黃日涵 察哈爾學(xué)會研究員 ?
回顧2014年的外交成果，王毅部長將之總結(jié)為豐收之年、開拓之年、創(chuàng)新之年。2014年的國際局勢紛繁復(fù)雜，中國外交在新的形勢下積極有為，奉行了結(jié)伴但不結(jié)盟的方針，到去年年底，我們已經(jīng)同70多個國家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國的“朋友圈”越來越大。整個發(fā)布會也一氣呵成，渾然一體，可以用“頂天立地”四個字來形容，不僅有眾多高大上的大國關(guān)系、地區(qū)局勢話題也有如簽證、海外利益保護等接地氣的話題，使得整個發(fā)布會張弛有道。回顧整個發(fā)布會最大的亮點則體現(xiàn)在“一、二、三、四、五”上。
一、指的是一大重點。2015年的戰(zhàn)略目標(biāo)重點在于積極全面推進“一帶一路”的戰(zhàn)略。王毅部長指出，在“一帶一路”建設(shè)上，中方將堅持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅持平等協(xié)商，堅持尊重各國的自主選擇，中方將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機制相輔相成。“一帶一路”的理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。它不是中方一家的“獨奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂”。
二、指的是兩條主線。努力做好“和平”與“發(fā)展”兩條主線。2015年中方將同國際社會一道，辦好世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。中方還將以紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年為契機，積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應(yīng)對氣候變化安排，發(fā)揮中國的建設(shè)性作用。
三、指的是在非洲地區(qū)做好三件事。1、推進產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進程；2、加強衛(wèi)生合作，幫助非洲提升防疫和防災(zāi)能力；3、加強安全合作，維護非洲和平與穩(wěn)定。中國最新設(shè)置了常駐非盟使團，體現(xiàn)了中方對中非合作以及非洲一體化的高度重視。
四、指的是中國與四個大國的關(guān)系。
1、中美關(guān)系；作為全球最為重要的兩個大國，中美關(guān)系的發(fā)展對于世界和平穩(wěn)定至關(guān)重要，缺乏“戰(zhàn)略互信”仍然是考驗兩國的關(guān)鍵因素。中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是一個創(chuàng)舉，沒有先例，發(fā)展很難一帆風(fēng)順，但卻勢在必行，因為這符合雙方的利益，也符合時代發(fā)展的潮流。王毅部長表示有句話叫“心誠則靈”，只要雙方拿出誠意，守住“不沖突、不對抗”的底線，筑牢“相互尊重”這個基礎(chǔ)，中美之間就能共同做好“合作共贏”這篇大文章。中美在亞太地區(qū)利益最交織，互動最頻繁，因此，中美新型大國關(guān)系應(yīng)該從亞太做起。我們不必要總用顯微鏡去放大問題，而更需要多拿起望遠鏡去眺望未來，把握大方向。
2、中俄關(guān)系：進入21世紀(jì)以來，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得了新的進展，中俄在眾多國際問題上觀點相近、在許多領(lǐng)域的合作也取得了很大的成果。王毅部長表示中俄關(guān)系不受國際風(fēng)云的影響，也不針對任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間務(wù)實合作是因為互有需要，秉持的是互利雙贏，而且有著巨大的內(nèi)生動力和提升空間。今年的中俄務(wù)實合作會有一系列的新成果，比如我們將力爭實現(xiàn)雙邊貿(mào)易1000億美元的目標(biāo)，將簽署絲綢之路經(jīng)濟帶合作協(xié)議并啟動對接。將會全面開工建設(shè)東線天然氣管道并簽署西線天然氣合作協(xié)議。我們會加快聯(lián)合研制遠程寬體客機的進程，啟動遠東地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略合作，還有加強在高鐵方面的合作等等。同時我們也會繼續(xù)深化雙方在金融、油氣、核能這些領(lǐng)域的合作。
