企業可節約成本提高競爭力

國務院發展研究中心對外經濟研究部第二研究室主任、研究員許宏強:上海自貿試驗區要擴區，而在廣東、天津、福建的三個自貿園區，也各有特色。自貿園區的淵源是保稅區演變來的，上海自貿試驗區建設作為新形勢下的體制設計，它與保稅區、保稅港區有淵源的。其中在海關監管方面的創新舉措方面，由于自貿園區具有保稅港區的功能，因而能夠節省企業的物流成本。具體而言，如，園區內貨物可自行流轉，企業可以用自己的車輛運輸，大量節省企業的物流成本和通關時間；實施統一備案清單，降低企業運行成本，提高企業運轉效率；同時，實行批次進出，集中申報；對符合條件的倉儲企業進行聯網監管；實行融資租賃的監管模式；并對保稅展示交易的創新，減少企業的成本，提高企業的競爭力。

而在負面清單的改革方面，負面清單是自貿園區的關鍵點，負面清單的內容包括中國在自貿園區內暫時無法開放的領域。負面清單內投資按原有辦法管理，清單外按內外資一律的原則。這次制定了我國的第一份“負面清單”，上海自貿區負面清單的測試效應還沒有完全展現出來。

兩岸區域性金融中心很重要

復旦大學經濟學院教授、長江學者，中國（上海）自由貿易試驗區建設上海市社會科學創新研究基地暨上海發展戰略研究所工作室主任袁志剛:上海自貿區設立以來，國家在自貿區內推行51條金融改革舉措，推動人民幣國際化和資本項開放，實行外匯管理便利化，多方面支持實體經濟發展。福建也有兩岸的區域性金融中心，廈門地位也非常重要。

自貿園區在服務業開放上，金融業作為服務業，大規模引進，可以做很多事情。還有就是人民幣國際化和金融改革，要從廉價勞動力走向廉價資本，比如支持“一帶一路”建設，如何支持廈門的企業到臺灣投資，進一步走向全球，要解決幾個問題:首先投資主體是誰？自貿園區內的金融資本項開放力度如何？人民幣“走出去”力度如何？

廈門定位在兩岸金融中心，打通福建與臺灣之間的服務業，推動金融合作與相互投資，進一步推動人民幣投資臺灣，這些都可以積累很多很好的經驗。中國金融改革和人民幣國際化、資本項開放的事情，希望廈門與上海一起探索。

利用境外資源降低融資成本

工商銀行上海自貿區分行行長周宏:自貿園區是制度的創新，在海關、檢驗檢疫方面有很多便利，同時，從金融方面，不斷有金融政策出臺，上海有很多銀行都在自貿園區內成立了金融機構。其中，分賬核算業務的細則出臺，對銀行業來說是很好的改變。分賬核算體系的業務，具體來說就是區內境內外賬戶是通的。

而對于企業來說，企業最大的需求就是如何從境外獲得低價格的資金進行融資。在過去的一年半，自貿園區有很多制度創新、改革，從金融的角度來看，主要是自貿區依托境內外兩個市場資源，降低融資成本，對企業有很現實的意義。

廈門非常適合發展自貿園區

復旦大學法學院教授、自貿區法研究中心主任龔柏華:自貿園區是在我國新一輪改革開放的大背景下推出的，與上海不同的是，廈門自貿園區肯定有自己的特色。實際上，自貿園區更大的特色就是機遇與機制。自貿區對企業發展來說就是機遇，比如對外資企業來說是投資的機遇，對民企來說是公平競爭的機遇。機制則是政府更為關心的，通過自貿試驗區進行職能轉變，將事前審批轉為事中、事后監管，推行負面清單管理等，這些都在機制上取得很大的突破。廈門后來居上，廈門的資源、環境、氣候等都非常適合發展自貿區。

自貿園區建設要把握好創業和創新。自貿園區為企業提供了創業的環境，比如商事登記制度推出，降低了企業設立門檻，為更多人創業提供了機會。還有創新，當前，企業從制造業向服務業轉型是大趨勢，廈門不一定要走上海自貿區的老路，廈門可以繼續向前突破。

四個自貿園區建設各有側重

復旦大學上海自貿區綜合研究院秘書長尹晨:這次來福建主要也是想要調研，看看這邊的自貿園區推進情況。上海自貿園區一年半以來，迅速擴展到福建、天津、廣東等三個自貿園區，對于我們參與國際規則制定、推動經濟一體化、轉變政府職能，也在全面深化改革、擴大對外開放、拓展經濟新空間有著更加重要的意義。

如果說上海自貿園區對歐美進一步開放，那么天津、廣東和福建三個自貿區各自有側重，像廣東側重粵港一體化，福建自貿園區更大程度上促進兩岸經貿發展和對接海上絲綢之路經濟帶，天津自貿園區則側重在東北亞、中日韓的合作。福建自貿園區實際上應該是以促進兩岸經貿合作為重點，深度推進兩岸投資與服務一體化，在建設過程中更高程度上參與對外開放。屆時，四個自貿園區率先相互復制、推廣輻射，推動制度創新和產業開放。

對臺合作和金融創新相結合