日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李雪松接受媒體采訪時(shí)表示，目前三線城市房地產(chǎn)庫(kù)存量較大，預(yù)計(jì)明年二三線城市房地產(chǎn)價(jià)格還會(huì)持續(xù)處于調(diào)整的階段，一線城市房?jī)r(jià)不排除進(jìn)入小幅上漲通道。

2015年一線城市房?jī)r(jià)或小幅上漲

12月15日，中國(guó)社科院發(fā)布2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，對(duì)我國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了預(yù)測(cè)。書(shū)中指出，盡管房地產(chǎn)限貸政策的取消有望改善房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房者的預(yù)期，但在部分二、三線城市商品房庫(kù)存較高的情況下，2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整仍可能持續(xù)一段時(shí)間，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍需觀察。

對(duì)此，李雪松表示，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)了一些變化。從一線、二線、三線城市供求來(lái)看，二、三線城市房地產(chǎn)庫(kù)存上漲較快，一線城市因人口流入多，庫(kù)存量不是很大。在9月30號(hào)實(shí)施房地產(chǎn)新的貨幣信貸政策之后，一線、二線、三線城市10月和11月成交量都有明顯上升，房地產(chǎn)價(jià)格雖然還是在下跌的通道中，但是房跌幅明顯收窄。

他認(rèn)為，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求貨幣政策要松緊適度，利率、存款準(zhǔn)備金率和人民幣匯率會(huì)根據(jù)形勢(shì)的變化可能會(huì)有所調(diào)整，預(yù)計(jì)2015年房地產(chǎn)價(jià)格還會(huì)持續(xù)分化。雖然2015年貨幣政策、利率和準(zhǔn)備金率的變化或會(huì)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)，但是目前三線城市房地產(chǎn)庫(kù)存量比較大，新建房屋的施工量比較高，預(yù)計(jì)明年二三線城市房地產(chǎn)價(jià)格還會(huì)持續(xù)處于調(diào)整的階段，一線城市房?jī)r(jià)不排除進(jìn)入小幅上漲通道。

“目前地方債務(wù)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)比較突出，個(gè)別地方政府的資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)了100%。房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)的調(diào)整，可能導(dǎo)致部分地方政府債務(wù)預(yù)期違約的風(fēng)險(xiǎn)上升，同時(shí)今年開(kāi)始規(guī)范影子銀行，可能導(dǎo)致部分地方政府資金量斷裂的風(fēng)險(xiǎn)上升。目前我國(guó)征地和拆遷補(bǔ)償支出以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民的支出這兩項(xiàng)之和占國(guó)有土地出讓金比重不斷攀升，土地出讓金收入在2013年是四萬(wàn)億左右，但用于征地拆遷補(bǔ)償成本性開(kāi)支占比也很高，靠土地財(cái)政本身難以持續(xù)的，使得地方政府靠土地財(cái)政賣(mài)地要比過(guò)去困難。但這也是一個(gè)規(guī)范地方投融資平臺(tái)，開(kāi)明渠，增發(fā)政府債務(wù)，控制地方債風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。” 李雪松說(shuō)。

庫(kù)存高城市可收購(gòu)商品房轉(zhuǎn)為保障性住房

目前，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題，對(duì)于如何處理房地產(chǎn)市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，李雪松認(rèn)為，當(dāng)前在房地產(chǎn)庫(kù)存比較高的情況下，某些庫(kù)存高的城市可以考慮收購(gòu)商品房用于保障性住房，有利于降低房地產(chǎn)庫(kù)存。而對(duì)于房地產(chǎn)庫(kù)存比較低的一些城市，還要繼續(xù)增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地供應(yīng)。

他表示，要扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)化就是房地產(chǎn)化這種傾向、開(kāi)發(fā)區(qū)化的傾向，使城鎮(zhèn)化更多地轉(zhuǎn)向人的城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)向?yàn)槌Ｗ∪丝谔峁┗竟卜?wù)的均等化這個(gè)方向上來(lái)。在這種轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要加快財(cái)稅體制改革，增加一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，降低專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比重，增加中央的事權(quán)，增加地方的財(cái)權(quán)。