3、中日關(guān)系：在釣魚島危機爆發(fā)以來，中日關(guān)系降到了最低點，可以說“政冷經(jīng)濟也不熱”，中日關(guān)系如何實現(xiàn)破冰，關(guān)鍵還在于日方的態(tài)度。2015年的中日關(guān)系會如何走向，也成為了世界媒體關(guān)注的話題。王毅部長表示今年我國要舉辦紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動，中方會向所有的有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織發(fā)出邀請，不管是誰，只要誠心來，中國都歡迎。而橫亙在中日之間的歷史問題，王毅部長引用一位中國的外交老前輩在這個問題上的主張，“加害者越不忘加害于人的責(zé)任，受害者才越有可能平復(fù)曾經(jīng)受到的傷害”，用以回答日本記者的提問。王毅部長在發(fā)言中強調(diào)：“70年前，日本輸?shù)袅藨?zhàn)爭，70年后日本不應(yīng)再輸?shù)袅贾弊罱K要由日本自己來選擇。
4、中印關(guān)系：作為亞洲兩個人口超過10億的大國，中印關(guān)系的發(fā)展一直備受世界媒體關(guān)注。王毅部長表示，去年9月習(xí)近平主席對印度進行了歷史性訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在莫迪總理的家鄉(xiāng)古吉拉特邦手搖紡車的畫面在中國廣為流傳。中華民族講究禮尚往來，今年莫迪總理訪華也一定會受到中國政府和人民的熱烈歡迎。中方愿同印方一道落實好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，攜手并進，龍象共舞，推動兩大東方文明盡快復(fù)興，促進兩大新興市場共同繁榮，確保兩大鄰國和睦相處。中印邊界問題，是歷史遺留問題。經(jīng)過多年的努力，邊界談判續(xù)有進展，邊界爭議得到管控。中印邊界談判目前正處于量變的積累當(dāng)中。有如登山，雖然辛苦，但走的是上坡路。
五、指的是五個熱點問題。熱點話題不僅有區(qū)域熱點問題，也有非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的話題，涉及范圍較廣，具有較強的代表性。而歸根結(jié)底還在于，中國奉行著正確的義利觀，努力實現(xiàn)全球范圍的“合作共贏”，努力打造中國特色的大國外交。
1、朝鮮半島問題。朝鮮半島話題長久以來一直是世界媒體關(guān)注的焦點，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩迄今未訪華，但中方仍然珍視中朝之間的傳統(tǒng)友誼，中方也致力于兩國關(guān)系的正常發(fā)展。王毅部長表示，中朝關(guān)系有著牢固的基礎(chǔ)，不會也不應(yīng)受一時一事的影響。中方呼吁有關(guān)國家保持冷靜克制，多說正面的話，多辦積極的事，為重啟六方會談繼續(xù)營造氣氛，積累條件。
2、緬甸局勢。中緬之間有著2000多公里的邊界，兩國是山水相連、休戚與共的友好鄰邦。最近緬北局勢出現(xiàn)了一些動蕩，鄰居家有事，我們當(dāng)然關(guān)心。中國的立場很明確，緬北問題是緬甸的內(nèi)政，希望得到和平解決。但中緬邊境不能亂，緬北地區(qū)要穩(wěn)定，這符合中緬兩國和兩國人民的共同利益。
3、南海局勢。中國在自己的島礁上開展必要的建設(shè)，比針對也不影響任何人。我們不像有的國家那樣跑到別人家里去搞“違章建筑”，我們也不會接受在自家院里施工的時候被人指手畫腳，只要是合理、合法的事情，我們就有權(quán)利去做。
4、伊核問題。伊朗核談判可能產(chǎn)生的影響要遠遠超過談判本身，目前談判已經(jīng)到了臨界點，各方尤其是主要談判方，應(yīng)該盡快做出政治決斷，中方是談判的重要一方，我們?yōu)榻鉀Q談判中出現(xiàn)的難點，焦點作出了我們的積極貢獻。
5、反恐問題。恐怖主義是人類的共同威脅，打擊恐怖主義是每個國家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，中方一直積極參與國際反恐合作。同時我們認為，反恐的治本之策是要根除恐怖主義滋生的土壤。只有促進經(jīng)濟社會發(fā)展，妥善處理地區(qū)沖突，倡導(dǎo)不同文明、宗教、民族之間的平等對話，我們才能讓恐怖主義的幽靈無所遁形。
最后，王毅部長強調(diào)習(xí)近平主席提出的“合作共贏”的新型國際關(guān)系是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的重要創(chuàng)新。構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，代替的是單打獨斗的老做法，摒棄的是贏者通吃的舊思維。中國目前已經(jīng)走出了一條和平發(fā)展的新路，中國的外交將在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下奮力前行，為國家擔(dān)當(dāng)、為世界盡責(zé)，開創(chuàng)中國特色大國外交之路。