尊敬的耶雷米奇先生，尊敬的各國嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！

今天各位嘉賓會(huì)聚到這個(gè)橫跨歐亞、鑄就歷史傳奇的古老絲綢之路曾經(jīng)的終點(diǎn)城市——伊斯坦布爾，共話合作與友誼，共繪“一帶一路”的美好藍(lán)圖，共寫繁榮與發(fā)展的歷史新篇章，這是一件具有重大意義的盛事！在此，我代表中國國務(wù)院發(fā)展研究中心，對這次“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時(shí)代機(jī)遇國際研討會(huì)”的成功召開表示熱烈祝賀！對耶雷米奇先生和他的國際關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展中心團(tuán)隊(duì)，對熱情好客的東道主以及為本次研討會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的所有工作人員，表示由衷感謝！

絲綢之路是2100多年來亞、歐、非各國人民崇尚和平友誼、堅(jiān)持互利合作、合力培育的歷史碩果，是各國人民共同開拓的文明互鑒、情感交融之路，也是人類發(fā)展史上存在時(shí)間最長、影響最為深遠(yuǎn)的貿(mào)易通道和合作交流平臺。至今，張騫、鄭和、馬可·波羅的故事依然廣為流傳，他們的精神依然激勵(lì)著人們不畏艱險(xiǎn)、為和平與友誼進(jìn)行開拓和探索。

絲綢之路何以縱橫萬里、跨越千年？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于：它承載和弘揚(yáng)了開放、合作、互鑒、共贏的理念，它開辟和拓展了不同國家人民密切交往、互聯(lián)互通的通衢大道，它造福了沿線各國人民，也促進(jìn)了人類社會(huì)的文明進(jìn)步。

這是一條開放的道路。從歷史上看，無論是中國的漢唐宋元，還是羅馬帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國，無不秉持開放精神，鼓勵(lì)貿(mào)易通商和人員往來，積極維護(hù)絲路暢通，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。“東有長安、西有羅馬”，就是沿線國家相互開放交流的碩果。作為陸海絲綢之路的交匯點(diǎn)，伊斯坦布爾的千年繁華，也與它開放包容的精神密不可分。

這是一條合作的道路。絲綢之路綿延數(shù)萬里，橫跨不同的文明和國度，沿途有巍峨的高山，也有浩瀚的海洋。如果沒有國與國之間的合作，絲綢之路就不可能暢通。正是因?yàn)橛辛烁鲊g的合作，才有了絲綢之路的暢通，才創(chuàng)造出了不同文明成果傳播的條件。有了這樣的條件，中國的絲綢、茶葉、瓷器以及“四大發(fā)明”（造紙術(shù)、指南針、火藥、活字印刷術(shù)），歐洲的科技、文學(xué)、藝術(shù)，中東的香料、種子、算術(shù)等才得以突破地域阻隔廣為傳播；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的步伐和人類從蒙昧走向文明的進(jìn)程才得以加快。

這是一條互鑒的道路。千百年來，無數(shù)使者、商旅、文人、僧侶往來穿梭、不絕于道，極大地推動(dòng)了東西方文化的交流互鑒，實(shí)現(xiàn)了儒教、佛教、基督教、伊斯蘭教等幾大文明在絲路上的交融共存。在中國，洛陽的白馬寺家喻戶曉，白馬寺就是公元一世紀(jì)兩位印度高僧翻譯經(jīng)書、傳播經(jīng)文的地方。聞名遐邇的阿雅·索非亞博物館，見證了不同文明互鑒交融的歷史。

這更是一條共贏的道路。人類文明誕生以來，亞歐大陸在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)都是最為繁榮、最具活力的地區(qū)。據(jù)麥迪森的《世界經(jīng)濟(jì)千年統(tǒng)計(jì)》估算，1500年前后，亞歐大陸主要國家的GDP總量占世界的82%，總?cè)丝谡际澜绲?7%，經(jīng)濟(jì)增長率和人均GDP水平也都長期高于其他地區(qū)。應(yīng)該說，絲綢之路上的經(jīng)貿(mào)往來和合作交流，促進(jìn)了沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，為人類共同發(fā)展作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)！

女士們、先生們！

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化持續(xù)發(fā)展，新技術(shù)革命正在孕育突破，人類發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)低速增長成為新常態(tài)，氣候變化、金融穩(wěn)定、能源安全等全球治理議題日益成為世界焦點(diǎn)。在這個(gè)發(fā)展與危機(jī)、變革與動(dòng)蕩、合作與競爭交織并存的年代，我們更需要秉承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，以開放、合作、互鑒、共贏的理念，加強(qiáng)溝通、凝聚共識、彌合分歧、化解矛盾，共同開創(chuàng)人類的美好未來。我們注意到，二戰(zhàn)結(jié)束以來，各種規(guī)模和形式的跨國區(qū)域合作如雨后春筍般蓬勃興起，這些合作不但有力地促進(jìn)了相關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展，而且極大地改善了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。這昭示我們，國與國之間的務(wù)實(shí)合作之路，是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮昌盛的必由之路。

