2020：走向服務(wù)業(yè)大國的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)

《轉(zhuǎn)型抉擇》新書出版發(fā)行

2015年2月12日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國經(jīng)濟(jì)出版社主辦的《轉(zhuǎn)型抉擇》新書發(fā)布會在京舉行。國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮、商務(wù)部原部長助理黃海、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源、國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所教授常修澤等專家參加發(fā)布會。

當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我國的經(jīng)濟(jì)增長前景與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢越來越受到各方面的高度關(guān)注。“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的最后“窗口期”。對我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級來說，2020年確實(shí)是個(gè)坎：化解短期增長壓力的希望在2020，實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵在2020；避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020。如果謀劃好、把握好2020這個(gè)“中期”，就能奠定未來10～20年公平可持續(xù)增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；如果錯(cuò)失2020“中期”這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇期，就會失去經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的主動權(quán)，從而帶來系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

該書以“轉(zhuǎn)型抉擇”為主題，力圖客觀分析2015～2020年這6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨的趨勢與挑戰(zhàn)，提出務(wù)實(shí)的行動建議。該書把握我國面臨的從“中國制造”走向“中國智造”、從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化、從物質(zhì)型消費(fèi)走向服務(wù)型消費(fèi)三大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級歷史性趨勢，提出中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路在于加快從工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，到2020年基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于全面深化改革。

中國（海南）改革研究院院長、本書主編遲福林教授認(rèn)為，當(dāng)前我國處在特定時(shí)期，增長轉(zhuǎn)型改革高度融合，能不能有效地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取決于我們能不能準(zhǔn)確地判斷和把握未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢。2020是我國走向服務(wù)業(yè)大國的歷史節(jié)點(diǎn)，從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢看，2020年我國基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)正在形成。

遲福林認(rèn)為，“十三五”實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級，面臨著多方面結(jié)構(gòu)性矛盾的重大挑戰(zhàn)。對此，建議以服務(wù)業(yè)市場開放破題結(jié)構(gòu)性改革：以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場開放；通過創(chuàng)新公共財(cái)政制度、優(yōu)化稅制改革、加快金融體制改革、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，啃下結(jié)構(gòu)性改革的硬骨頭；以“一帶一路”為總抓手推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程；深化以簡政放權(quán)為重點(diǎn)的政府改革。

本書出版引起多方關(guān)注，多位專家對《轉(zhuǎn)型抉擇》一書的出版表示祝賀，并對本書的出版給予了高度評價(jià)。

國務(wù)院研究室原主任魏禮群指出，在當(dāng)前我國改革進(jìn)入深水區(qū)、社會處于矛盾凸顯期的背景下，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新常態(tài)事關(guān)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要正確認(rèn)識和處理好政府與市場關(guān)系。作為以直諫中國改革為己任的中改院，在“十三五”前及時(shí)推出了這一部面向2020的《轉(zhuǎn)型抉擇》。該書對于“十三五”規(guī)劃的研究制定具有重要參考作用。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元認(rèn)為，我國正處于由工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的歷史關(guān)鍵階段，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。《轉(zhuǎn)型抉擇》一書提出到2020年形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大判斷、大思路、大建議，系統(tǒng)地回答了我國新時(shí)期穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大基本問題，充分顯示了中改院改革理論和政策研究的高水準(zhǔn)，是中改院轉(zhuǎn)型研究的集大成之作。

23年來，中改院努力建設(shè)中國改革高端智庫。每年推出一本改革研究報(bào)告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務(wù)之一。該書能夠引發(fā)各方對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步思考，能夠?qū)Α笆濉币?guī)劃的研究和編制產(chǎn)生積極影響。

來自新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中新社、中國日報(bào)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等30多家媒體出席了新書發(fā)布會。