趙磊?中央黨校國際戰略研究所教授，中央黨校-教育部“中文人文交流研究基地”執行主任

?3月8日，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，外交部部長王毅就中國的外交政策和對外關系答記者問。中國外交更加積極主動的突出表現是：中國外交由“問題導向”轉向“話語權導向”；中國外交更加自信的突出表現是：中國外交不僅要回應，更要引導。一帶一路、新型大國關系、新型國際關系、伙伴關系網絡等中國話語、中國思維不斷被國際社會所關注，也日益成為推動國際關系健康發展的正能量。?

一、中國特色大國外交表明中國外交更加積極有所作為

基本內涵：中國的外交，為國家擔當，為世界盡責。

中國要構建以“合作共?贏”為核心的新型國際關系：國家之間也許文化不同，信仰不同，制度不同，但合作共贏卻是最大公約數。構建合作共贏的新型國際關系，代替的是單打獨斗的老做法，摒棄的是贏者通吃的舊思維。

中國的“朋友圈”越來越大，構建全球伙伴網絡。已同70多個國家和諸多地區組織建立起不同形式的伙伴關系，基本形成覆蓋全球的伙伴關系網絡。要點提示：全球兩大關系網絡，美國為主的“盟友體系”，中國倡導的“伙伴關系體系”。

中國國際體系與全球秩序觀：中國歷來是國際秩序的建設性力量。中國主張對國際秩序和體系進行改革，但這種改革不是推倒重來，也非另起爐灶，而是創新完善。總的方向是推進國際關系民主化和國際治理法治化。要點提示：國際治理法制化，就是要堅持聯合國憲章、國際關系基本準則等，如不干涉內政原則。

安全貢獻與中國思維：積極參與一系列熱點問題的斡旋，承擔應盡的國際責任，不斷提出中國方案，發揮中國作用。不斷探索一條有中國特色的解決熱點之路，注重從中國的傳統文化中汲取智慧和營養。如同博大精深的中醫之道，對待熱點問題首先要把好脈。搞清來龍去脈和是非曲直，不偏聽偏信，不亂開藥方。二要綜合施策。不動輒訴諸武力或制裁，而是堅持政治解決大方向，提出全面、平衡、兼顧各方訴求的一攬子方案。三要標本兼治。找準問題的源頭所在，對癥下藥，從根子上消除滋生的土壤。要點提示：中國傳統文化將日益成為解決國際沖突的新思路。

中國履行國際責任：聯合國維和、亞丁灣護航、打擊恐怖主義、對外經濟與技術援助，為奮戰在西非地區埃博拉疫區的中國醫護人員點贊！

二、2015年中國外交的關鍵詞是“一個重點、兩條主線

“一個重點”就是全面推進“一帶一路”建設：目的是助推亞歐大陸的整體振興。途徑是“五通建設”。“一帶一路”比“馬歇爾計劃”既古老得多，又年輕得多，兩者不可同日而語。“一帶一路”是開放合作的產物，不是地緣政治的工具，更不能用過時的冷戰思維去看待。在推進“一帶一路”過程中，將堅持奉行“共商、共建、共享”原則，注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國發展戰略的相互對接，注重與現有地區合作機制相輔相成。要點提示：“一帶一路”要夯實民意和社會基礎，必須要加強人文交流。

“兩條主線”就是做好和平與發展這兩篇大文章：辦好世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，使中國成為維護和平的強大力量。以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排，發揮中國的建設性作用。

 三、外交要服務“民生”，中國外交要接地氣、要有底氣

2014年中國公民出境首次突破1億人次，成為海外最大的流動群體。還有2萬多家中國企業、數百萬中國同胞生活和工作在世界各地。海外民生工程只有進行時而沒有完成時。“中國腳步”走到哪里，“中國保護”就要跟到哪里。2014年，外交部設立了全球領事保護應急呼叫中心12308熱線，目前中國公民免簽或者落地簽的目的地已經達到了50多個國家和地區。中國和加拿大剛剛就互發有效期最長為10年的簽證達成了一致，馬上實施。中國老百姓可以隨時來一場“說走就走的旅行”。

四、周邊安全與是中國外交的重中之重

中朝關系會穩：朝鮮最高領導人迄今未訪華，但雙方都珍視傳統友誼，致力于兩國關系的正常發展。中朝關系有著牢固基礎，不應也不會受一時一事的影響。

中日關系的溫度取決于日本的態度：70年前，日本輸掉了戰爭，70年后日本不應再輸掉良知。是繼續背著歷史包袱不放，還是與過去一刀兩斷，最終要由日本自己來選擇。

中緬關系：鄰居家有事，我們當然關心。但中緬邊境不能亂，緬北地區要穩定。

中印關系要攜手并進，龍象共舞：中印兩國不發展起來，亞洲世紀就不會到來。要推動兩大東方文明盡快復興，促進兩大新興市場共同繁榮，確保兩大鄰國和睦相處。中印邊界問題是中印關系核心問題，但是歷史遺留的，經過多年努力，邊界爭議得到管控。當前，中印邊界談判正處于量變的積累當中，有如登山，雖然辛苦，但走的是上坡路。要點提示：2014年9月，習近平主席訪問莫迪總理家鄉古吉拉特邦，今年莫迪總理訪華很多可能去習近平家鄉陜西，這有重要的象征意義。

南海島礁“填海造地”，外界無需“指手畫腳”：中國在自己的島礁上開展必要的建設，不針對也不影響任何人。我們不會像有的國家那樣跑到別人家里去搞“違章建筑”，我們也不會接受在自家院里施工的時候被人指手劃腳。

 五、重視傳統友誼，中非是命運共同體

最近新設了常駐非盟使團，體現了中方對中非合作以及非洲一體化的支持。今后，要著眼非洲最迫切的需求，做好三件事：一是推進產能合作，助力非洲工業化進程，二是開展衛生合作，提升非洲防疫抗災能力，三是加強安全合作，維護非洲的和平穩定。

?六、俄美兩國是中國大國關系的晴雨表

中俄務實合作是因為互有需要，有著巨大內生動力和提升空間：具體來說，戰略需求以及能源合作與經貿需求是中俄親近的兩大基礎：在戰略上，將相互支持，共同維護國際正義和二戰成果；在經貿上，將力爭實現雙邊貿易1000億美元目標，簽署絲綢之路經濟帶合作協議并啟動對接，全面開工建設東線天然氣管道并簽署西線天然氣項目合作協議，加快聯合研制遠程寬體客機進程，啟動遠東地區開發戰略合作，推進高鐵建設合作等。同時，也將繼續深化雙方在金融、油氣、核能等領域的合作。

中美關系的主題是構建新型大國關系：習近平主席將于2015年秋天應邀對美國進行國事訪問，期待兩國元首繼瀛臺夜話之后再續佳話，為推進中美新型大國關系建設注入新的動力。中美構建新型大國關系關鍵是“心誠則靈”，且要從亞太做起。要點：構建新型大國關系只要雙方拿出誠意，“不沖突不對抗”是底線，“相互尊重”是基礎，“合作共贏”是成果。中美是兩個大國，不可能沒有分歧，不必總是用顯微鏡去放大問題，而是要多端起望遠鏡去眺望未來，把握好大方向。網絡空間會成為中美合作新疆域。要點提示：首腦外交成為中美關系的重要推動力，目前“戰略互信”依然是中美關系的稀缺資源。