正是在這一時(shí)代背景下，去年秋天，中國國家主席習(xí)近平先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。這一倡議得到了沿線國家的高度認(rèn)同和積極響應(yīng)。在新的歷史條件下，由沿線國家充分商討、共同建設(shè)和提供“一帶一路”這項(xiàng)重要的全球公共產(chǎn)品，既是對古老的絲綢之路精神的傳承與發(fā)揚(yáng)，更具有新的時(shí)代內(nèi)涵。

首先，“一帶一路”的合作，是高度平等開放的全球性合作。受交通、貿(mào)易條件等因素制約，過去的合作所覆蓋的空間范圍相對有限。“一帶一路”的合作涉及60多個(gè)國家、44億人口，但又不僅限于這些國家和人口，只要有合作發(fā)展的意愿，任何國家都可以參與；任何國家都可以通過參與這一合作，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和人民幸福。可以說，這是一種“地?zé)o分南北、國不問貧富”的平等、開放的合作。

其次，“一帶一路”的合作，是立足共同發(fā)展的戰(zhàn)略性合作。過去的合作主要是互通有無，也多表現(xiàn)為自發(fā)的合作。“一帶一路”的合作是各國求和平、謀發(fā)展的合作，是主動(dòng)的合作。沿線各國都愿意推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，堅(jiān)持求同存異，堅(jiān)持尊重彼此核心利益，統(tǒng)籌考慮沿線各國共同利益和相關(guān)國家特殊利益，為國與國之間的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流搭建公共平臺，也為深化南南合作、拓展南北合作創(chuàng)造有利條件。

第三，“一帶一路”的合作，是進(jìn)一步優(yōu)化全球治理機(jī)制的合作。過去的合作多是松散的、缺乏機(jī)制安排的合作。“一帶一路”的合作面臨眾多跨國界、跨洲界、跨領(lǐng)域的治理問題，需要消除治理機(jī)制低效率、碎片化的現(xiàn)象，需要沿線各國積極主動(dòng)參與，需要探索建立機(jī)制化的合作途徑，為優(yōu)化全球治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)。

女士們、先生們！

共建“一帶一路”，符合新形勢下沿線各國共同發(fā)展的需要，不是一國的事，而是沿線各國共同的事業(yè)，更是同舟共濟(jì)、通力合作才能完成的偉大事業(yè)。無疑，這尤其需要增進(jìn)彼此互信，凝聚廣泛共識，發(fā)揮集體智慧，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，一方面在總體思路上要考慮各國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，使之具有充分的包容性和務(wù)實(shí)性，各方可以自主選擇參與領(lǐng)域、參與方式、參與深度；另一方面在具體推進(jìn)方式上，要有所選擇、有所側(cè)重，注重尋找利益契合點(diǎn)和結(jié)合部，做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

推進(jìn)“一帶一路”合作重在互聯(lián)互通。今年11月的亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)互通應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的互聯(lián)互通。我認(rèn)為，習(xí)主席的這一戰(zhàn)略設(shè)想可以作為“一帶一路”加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展的基本路徑。“政策溝通”用以消除認(rèn)識分歧和政策、制度障礙，使各國發(fā)展規(guī)劃更好地銜接起來，構(gòu)建公平的競爭環(huán)境，打造良好的發(fā)展環(huán)境。“設(shè)施聯(lián)通”旨在提供交通、通訊、能源等硬件基礎(chǔ)設(shè)施保障，為人員、商品、信息的流動(dòng)創(chuàng)造更便利的條件。“貿(mào)易暢通”覆蓋合作的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)的必然要求。“資金融通”有助于降低交易成本，有助于突破制約發(fā)展的資金瓶頸，是合作深化的具體體現(xiàn)。“民心相通”在于通過多領(lǐng)域的合作增強(qiáng)各國政治互信、深化人民情感交流，實(shí)現(xiàn)持續(xù)合作。通過三位一體、五大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的互聯(lián)互通，努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體。

政治家們?yōu)楣步ā耙粠б宦贰惫串嬃怂{(lán)圖，明確了方向，“一帶一路”建設(shè)正進(jìn)入從倡議到行動(dòng)、從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)、從理念溝通到務(wù)實(shí)合作的新階段。今后的工作需要各國的專家、學(xué)者和企業(yè)家共同探討具體的合作領(lǐng)域和方式。下面，我想就如何構(gòu)建現(xiàn)代絲綢之路，談幾點(diǎn)具體認(rèn)識。

