從建立“中美新型大國關(guān)系”到建立“新型國際關(guān)系”， “兩會”再次傳出了中國政府建立“合作共贏新型國際關(guān)系”、治國理政的新戰(zhàn)略布局。
合作共贏是新型國際關(guān)系之根
本次政府工作報告重點強調(diào)了建立“新型國際關(guān)系”。2013年3月，習(xí)近平當(dāng)選國家主席和普京會晤時，強調(diào)要“建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。今年2月王毅外長在聯(lián)合國安理會的公開辯論會上發(fā)言時表示，中國呼吁世界各國將冷戰(zhàn)思維“扔進歷史垃圾堆”，在平等合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建國際關(guān)系。
“新型國際關(guān)系”對中國外交的順序也做了一定的調(diào)整。我國將會按照“大國外交-周邊外交-發(fā)展中國家外交-多邊外交”的邏輯順序發(fā)展，今后中美、中俄、中歐、中日、中印等國外交的重要性日益加強。周邊國家外交將更加注重打造“命運共同體。貫徹“親、誠、惠、容”特色周邊外交。在此思想的指導(dǎo)下，2015年的中國周邊外交會在金融合作、道路聯(lián)通、政治協(xié)調(diào)等方面向“命運共同體”邁進。歡迎“搭便車”,讓周邊國家更好地與中國一同發(fā)展。
“新型國際關(guān)系”的提出與中俄合作有關(guān)，它與中美建立新型大國關(guān)系的內(nèi)涵類似，但范圍更大，帶有明的“中俄烙印”，最近中俄關(guān)系突飛猛進的發(fā)展，預(yù)示中俄的國際合作會更加密切。
今年是反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，也是聯(lián)合國成立70周年。“辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動”是中國今年外交工作的重中之重。紀(jì)念這些歷史事件是打破舊的國際關(guān)系體和建立“新型國際關(guān)系”的時間節(jié)點，在這樣關(guān)鍵性時間節(jié)點上，構(gòu)建“新型國際關(guān)系”，具有重要的歷史意義和人類和平發(fā)展創(chuàng)新歷史價值。紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，就是要以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。我們還將以紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年為契機，積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應(yīng)對氣候變化安排，發(fā)揮中國的建設(shè)性作用。
建立新型國際關(guān)系是我國對當(dāng)前國際秩序的基本看法。建立新型國際關(guān)系與“四個全面”展現(xiàn)了我國政府治國理政的戰(zhàn)略布局。“新型國際關(guān)系”的特點是“合作共贏”，這是中國國際關(guān)系理論的重要創(chuàng)新。2015年的外交要從傳統(tǒng)文化中吸取精髓，將繼續(xù)保持 “進取勢頭”。關(guān)鍵是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是推動“一帶一路”建設(shè);“兩條主線”是和平與發(fā)展。
“一帶一路”構(gòu)建親誠惠容平臺
“一帶一路”建設(shè)是我國“構(gòu)建全方位對外開放新格局”的首要任務(wù)。我國本著與鄰為善、與鄰為伴、富鄰、睦鄰的政策，希望建設(shè)一個以經(jīng)濟利益為基礎(chǔ)的“一帶一路”共同利益平臺，這是中國綜合安全觀以及獨立自主和平外交政策的具體體現(xiàn)。
“一帶一路”建設(shè)秉持“共商、共建、共享”的原則，尊重各方“舒適度”，著眼點是合作，是共贏，而非對抗或結(jié)盟。要以“一帶一路”建設(shè)為平臺打造親、誠、惠、容的國際關(guān)系新格局。
美國雜志發(fā)表題為“中國決定了西伯利亞的命運”的文章稱：在俄羅斯遠東地區(qū)對中國表現(xiàn)出無與倫比的熱情，俄羅斯邊民視中國為“機會之地”。
印度內(nèi)閣部長馬尼.尚卡爾.艾亞爾稱：中國給該國西南部地區(qū)和西藏帶來的發(fā)展“非常驚人”。去過西藏的印度游客都對拉薩的現(xiàn)代化水平、西藏的公路建設(shè)以及與中國鐵路主干線相連的高海拔鐵路贊嘆不已。印度東北部梅加拉亞邦一名議員說，中國使自身影響力越過邊界，靠的不是基礎(chǔ)設(shè)施或軍事力量，而是潮水般涌入的非常具有競爭力的消費品。他說，廉價的中國商品到處都有，如從中國進口的手機配件的價格只有印度同類產(chǎn)品的1/10。莫迪的“中印世界最長高鐵合作計劃”，是順應(yīng)民心，加快印度鐵路現(xiàn)代化建設(shè)、加強中印與“金磚國家”關(guān)系的合作之舉。
“一帶一路”計劃，不是冷戰(zhàn)思維者所說的中國馬歇爾計劃，它比馬歇爾計劃要古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。古老是因為“一帶一路”傳承著2000多年古絲綢之路的歷史精神。說年輕，是因為“一帶一路”誕生于全球化時代，它是開放合作的產(chǎn)物，而不是地緣政治的工具，更不能用冷戰(zhàn)思維去看待。
