國(guó)情和智庫(kù)發(fā)展語(yǔ)境為依托，探尋中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展規(guī)律。未來(lái)的中國(guó)智庫(kù)，應(yīng)該是被賦予了“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派”的帶有濃郁中國(guó)風(fēng)的新型智庫(kù)，應(yīng)該是“始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)”的新型智庫(kù)。只有這樣，才能使國(guó)內(nèi)的智庫(kù)建設(shè)與全面推進(jìn)改革開(kāi)放的發(fā)展大局相“適應(yīng)”，從而在推動(dòng)中華文化和中國(guó)價(jià)值觀念走向世界的進(jìn)程中，持續(xù)提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

可以說(shuō)，特色是一間智庫(kù)能否提供優(yōu)勢(shì)智力資源的基本前提，對(duì)于新興智庫(kù)而言尤其如此。中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展已經(jīng)從倡議階段進(jìn)入到了有序發(fā)展階段，不論是官方智庫(kù)、高校智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)還是社會(huì)智庫(kù)，能否在激烈的智庫(kù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，特色鮮明的定位無(wú)疑將是其贏得社會(huì)認(rèn)可和提升話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)捷徑，也將成為助推其突破“跟不上、不適應(yīng)”困境的騰空一躍。