第一，把經(jīng)濟(jì)繁榮作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改善人民生活，消除貧困，應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)地區(qū)安全，都離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，老百姓才能得到實(shí)惠，社會(huì)才能充滿欣欣向榮的活力；只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府才有足夠的財(cái)力投入環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和災(zāi)害預(yù)防，人們的生存環(huán)境才能得到持續(xù)改善；只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，民心才能思定，社會(huì)才能穩(wěn)定，各種極端主義才會(huì)失去存在和繁衍的土壤，世界和平的秩序才能得以維持。絲綢之路沿線國家總體發(fā)展水平不高，人均國民總收入只相當(dāng)于世界平均水平的46.4%。因此，通過合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮應(yīng)是現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的首要目標(biāo)。為此：一要加快合作平臺建設(shè)，協(xié)力打造中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，推進(jìn)新亞歐大陸橋、孟中印緬、中巴、中新等陸上經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口合作發(fā)展為依托，推進(jìn)海上經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二要強(qiáng)化金融的支撐作用，擴(kuò)大本幣互換和結(jié)算，發(fā)揮金融對貿(mào)易的重要支持作用；加快建設(shè)并利用好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等投融資平臺，發(fā)揮金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支持作用。三要研究建立較高水平的貿(mào)易投資機(jī)制，營造公平公正、穩(wěn)定透明的通商合作環(huán)境。四要提升經(jīng)貿(mào)合作層次，深化供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈合作，優(yōu)化貿(mào)易分工格局，多渠道、多方式地提升該地區(qū)的發(fā)展能力。

第二，把文化包容作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的必要前提。沒有絲路沿線國家在文化上的相互包容、在民心上的相互認(rèn)同，就不會(huì)有國家之間的深度合作，也就談不上共同建設(shè)。沿線各國文化傳統(tǒng)各異，發(fā)展訴求也不盡相同。實(shí)現(xiàn)彼此互信、文化包容和民心相通，需要各國攜手做出艱辛的努力。沿線國家應(yīng)秉承絲綢之路精神，正視差異性，包容多樣性，以海納百川的情懷摒棄成見，以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度尋求共識，從造福人民的需要出發(fā)擴(kuò)大利益交集，探索建立平等互利的新型國家關(guān)系，推進(jìn)國際關(guān)系民主化。建立這樣的新關(guān)系，不僅是各國政府的責(zé)任，也是各國人民的責(zé)任。而隨著全球化的深入和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，民眾參與公共事務(wù)治理的意愿和能力也大大提升。推進(jìn)民間交往，有助于加深相互了解，增進(jìn)彼此感情，鞏固合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)持久合作。沿線各國應(yīng)探討建立多種形式的溝通方式、溝通機(jī)制，就相關(guān)議題進(jìn)行開誠布公地討論，以消除分歧、凝聚共識、增強(qiáng)彼此互信；應(yīng)深化智庫、媒體等各界交流和人文教育合作，通過采取聯(lián)合辦學(xué)、互派留學(xué)生、聯(lián)合舉辦大型文化活動(dòng)等措施，擴(kuò)大人員往來，推進(jìn)文化交流，以交往促交流，以交流促交融，推動(dòng)各國文化在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)各國人民在真誠交往中實(shí)現(xiàn)相互理解，為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在此，我愿引用土耳其偉大詩人和哲學(xué)家魯米的一句名言：吾非屬東，亦非屬西，吾之胸懷，容納四海。我想，我們現(xiàn)代文明之人，如果真正有古人“容納四海”的胸懷，“一帶一路”建設(shè)的成功將大有希望。

第三，把可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的根本保障。無論是亞特蘭蒂斯的傳說，還是樓蘭古城遺失的史實(shí)，都清楚地說明，如果不能善待地球家園，不遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，不能處理好人與自然生態(tài)的關(guān)系，人類必將遭受嚴(yán)厲的懲罰。絲綢之路覆蓋三大洲，穿越無數(shù)崇山峻嶺，連接太平洋、印度洋、大西洋，許多地方面臨水資源短缺、荒漠化、土地退化、海平面上升等重大威脅。中國科學(xué)院的研究表明，隨著全球氣候變暖帶來的冰川加速消融，到2045年左右，中國新疆、中亞地區(qū)可能會(huì)面臨河流徑流明顯減少的局面。要避免類似樓蘭古國悲劇的重演，我們必須從今天做起，把可持續(xù)發(fā)展的理念融入“一帶一路”建設(shè)的方方面面，要從沿線國家子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，以共贏的思維、合作的方式，共同應(yīng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。中國政府已經(jīng)承諾，計(jì)劃到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，同時(shí)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%。我們愿與各國一道，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的國際合作提上議事日程，妥善處理跨界河流水資源保護(hù)和開發(fā)利用問題，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)海上環(huán)保合作，推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，共同探索綠色發(fā)展的新路徑新模式，為打造可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路提供堅(jiān)實(shí)保障。