“一帶一路”計劃將帶動中國與眾多國家建立自貿(mào)區(qū)，不僅中韓、中澳、中國東盟自貿(mào)區(qū)，也連接著中國和中東、以色列、阿拉伯國家自貿(mào)區(qū)，而中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在加快。
今年上海自貿(mào)區(qū)將從28平方公里擴大到120平方公里，覆蓋了浦東主要功能區(qū)。重點為 “一帶一路”建設(shè)提供金融服務(wù)和融資合作保障。
新型國際關(guān)系是命運共同體
“新型國際關(guān)系”順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的時代潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束“國際關(guān)系”進入一個新的階段。人類發(fā)展進入了一個新的歷史時期，建立“新型國際關(guān)系”的要求應(yīng)運而生。
中國主動提出構(gòu)建“新型國際關(guān)系”，意在解惑釋疑，破除不符合時代潮流的舊思維，充分發(fā)揮中國在世界上的大國作用，推動世界和平與發(fā)展。
新興國家迅速崛起，由新興經(jīng)濟體演化成一種強大的政治、經(jīng)濟的綜合力量，多極化日漸呈現(xiàn)，多極之間既相互合作又相互制衡，急需建立一種新型的國際關(guān)系和政治秩序。而這種新的政治秩序必然要打破傳統(tǒng)霸權(quán)的阻滯與挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟全球化極大地增強了各國之間，特別是大國之間的經(jīng)濟相互依存度，形成“你中有我、我中有你”的新型經(jīng)濟關(guān)系。但是要成為名副其實的“命運共同體”將是一個遠大的目標(biāo)，是一個逐漸使合作成為主流的歷史發(fā)展過程。在這個過程中各國既合作又競爭，必須順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，共同努力，通力合作，同舟共濟、相互支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，反對各種形式的貿(mào)易投資保護主義，建立國際經(jīng)濟新秩序，才能實現(xiàn)命運共體。
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正在改變著人類的傳統(tǒng)思維方式，信息的時效性正在突破傳統(tǒng)的信息傳輸模擬，世界已經(jīng)進入了一個信息科學(xué)技術(shù)大爆炸的時代，幾乎沒有人可以壟斷信息的控制和拓展，相反信息技術(shù)卻把人類的生活空間縮小了，互聯(lián)互通正在改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)、生活模式；技術(shù)傳導(dǎo)、資源配置模式。寸有所長尺有所短，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不在被少數(shù)國家所壟斷，特別是在經(jīng)濟全球化的過程中，人類必須打開國門接納更先進科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在資源的分配上必須互通有無，平等交換才能和平發(fā)展、共同發(fā)展。
世界各民族文化傳承、宗教信仰、經(jīng)濟發(fā)展、資源配置、政治體制不同，給建立命運共同體帶來了諸多差異，要建立命運共同體必須排除 “文明沖突”的影響，更不能企圖運用一種所謂的“優(yōu)秀文明”消滅所謂的“落后文明”。世界文明發(fā)展了幾千年，各種文明都有其生存的土壤和存在的必然價值，必須相互學(xué)習(xí)借鑒、相互理解、相互尊重，求同存異，尊重世界文明的多樣性，才能共同促進人類文明繁榮進步。任何一個民族都其長期歷史形成的價值觀，必須尊重和維護各國人民的自主選擇。人類必須順應(yīng)文化多樣性的歷史潮流，世界上沒有任何放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和模式。尊重文化多樣性，社會制度和權(quán)利，不同價值觀，是發(fā)展新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)。構(gòu)建“新型國際關(guān)系”要在“合作共贏”理念上求吻合，才能真正形成命運共同體。
建立新型國際關(guān)系和經(jīng)濟新秩序是一個長期的目標(biāo)。應(yīng)以漸進式改革，增加發(fā)展中國家的話語權(quán)、參與權(quán)和規(guī)則共同制定權(quán)來實現(xiàn)。經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟摩擦糾紛是發(fā)展過程的必然產(chǎn)物，只能通過相互協(xié)商、理解，破除貿(mào)易保護主義才能實現(xiàn)共贏。人類對生存環(huán)境的保護已經(jīng)不在是哪一個國可能單獨解決的問題，只能通過共同合作治理的方式來實現(xiàn)，這也同樣要求我們必須確立新型國際關(guān)系和命運共同體。