第四，把設(shè)施聯(lián)通作為現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)條件和突破口。中國有句民諺，“要想富，先修路”。沒有路，人難暢其行，物難暢其流。構(gòu)建合作發(fā)展的大格局，離不開相互聯(lián)通、銜接流暢、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該地區(qū)大部分國家基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇今年最新發(fā)布的《全球競爭力報(bào)告》，在列出的“一帶一路”沿線國家中，基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)只有少數(shù)幾個(gè)國家超過了世界平均水平。不僅如此，“一帶一路”跨境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)已連接的設(shè)施存在著嚴(yán)重的“聯(lián)而不通”、“通而不暢”現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通迫在眉睫。同時(shí)，也要看到，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是共識最多、最能立竿見影的領(lǐng)域，應(yīng)該成為“一帶一路”建設(shè)的突破口。我們愿與沿線各國一道，加快推進(jìn)鐵路、公路、管道、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，充分利用現(xiàn)代交通和信息化技術(shù)對落后基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，提升交通設(shè)施技術(shù)、信號、指令標(biāo)準(zhǔn)化和兼容化水平，突破人流、物流、信息流的瓶頸制約，形成互聯(lián)互通的新格局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通的早期收獲。令人欣慰的是，這一領(lǐng)域的合作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性展開。目前，中國與土耳其聯(lián)合修建的伊斯坦布爾到安卡拉的高速鐵路已經(jīng)建成通車。這既是中土友誼結(jié)出的碩果，也為沿線國家深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作提供了示范。

簡而言之，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要以“五通”為目標(biāo)，秉持“開放、合作、互鑒、共贏”的理念，堅(jiān)持開放的區(qū)域主義，堅(jiān)持共商共建共享的原則，積極推進(jìn)政策溝通常態(tài)化、貿(mào)易投資自由化、人員往來便利化、文化交流機(jī)制化、生態(tài)保護(hù)協(xié)同化，促進(jìn)沿線各國繁榮穩(wěn)定和共同發(fā)展，努力構(gòu)建21世紀(jì)的繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路。

女士們、先生們！

每當(dāng)我念及絲綢之路時(shí)，腦海中就會(huì)浮現(xiàn)出2100多年來，中外先輩們不畏坎坷、不辭辛苦、滿懷激情，奮力拓展人類社會(huì)發(fā)展繁榮之路的光輝業(yè)績，敬慕之心難以言表。的確，今天我們要奮力推進(jìn)的共建“一帶一路”事業(yè)，面臨的困難與挑戰(zhàn)可能不亞于當(dāng)年。然而，正如中國古代學(xué)者彭端淑在《勸學(xué)》中所說：“天下之事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。土耳其也有句名言，“恒心架起通天路，勇氣吹開智慧門”。這啟示我們，只要不懼艱難、矢志不移，心往一處想，勁往一處使，就一定會(huì)向共同的奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

在建設(shè)繁榮、包容和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路過程中，智庫負(fù)有義不容辭的責(zé)任。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，各國決策者更加倚重智庫的作用，沒有智庫的咨詢論證，政策的科學(xué)性、可行性都難以得到保證。智庫不僅在政府決策中有著不可替代的作用，而且在引導(dǎo)社會(huì)輿論、促進(jìn)民心相通方面也有重要而積極的作用。智庫是各類人才聚集之地，在政策決策體系中具有程度不同的相對獨(dú)立性，這也為智庫客觀、公正地發(fā)揮建設(shè)性作用提供了條件。當(dāng)前，中國政府高度重視智庫發(fā)展，我們DRC正積極推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)；努力擴(kuò)大和深化國際合作交流的領(lǐng)域和力度，是我們十分重要的工作內(nèi)容。

在此，我向在座的各位朋友倡議：以這次研討會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)智庫之間、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)等合作的機(jī)制化建設(shè)，共建“一帶一路”智庫國際合作網(wǎng)絡(luò)。我們由衷地期望，與各國智庫一起，共同開展重大問題聯(lián)合研究，共同傳播合作理念，為建設(shè)繁榮、包容、可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路，貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！

最后，預(yù)祝本次國際研討會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家！

（本文為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉2014年12月12日在“一帶一路”國際研討會(huì)上的主旨演講。）